广州市越秀区整体推进劳动教育实践探究

翁旭广

长期以来，教育存在着“重智、轻德、弱体、少美、缺劳”的困境。就“教育”而言，“教”知识有余，“育”人内化不足;就“学习”而言，分数文凭的“学”有余，生活本领的“习”不足。劳动教育往往在学校中被弱化、在家庭中被软化、在社会中被淡化、在研究中被虚化。

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，要全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，将劳动教育与其他四育放在同等重要地位，形成五育并举、全面贯通、协同育人的人才培养模式。2019年11月，中央全面深化改革委员会第十一次会议召开，审议通过了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。这两次会议，分别从立德树人的高度和深化改革的角度强调了劳动教育的重要性，规格之高，力度之大，举措之实前所未有，集中体现了国家意志和未来发展方向。

近年来，广州市越秀区紧紧围绕立德树人根本任务，积极探索具有中国特色、区域特征、学校特点的劳动教育模式，有序、有力、有效整体推进越秀区劳动教育工作。笔者从区域整体角度，谈谈越秀区推进劳动教育的实践探索。

一、深刻理解新时代劳动教育内涵，找准发力点和实现路径

劳动教育是全面贯彻党的教育方针的基本要求，是素质教育的重要内容和组成部分。只有深刻理解新时代劳动教育的内涵，明确劳动教育的主要目标，抓好劳动教育的关键环节，才能开展好劳动教育。

1.广州市越秀区对劳动教育根本目标的理解

劳动教育是以培养学生形成正确劳动观念、养成良好劳动习惯、培养真挚劳动情感、掌握必备劳动技能、训练创造性劳动思维，使学生具备崇尚劳动、尊重劳动、乐于劳动、解决问题、激发创造等方面的意识和能力为目的的教育活动。相较德育、智育、体育、美育而言，我们认为新时代劳动教育应具备其特有的、阶梯式的不同学段目标，即培养学生生活自理的能力、服务他人的能力、服务社会的能力，这是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。

2.广州市越秀区劳动教育的区域推动机制

（1）建立健全组织领导机制

越秀区教育局对全系统各单位劳动教育工作的有力领导是推动区域整体劳动教育持续改革发展的根本保证。我局坚持把健全“五育并举”的教育体系作为实现越秀教育“高质量发展”的基本路径。在领导分工安排上，由一名党组成员（副局长）直接分管德智体美劳五育，居中统筹、协调各方，在强化顶层设计、把控发展方向、优化资源配置、实现协同育人方面发挥了关键领导作用。在科室职能设置上，有对应科室负责劳动教育一应工作业务，并直接对接区少年宫、实践基地及学校，科室成员选齐配强，具备高效灵活的行政能力，在全区劳动教育工作中发挥制定政策、组织管理、传达落实、收集反馈、督导评价的重要作用，确保全区劳动教育工作开展有条不紊、持续发展。

（2）建立研究平台

越秀区教育局成立了越秀区劳动教育研究会，目前研究会成员由区内学校劳动教育专家、中小学校校级领导以及骨干教师组成，各成员在新时代劳动教育方面有着深厚的理论研究基础和实践探究经验。

越秀区劳动教育研究会是关于越秀区学校劳动教育的研究性组织，主要任务是就如何做好越秀区学校劳动教育工作进行理论研究，为区教育局制定劳动教育相关政策、规划劳动教育工作方向提供理论依据;协助区教育局开展好全区劳动教育工作;为解决越秀区劳动教育面临的困难和问题参谋制定解决思路和办法。自成立以来，研究会已经在建立全区新时代劳动教育体系方面出谋划策，协助区教育局成功举办了全区学校参与、全市各区首次、面向广东全省的2019年广州市越秀区首届劳动教育现场会，充分发挥了研究会的帮手作用。

（3）构建贯通、融合和评价三类机制

一直以来，越秀区遵循学生身心发展规律和教育自身规律，抓住劳动教育的关键环节，以学校教育为主体，以少年宫和实践基地的校外教育为辅助，通过贯通、融合和评价三类机制，“一体两翼”有机推动劳动教育的持续改革发展。

一是构建中小幼劳动教育贯通机制。根据不同学段劳动教育目标，越秀区立足“基础+拓展+实践”三大板块，建立国家课程、校本选修课程、社团活动课程、服务课程、基地课程、假期课程、场馆课程、展能课程八大自主选择的多元课程，逐步形成立体化的劳動教育课程体系，把劳动教育纳入人才培养全过程。

二是构建中小学劳动教育资源融合机制。STEAM课程融合、特色劳动教育文化资源挖掘、开展馆校结合区域共建、打破劳动教育的家校边界，越秀区建立起劳动教育资源融合机制，上接“天线”、外借“东风”，让家校社三体合一，丰富劳动教育的内涵和体验，让学生走出校门、走进社区、走进企业、回归家庭。越秀区的大教育观让劳动教育落得更细、更小、更实。

三是构建中小学劳动教育评价督导机制。为保障劳动教育的开展，在学生评价方面，广州市将劳动教育纳入《广州市初中学生综合素质评价实施办法（试行）》，越秀区将学生在校外实践基地的表现情况及职业体验的证明材料纳入学生综合素质评价档案中，学生开展劳动实践情况成为毕业升学重要参考。在督导评估方面，越秀区将学校劳动教育成效列入单位绩效考核实施方案和教育督导体系的内容，保障五育并举。

3.广州市越秀区劳动教育的区域特征

广州市越秀区劳动教育具备5个区域特征：课程化、生活化、实践化、本土化、协同化。下文将通过一些案例详细叙述。

二、以学校教育为主体，创设劳动教育立体化课程体系

学校是实施劳动教育的主阵地，劳动教育的常态化实施需要课程系统推进。越秀区根据不同学段劳动教育目标，立足“基础+拓展+实践”三大板块，从学生的真实生活和发展需要出发，在生活情境中发现问题，转化为活动主题，建立立体化的劳动教育课程体系。

广州市第一幼儿园在“自然、自主、自立”三自一体的课程理念指导下，打造出幼儿园的劳动特色课程。在一日生活中，孩子们化身劳动小能手，体验自己擦桌椅，整理床铺和衣物等劳动的快乐，初步认识到劳动最光荣、热爱劳动，培养“自己的事情自己做”的好习惯;在青苗圃种植活动中，孩子们化身小种植工，在播种、除草、浇水、施肥、采摘等劳动中感受植物的生命力与劳动丰收的喜悦，初步树立劳动技能意识，掌握简单的劳动知识;在学习雷锋日，孩子们在教师的带领下化身为小志愿者，走进至灵学校（特殊学校）奉献爱心，尝试参与简单的服务活动，学习服务他人。