尹若晗 任政亮
摘要:在老龄化不断加深的背景下,探索适合中国发展的居家养老模式势在必行。本文阐述了新时代下“互联网+”可破解传统的居家养老模式所面临的困境。在分析介绍国内外的互联网居家养老模式的应用情况的基础上,有选择的吸收国外的经验,提出在中国国情下互联网+居家养老服务的实现路径。
关键词:中国国情 互联网 居家养老模式
中国正加速迈入老龄化社会,随着经济的不断发展,现代老人的文化素质观念与以往有较大不同,对现代事物有更强的包容心,传统的养老方式已不能适应中国人民日益增长的美好生活需要,亟待解决的老龄人口的生活问题为相关老龄产业带来了巨大发展空间。互联网技术是新时代的产物,为现代社会生活的生产发挥着不可或缺的作用。本文将重点介绍居家养老模式与互联网的结合情况。
一、日新月异——互联网时代下亟待变革的居家养老模式
居家养老模式是老年人各自分散在家庭中养老,符合中国传统文化观念,古已有之。在新时代下,居家养老的空间概念从家庭养老扩展到与社区养老相结合,是个人对有限社会资源的优化利用。在互联网时代下,需要变革的不仅仅是居家养老的空间概念,而是应用互联网技术,助推居家养老模式有更丰富的内涵,能够更好的满足现今社会老人的多样化需求。
传统的居家养老模式存在三方面的问题:一是信息方面,老年资源共享机制缺乏致形成信息孤岛;二是服务方面,老人体验反馈机制不足致管理效率低下;三是供需方面,老年服务传导机制有悖于老人实际需求。
因此,传统居家养老模式亟待变革,新模式的探索势在必行。互联网是新时代的产物,拥有强大的技术支持和坚挺的用户群体,能够有效实现对传统养老模式的破局,利用互联网优势打造更适合中国老人的居家养老模式。
二、博采众长——国内外“互联网+居家养老”应用分析
1.国外互联网居家养老的实施与借鉴意义
发达国家的科技水平更高,更早进入老龄化社会,其互联网+居家养老模式的技术水平和服务体系相对成熟。
(1)日本——“东京模式”智慧居家养老
日本政府鼓励老人以家庭养老为主,并采用网络信息手段为居家老人提供全面的服务。
在政府的支持下,日本的一些专业化机构积极将智能技术应用于居家养老社区,主要从生活护理,健康医疗,心理疏导和紧急情况的处理多方面采用先进技术装置为老人提供更好的服务。例如给社区内的老人居所安装紧急通报装置以及定位装置等反馈老人异常信息。
日本将智能装置社区化,从机构的层面来应用网络信息技术,有效的解决了普通民众对技术装置不够熟悉的问题。
(2)英国——福利设备与远程护理
英国老人可享受到政府所提供生活,物质,心理等方面的支持,具体包括建立相应的服务中心,生活补贴,设立暂托处等。
在互联网时代下,英国政府结合高新技术研发出的多项设备,提供更好的居家远程护理照顾。英国居家老人的实际情况在经过政府一系列的评估后,会免费接收到由政府提供的护理设备,包括远程监护设备,居住类护理设备,以及为残疾老人准备的康复设备等。其中的远程监护设备内设警报器等,通过信息技术实现紧急情况的及时传达与救治。英国社区在2012年初的在社区居家照顾中推出的机器人护士,能更精确的满足英国老人的需求,进而为老人提供健康和护理等方面的专业照顾。
英国政府通过强大的财政支持,以政府公信力为依托,加快促进了互联网+居家养老模式走进千家万户,在老人的居家养老服务中发挥了中流砥柱的作用,使普通老人切实的享受到互联网时代的红利。
(3)瑞典——国家承担的人性化智能服务
在瑞典,根据法律规定,由国家一力承担老人的赡养照护责任。
瑞典政府运用诸多科技产品,如瑞典博朗厄市的“救助手环”,长颈鹿公司的“家庭访问者”和一系列监控设备等,致力于为老人提供更加个性化和人性化的服务。并且大力推行居家养老方式,运用互联网技术及时接收老人的信息反饋,提供相应的福利家政服务等。
分析得出,在不同的制度背景下,国外互联网+居家养老模式有两个鲜明的特点,一是文化观念方面。西方的养老制度建立在其特定的文化背景之下,与我国注重家庭孝道的观念相对应,西方资本主义国家的基督教思想将养老责任归于政府。故对于异质文化下的养老模式不能完全照搬;二是社会保障制度方面。政府在其互联网+居家养老模式方面发挥中流砥柱的作用,通过依托于其强大的社会保障体系,能够实现互联网+居家养老的资金筹集及产业建设。这也是相较于我国未富先老的现状,福利型国家更好的使互联网技术赋能居家养老服务产业的优势所在。
2.国内互联网与居家养老模式的结合
互联网+居家养老模式在中国的发展可从两个维度考量,即从现有养老模式面临的困境出发和从老人的需求角度研究。
(1)社区居家养老服务
我国社区居家养老服务正在飞速发展并初具规模,各地区采用社区居家养老服务的方式大体相似,即采用以家庭为核心,以社区为依托,通过专业的互联网技术,为居家老人提供更好的服务。
昆明社区居家养老服务通过建立社区养老服务中心,实现生活护理和健康护理相结合,通过与科技企业合作,应用GPS卫星定位技术,建立了助老信息服务系统。GPS系统具有覆盖面广,信息传递及时的特点,大大降低了政府投资成本,实现资源共享。
泰州社区居家养老服务贯彻分级解决的思想,对工作机制,服务网络和服务方式都进行了严格的分级操作,以互联网信息技术为依托,解决居家养老服务难题。
宁波社区居家养老服务由政府购买与非营利性机构运行相结合,充分发挥互联网技术的优势。
(2)互联网+老人服务平台
“互联网+老人服务平台”是将老年人的实际需求融合于网络,利用信息终端系统,建立相应的服务平台与运营管理平台,从而更好的整合利用社会上的一些优质资源并借助于互联网产生规模经济的效应,更好的实现养老资源的合理配置,进而满足老年用户群体的需求,助力居家养老模式更好的服务于老年人。
苏州沧浪区的“虚拟养老院”是一种典型的政企合作的模式,对居家老人实行会员制的服务方式,由老人通过拨打电话或者上网来寻求服务,并且可通过电话或者网上打分来对服务做出反馈。
乌镇智慧养老综合服务平台功能的实现依托于两部分,即线上加线下的模式,线上采用日立老年服务交互系统,辅之以老年人相关的信息数据库,该系统已经有一定应用经验。通过信息实时有效的传播,能够及时对老人进行护理或救治。线下建立了相应的养老服务照料中心,主要供老年人日常心理疏导,生活护理以及紧急情况的处理等。与之类似的“幸福9号”也是采用线上线下相结合的模式,并通过专业人员帮助老人熟悉操作方法。
三、革故鼎新——我国互联网+居家养老模式的实现路径
(1)以政府为主导的多元主体参与
养老产业由于本身带有公益性和社会性,参照国外经验,单纯的依靠企业市场是不科学的,政府应在起到宏观调控的作用,积极引导并支持互联网+居家养老模式的优质项目的实施。具体可体现在以下三个方面。
一是立法方面。将互联网理念融入居家养老服务是一种创新,应根据信息技术与养老产业的融合特点,加强顶层设计,通过一系列法规及政策来健全完善相关市场。
二是市场环境。政府应积极构建一个开放包容的市场,放宽市场准入机制,为互联网行业投身养老服务产业消除壁垒,有选择的加大数据信息资源等的开放力度,从而为其提供更好的支持。
三是财政方面。互联网+居家养老模式自身具有回报期较长等特点,需要政府通过财政补贴等手段来支持优秀的互联网养老产业的发展。将有限的财政资金聚焦于引导专业化服务组织提供更加规范的养老服务。
与西方国家不同,中国存在“未富先老”的问题,即中国目前的经济发展水平还不足以支撑像西方发达国家的高福利的养老模式。故应在政府主导的基础上,积极发挥社会组织及专业机构的力量,通过竞争来促进相关产业的发展。培育出成熟的商业模式,有利于我国互联网+居家养老模式的健康可持续发展。
(2)构建互联网+居家养老信息平台
在基础设施方面,科技发展是互联网+居家养老可持续发展的必要前提,主要包括物联网,云计算,大数据等技术。可通过国家政策引导,相关专业企业研发,构建居家养老相关基础数据库建设,并与外部数据和互联互通进而做到实时更新。在数据信息完备的基础上,构建相应的服务平台和运营管理平台。
在终端系统方面,一是老人可通过智能手机等访问平台app,并在必要时可与平台服务人员取得联系寻求帮助。在物联网领域,互联网+居家养老平台可通过红外传感器等来检测老人体征数据,便于了解老人健康情况及生活信息。
(3)完善监管保障机制
互联网+居家养老平台拥有老人大量生活健康信息,其中涉及的网络安全和隐私保障问题不容忽视。政府应加強我国的网络安全建设与监管,运营主体要加强对服务主体的审核和管理来保障安全。
四、结语
面对未来日益严重的老龄化趋势,居家养老模式仍将在我国拥有广泛的应用前景。科技的发展给居家养老模式带来了新的可能性,信息技术与养老的融合助推养老产业向更高层次发展。利用互联网时代下信息资讯共享传播的机会,在政府层积极支持相关产业发展,在相关企业提供的专业化技术等的助推下,强化互联网+居家养老模式的应用,从而优化养老资源配置,做到社会资源的最优化利用,满足老人需求。
基金项目:广州大学2019年大学生创新训练项目“关于互联网+老人服务平台的构建” (教务〔2019〕83号)
参考文献:
[1]王莉莉.基于“服务链”理论的居家养老服务需求、供给与利用研究[J].人口学刊,2013,35(02):49-59.
[2]郭竞成.居家养老模式的国际比较与借鉴[J].社会保障研究,2010(01):29-39.
[3]王晓玉. 互联网时代社区居家养老服务研究[D].黑龙江大学,2016.
[4]杨宗传.居家养老与中国养老模式[J].经济评论,2000(03):59-60+68.
[5]王茹. 互联网+居家养老服务:养老服务模式的创新[D].吉林大学,2017.