基于老年人“互联网+居家养老服务”研究

潘苹

【摘 要】随着互联网和大数据的充分利用，老年人居家养老的新模式需要社会组织（企业）的积极参与，以及政府的正确指导。加强政府高层设计，建立信息标准，提高平台适用性，无疑将加快居家养老平台信息化建设，促进养老保险制度的发展。

【关键词】居家养老，互联网+，大数据

中图分类号：C913.6文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2020）03-0213-01

近年来，随着中国经济的快速发展，人口老龄化问题日益严重。根据2016年“民政部发布的社会服务发展”公报，截至2016年底，全国共有2.3亿860万人，年龄在60岁以上，占总人口的16.7%。其中，年龄在65岁及以上的人口中有1.53亿人，占总人口的10.8%。2017年2月28日，“十三五”全国老龄发展和养老保险制度建立以社区为基础，以家庭为单位，制度为补充的医养结合服务体系。然而，根据国家老龄办公室的调查数据发现中国城市家庭护理服务的需求率为15.9%。家庭养老服务中最突出的问题是供给不足，供需矛盾突出。因此，基于现有的互联网资源和社会力量，在社区建设养老信息服务网络平台的基础上，提供护理、健康管理以及康复护理等一系列“互联网+”模式的居家养老信息化建设整体处于试验阶段，这逐渐成为解决供给短缺的有效途径。利用“互联网+”社区老年人社区信息服务平台，提供有针对性的服务，满足不同年龄段的各种需求，构建家庭养老服务信息平台，为老年社区提供信息和便捷服务，可以打破传统养老服务时间和空间的限制，从而延长了传统的养老服务范围，也可以带来市场和社会资源，积极参与社会服务体系的建设，并解决养老服务资源不足的问题。

一、“互联网+居家养老服务”存在的问题

虽然“互联网+居家养老服务”在社区家庭养老服务中发挥了重要作用，但也存在一些问题。

（一）缺乏行业标准和有效监管

我国目前社区居家养老服务信息建设标准仍然滞后，国家尚未形成“互联网+居家养老服务”的相应管理规范和服务标准，尚未对养老服务行业的智能社区家庭养老服务，养老服务和智能系统提供服务组织评估明确规范。正是由于缺乏行业标准，进一步导致政府监管不到位。对于信息平台本身和提供养老服务的组织，尚未进行客观科学评估。

（二）过度依赖政府，市场化程度低

目前，虽然政府试图通过购买服务，委托商业和公私合作来缓解养老服务的有效供给问题，但效果并不明顯，而且供需矛盾仍然突出。虽然现有的养老信息平台在一定程度上缓解了这些矛盾，但依靠政府的现象仍然很明显，因为目前的家庭养老仍然由政府主导。此外，在政府主导的背景下，市场组织参与社区家庭养老服务的活动不是很活跃，导致信息平台使用效率低下，效果尚未得到有效实施。

（三）养老信息平台不兼容

目前，社区家庭养老服务信息平台主要以政府部门为中心发布政府信息，即使有些平台延伸到老年人居住的社区，但仍然难以实现向下管理重心转移。而且，各智慧养老企业开发的信息平台互不兼容，不与政府养老服务信息网络平台相连。这些信息无法共享，影响了老年服务公共信息平台的建设。

二、完善“互联网+居家养老服务”对策

（一）加强政府高层设计，促进部门合作，建立信息标准体系

政府对发展老年人社会服务的规划者，政策制定者和监督者方面发挥着重要作用。在建设“互联网+居家养老服务”体系时，政府仍应发挥关键作用。首先，从政策层面改进相关立法，为“互联网+居家养老服务”提供政策支持。二要尽快建立统一的老年人服务信息标准体系，加快老年服务信息标准的研究和制定，根据实际需要，制定标准，分享信息，资源共享和信息平台的交互使用。

（二）引导社会组织和公司参与社区家庭养老服务的信息化建设

“互联网+居家养老服务”是在政府指导下开展的家庭养老服务活动。需要社会组织和市场力量的积极参与，才能解决国内老年人面临的各种问题，满足多元化养老保险制度中老年人的需求。为此，政府应采取政府采购，政企合作等方式，引导社会组织和企业参与老年人服务平台的建设。同时，在税收、土地、建设等方面出台优惠措施，鼓励和支持社会力量投资“互联网+居家养老服务”平台。

（三）改进“互联网+居家养老服务”信息平台的适用性

从建设“互联网+居家养老服务”信息平台的效率来看，主要是老年人登记、收集和输入的基本信息数据，从而建立老年人数据库，老年人主要通过电话或智能设备上的平台订阅服务。这只是家庭养老信息的初始阶段，要获得可观的发展，建设必须注意平台的适用性、社会资源的整合、生活护理服务、医疗保健和心理舒适服务通过网络连接，实现“一键式”，提高家庭养老服务质量。

三、结论

面对人口老龄化的压力和家庭养老服务功能的下降，政府与第三方合作提供养老服务无疑是解决养老问题的重要手段。“互联网+”利用信息技术对政府、社会组织（企业）和老年人建立联系，延伸家庭养老服务的时间和空间，有助于促进社会养老服务的全面覆盖，解决老年人的居家养老需求。

参考文献：

[1]尹欣雨.“互联网+”社区居家养老模式探究[J].智库时代，2019（23）：258+267.

[2]樊云庆.关于“互联网+”居家养老模式的研究[J].劳动保障世界，2019（08）：23.

[3]何南君.“互联网+”背景下社区居家养老研究[J].农村实用技术，2019（02）：6-9.