农村金融机构IT外包管理系统建设方法与实践

鲍莹

为更好地支撑金融业务发展，快速响应业务需求，农村金融机构可以采用信息科技外包的方式，缓解日益增长的信息化需求和人力资源不足的矛盾。

外包管理系统功能

农村金融机构外包管理系统需要基于信息外包管理的体系进行建设，实现外包决策、规划、选择、签约、监控、评价的全流程管理。当前，福建农信的外包管理系统主要包含外包供应商管理、外包人员管理、外包项目管理、外包合同管理等模块及功能。

（一）外包供应商管理

· 供应商资源池管理：建立供应商数据库、供应商数据库的更新及维护等，实现供应商信息的采集、归档及维护；

· 外包商选择管理：选择供应商尽职调查、外包商评选（招投标管理）等信息采集，以及相关输出文档的归档保管、采集相关的流程管理等；

· 供应商尽职调查：通过各种方式对外包供应商进行相关调研，将调研得到的报告数据进行采集归档，用以识别供应商的级别、是否重点供应商等。

（二）外包人员管理

· 外包人员资源池管理：建立外包人员数据库、外包人员数据库的更新及维护等，实现外包人员信息的采集、归档及维护；

· 外包人力资源需求管理：相关用人部门向信息科技部门提出外包人力资源需求和使用信息，针对外包人员资源需求进行收集并在平台上进行审批；

· 外包人员选择管理：依据用人部门提出的人力资源需求信息，对信息科技部门实施信息科技人力資源外包商的选择、简历筛选、笔试、面试等采购谈判和签约的过程信息进行采集，并依据工作流程进行相应审核；

· 外包人员入场管理：外包商提供外包项目组成员信息、外包人员入场手续办理等流程；

· 外包人员考勤管理：对外包人员实行早晚考勤管理，包括考勤记录、统计等；

· 外包人员缺勤管理：对外包人员的异常考勤进行补登记管理，包括考勤时间的登记申请、项目经理审批等；

· 外包人员请假管理：包括外包人员请假申请审批、记录等；

· 外包人员加班管理：包括外包人员加班申请审批、记录等；

· 外包人员变更管理：由外包商项目经理或驻场代表提供外包人员变更申请，经相关领导审批后，执行外包人员离场管理流程及新的外包人员的入场管理流程；

· 外包人员绩效评价：制订绩效评价方案，实施外包人员评价，完成外包人员评价报告及后续处理等过程的管理；

· 外包人员离场管理：外包人员离场申请及审批、外包人员离场前的手续办理等流程。

（三）外包项目管理

· 外包项目信息管理：建立并维护外包项目信息表；

· 立项前风险评估：在外包项目可行性分析阶段及立项阶段，由项目实施部门联合相关部门等共同对项目进行风险评估，并保留立项前风险评估记录，系统提供评估报告数据的采集、审批等流程管理。

（四）外包合同管理

· 外包合同模板管理：外包合同模板的建立、更新及维护，外包合同的类型包括人力租赁类、信息科技服务外包类等，以及相关工作说明书模板（SOW文件）的建立、更新及维护；

· 合同审批：按照合同要素检查要求对外包合同进行审查，具体流程按照我社采购合同管理办法执行；

· 合同归档管理：包括外包合同模板的归档以及相关输出文档的归档保管等。

外包管理系统关键技术

外包管理系统应用主要基于J2EE技术以及采用面向服务的SOA总线机制和构件开发模式进行设计，实现了基于各类软硬件以及网络设备的资源管理平台，采用MVC（模型层-表现层-控制层）模式组织设计应用，主要技术如下：

· 表现层以HTML5+CSS3+JS为表现载体；

· 模型层采用JavaBean、XML、JSON等数据载体，使用IbatisFramework进行数据库存取，使用Spring AOP方式进行事务管理；

· 控制层采用Servlet、JavaBean Service等方式进行业务处理。

· 表现层以HTML5静态开发为核心，具为较高的扩展性和稳定性；接口服务子系统以SpringFramework 为核心，接口通讯采用HttpClient、Socket等，通讯接口方式支持广泛，方便与其他渠道服务平台进行接口通讯开发。

· 数据库访问采用IbatisFramework，便于最优化数据库操作语句的执行，便于多数据库支持，代码扩展性极佳、可维护性强。