选优配强嘎查村“两委”班子的思路

张凯东

近年来，正镶白旗高度重视嘎查村“两委”班子建设，积极创新方式，鼓励和支持人才回归，依法依规选优配强嘎查村“两委”班子，为扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴提供了坚实的组织保障。

重视带头人队伍结构改善，提高嘎查村“两委”班子成员素质。围绕改善年龄文化结构、选优配强嘎查村级干部的目标，研究科学有效的选人用人机制。真正拓宽选人视野、改进选人办法，把理想信念坚定，宗旨观念较强，善做群众工作，有知识、多见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公、能自律的人才选进嘎查村级班子。打破地域、身份、职业界限，从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农牧民中选拔优秀人才。继续实施“能人回归”工程，通过政治激励、待遇保障、创业支持等方式，鼓励优秀人才到嘎查村任职。

注重嘎查村后备干部队伍发现与培养，广辟渠道集聚人才。着眼长远需要、及时发现苗子、重点进行培养，逐步建立数量充足、素质优良的后备人才队伍。将优秀后备干部纳入组织视野，积极搭建优秀后备干部成长平台。积极创造条件，让优秀人才走上嘎查村干部岗位，为选优配强嘎查村“两委”班子打下良好的人才基础。进一步完善“能人”信息库，对有一定工作能力暂不愿回村工作的优秀青年要加强跟踪联系;对思想先进、有意向党组织靠拢的积极分子，按程序吸纳到党组织中来，培育成为嘎查村后备干部。

加大村级组织工作保障力度，完善基层干部激励机制。健全嘎查村干部选拔、考核、激励制度，形成激发干事创业长效机制。加大嘎查村干部保障的覆盖面，将保障对象延伸到嘎查村“两委”成员，逐步建立起嘎查村干部待遇正常增长机制。加大对嘎查村干部的激励关心力度，定期组织开展优秀嘎查村干部评比表彰活动，努力形成重视、关心爱护嘎查村干部的社会环境。

加强对嘎查村干部的管理监督，切实打造过硬队伍。认真实施嘎查村“两委”班子成员岗位目标责任考核制度，实行“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”制度。建立不合格嘎查村干部调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，及时批评教育，对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，及时进行调整，对以权谋私、违法违纪的，进行严肃处理。健全嘎查村党支部议事规则和决策程序，认真落实党务公开制度，加强党员监督和群众监督，凡涉及村民利益的重大事项，严格按照“四议两公开”工作法，广泛听取党员群众意见。

强化农村牧区基层干部教育培养，完善教育培养机制。持续抓好精准培训，充分发挥旗委党校，变集中培训为常态化培训，制定詳细的培训计划，建立健全符合农村牧区实际的教育体系。在培训内容上突出需求导向，重点加强思想政治理论、政策法律法规、处理矛盾纠纷等方面的培训，进一步提高嘎查村“两委”班子成员引领经济发展、服务农牧民群众等本领，切实增强履行岗位职责的素质能力。有计划地选派一批年轻干部和后备干部进行大专及以上层次的学历培训，切实提升嘎查村干部队伍能力素质。

（作者系正镶白旗旗委常委、组织部部长）