改扩建道路横断面设计研究

黄 艳

（同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司，上海 200092）

道路横断面设计是城市道路建设中的一项重要内容，而老路改扩建工程的断面设计较新建工程具有更高的难度。因此，目前虽在城市道路建设中为了解决老路在改扩建过程中利用率低、改扩建工程建设成本高、建设时序长等问题，规划、设计、管理部门做了很多工作，取得了一定的效果，但仍存在不少问题。

1 道路横断面设计概述

道路横断面设计是城市道路交通规划的重要组成部分，对道路安全、交通功能、土地资源利用、通行能力、城市景观等方面都有重要的意义。合理的横断面设计可以有效提高交通安全、减少交通延迟、集约土地利用等，对于既有道路的改扩建工程，前期进行合理的断面设计，还能降低经济投资、降低协调难度、加快工程建设的推进进度等。

2 改扩建道路横断面设计关键性问题

基于松江区乃至上海既有改扩建道路工程的项目经验，文章探讨了改扩建项目在上位规划、工程设计、建设过程中存在的与断面设计相关的几个主要问题。

2.1 交通功能与规划红线宽度不符

规划阶段对远期交通发展需求的预估不足，规划或者预留的道路红线宽度不足，使得设计阶段按照规划红线布置出来的道路断面规模不能满足未来改扩建后的交通需求。为了满足未来的交通发展需求，就需要对规划红线进行拓宽，甚至拆迁沿线的建筑，这往往需要付出巨大的经济代价以及人力、物力和时间代价，而有的建设项目甚至难以协调，规划红线无拓宽可能，造成历史遗留问题。

2.2 规划线形标准不符合道路设计的相关规范

一般情况下，改建道路规划线位沿老路线位走向，由于老路线形标准低，在改扩建道路的设计阶段需要对老路线位进行局部的调整，以提升道路的车速和等级。线形调整的路段，通常道路用地会超出规划红线范围之外，由于道路沿线两侧建筑已紧临规划红线建设，调整线位路段需要对建筑进行拆迁，这样增加了前期建设费用的投入。而且还有的情况是沿线建筑无拆迁可能，只能局部降低标准，或者放弃利用老路另行选线。

2.3 规划线形未充分考虑老路利用

在不涉及拆迁和改善线形的情况下，有的改建道路规划中心线与老路中心线或者老路边线不一致，甚至偏离较远，导致改建道路不能在老路的基础上通过两侧拓宽或者单侧拓宽对老路路面加以利用，造成浪费。

2.4 社会经济大环境变化对道路路权分配具有一定的影响

随着经济的发展，城市开始不断向外围发展，原本为荒郊的地方，发展成为城镇，公路除了承担机动车的出行外，还需考虑非机动车和行人的出行；同样随着经济环境的改变，城市道路上机非出行比例有所调整，机动车比例较非机动车比例逐渐上升。在经济大环境变化的背景下，部分公路和城市道路路权（机动车、非机动车、行人）分配显得不合理。

2.5 断面设计对改建工程的关键影响因素考虑不足

（1）缺乏对地下管线的利用的考虑。由于老路下非机动车或者绿化带下管线埋深较浅，道路拓宽后，原位于非机动车道或者绿化带下的管线位于机动车下后，由于埋深不够需要搬迁，造成浪费。

（2）缺乏对老路利用的考虑。有的老路为单幅路或者三幅路，将其改建为双幅路或者四幅路，这需要翻挖机动车道路面设置中央分隔带，然后机动车道向外侧拓宽，这种断面改建方式不仅增加了路面的改建成本，而且施工期间在老路中央增设中央分隔带时，老路的车道规模缩小，施工期间需分流部分原有的交通量至周边路网，增加了周边路网的交通负荷。

（3）缺乏对断面近远期结合的考虑。随着机动车拥有量和使用量的快速增长，按照交通流量预测确定的道路规模可能不久后即出现拥堵，需要对道路进行再次的改扩建，由于老路断面未对将来断面的调整留有余地，使得道路改建需要再次翻挖分隔带或者非机动车道、人行道以增加车行道规模。

3 改扩建道路断面设计相关建议

结合改扩建工程横断面设计中存在的若干问题，从建设层面的行业管理、建设流程到设计层面的断面布置设计这几个方面提出相关的建议。

3.1 建设层面相关建议

（1）强化规划成果的行业审查。改建道路工程相关部门结合各自行业要求，加强对改建道路的规划成果的审查，以避免改建道路功能的唯一性、替代性，确保改建道路的功能与红线相符。

（2）改建项目建设流程控制。①改编地区总体规划、控详规时，需要进行地区道路交通专项规划；地区总体规划、控详规和道路专项规划之间相互指导、相互协调。②行业审查。该阶段需要各相关部门结合各自行业要求，对总规、控详规和道路专项规划进行审查，从规划层面解决路网交通红线问题；避免干线道路交通功能的唯一性；注意改建工程道路拓宽方式与红线需协调一致。③前期设计阶段。该阶段结合老路的测量、物探、交通流量预测等资料，以及水务、航务、交通规划等部门的相关建议，考虑老路是否利用。当确定利用老路时，结合老路路面检测资料，考虑老路管线搬迁改排、布设深度等因素，确定道路断面布置。当改建道路断面布置与规划红线有冲突时，需要进行规划红线专项调整。

3.2 设计层面相关建议

（1）考虑对地下管线的利用。道路车道规模增加需拓宽道路断面时，断面布置尽量结合地下管线进行布置，以利用原有地下管线，减少管线搬迁工作量，降低前期搬迁费用。若原敷设在非机动车道或者绿化带下方的管线埋深较深，可将原来的非机动车道或者绿化带处改建为机动车道，以满足改建为机动车道后的管线埋深要求；若原敷设在非机动车道或者绿化带下方的管线埋深较浅，改建断面布置应结合地下管线位置进行更加细致的考虑，以保证地下管线上方的荷载满足管线承载要求。

（2）考虑对老路的利用。道路改建时，若老路路面状况良好，应尽量利用老路路面或者路基，降低道路工程建设成本，或利用的现状老路作为施工期间交通便道，减少临时交通便道的修筑成本。若老路为单幅路或者三幅路，可压缩侧分带、非机动车道和人行道，增加车道规模；若老路为两幅路或四幅路，可压缩中分带，或者压缩侧分带、非机动车道和人行道增加车道规模。

（3）考虑道路断面中路权分配的合理性。道路在改建过程中需针对设计道路在规划路网中的功能作用、周边用地性质、各种交通出行方式的结构组合及各交通方式的现状和预测流量、环境等因素进行细致的分析，在经济大环境变化的背景下，公路和城市道路上交通出行方式比例的变化将带来道路断面上路权（机动车、非机动车、行人）分配的变化，而不是简单的根据公路等级或城市道路等级来布置道路横断面的型式。

（4）考虑断面近远期结合。近远期断面结合规划就是根据道路交通量的变化，不同时期所需要断面各组成部分的宽度的不同来选择不同的断面组合模式，进行分期实施，使得近期道路横断面规划设计既能满足近期的使用要求，又能为向远期发展提供过渡条件，既能节约用地，又能逐步改造适应远期需求，主要包括以下几种形式的近远期过渡。①对于远期规划三幅路断面，近期可以先实施机动车道及人行道部分，非机动车道部分可以作为绿化带或人行道，形成单幅路断面；远期交通流量增长以后，取消机非分隔栏或者重新施划交通标线，实施非机动车道部分即可，如图1 所示。②对于远期规划两幅路断面，可以近期实施一侧单幅路，中央分隔带作为人行道及绿化带；远期实施另外一侧单幅路，如图2 所示。③对于远期规划四幅路断面，近期可以先实施中间两幅路断面，非机动车道部分可以作为绿化带或人行道，形成双幅路断面；远期两侧取消机非分隔栏或重新施划交通标线，实施非机动车道部分即可，如图3 所示。④对于远期规划四幅路断面，近期还可以考虑先实施中间部分机动车道，非机动车道和人行道，近期形成四幅路断面；远期利用中央分隔带宽度拓宽机动车道部分。

图1 近远期断面结合（远期三幅路断面）

图2 近远期断面结合（远期两幅路断面）

图3 近远期断面结合（远期四幅路断面）

4 结束语

对于改扩建工程从规划阶段开始，应进行合理的红线预留，加强对规划成果的审查，使上位规划能更好地指导设计，有序推进改扩建工程的建设，降低改扩建工程建设的难度；在设计阶段应充分考虑老路利用、近远期结合等因素，避免大拆大建，减少废弃工程、有效降低工程投资。