工程造价管理中存在的问题及对策研究

杨 剑

（中竞发工程管理咨询有限公司湖北分公司，湖北 武汉430000）

1 工程行业工程造价管理的发展现状

从当前工程行业的整体的发展现状进行分析，工程行业发展中工程造价管理作业整体的发展现状较为良好，各类管理制度及作业流程都较为成熟，为工程行业的稳定发展以及工程造价的规范化管理发挥了重要的作用。从具体的作业细节方面分析，由于工程造价管理中涉及的管理内容较多，且涉及的管理人员较多，因此从长远的角度分析工程行业中工程造价管理作业的发展，相关单位在实际发展中还应从规范作业流程、提升人员专业水平，以及加强作业过程监管的方向进行发展。

2 工程造价管理中存在的主要问题

2.1 工程造价科目编订问题

工程造价从其定义分析，即为工程施工建设中所有费用支出项目的总称。因此，从其定义逻辑进行分析，工程造价科目编订问题，为工程造价管理中主要存在的问题。工程造价科目编订出现问题，主要表现：工程造价核算中，其造价科目的编订存在缺失，或存在虚设的现象，最终造成在工程造价核算时，造价总额低于实际需求总额，或高于实际需求总额。该类现象的出现，对于业主单位和施工单位的实际权益保障，均造成了一定的影响。从施工进度方面分析，该类异常现象的出现，易造成施工方与业主方出现账务纠纷现象，对于工程项目的稳定施工发展，造成了较大的影响。

2.2 造价人员的专业技能问题

工程造价管理是一项专业性及综合性要求较高的作业项目，如果在具体的工作执行中，造价人员的专业技能存在问题，就会对于工程造价管理质量产生较大的影响。工程造价人员的专业技能存在的问题，主要表现如下：工程造价中，造价人员专业技能不足，造成在相关数据核算、数据分析以及流程执行中，出现了流程缺失以及核算错误的现象，严重影响了工程造价管理质量，且出现了较多造价争议问题，对于业主单位的资金应用效率发挥，以及施工单位的实际权益保障，均造成了一定的影响。

2.3 工程造价中的市场变动问题

工程造价工作的开展，从其作业目的分析，其工作的开展主要为工程建设以及企业的财务管理提供基础服务。另外，从工程建设的进度方面以及财务支出流程进行分析，工程造价管理中，因市场变动造成的工程造价失效以及造价成本升高现象，则为工程造价管理中主要存在的问题。

例如：某项目工程造价核算期间，普通水泥价格为300 元/t，该项目分为三期，总需采购水泥量为5000t。一期施工需采购水泥1000t，合计价格为30 万元。项目前期采购水泥500t，合计价格为15 万元。一期施工后期水泥价格每t 上涨50 元为350 元/t，采购剩余500t水泥，价格为17.5 万元，较之前期造价预算价格上涨2.5万元。按照上涨阶段水泥价格，以及剩余需采购的水泥量4000t 进行费用合计，总计费用为140 万元。按照前期的300 元/t 计算，合计费用为120 万元，累积一期涨价后采购的500t 水泥价格，总计上涨价格为22.5 万元。

该类现象的出现，对于业主单位的项目成本控制以及施工单位的实际收益保障造成了较大的影响。此外，对于双方的合同履行以及项目施工进度的合理控制，也造成了一定的影响。

2.4 工程设计问题

工程设计为工程造价的基础，从工程造价管理工作流程分析，工程设计问题为工程造价管理中主要存在的问题。其中分析工程设计出现问题，主要表现为：工程设计内容与工地现状不匹配，存在设计错误，设计缺失的现象。最终造成在工程量核算中，出现了一定的误差，从而导致工程造价核算出现问题，影响了最终的工程造价管理质量。从实践施工方面分析，工程设计问题引起的工程造价管理问题，对于工程的施工进度控制、施工质量控制以及施工成本控制均造成了一定的影响。

例如：某工程为总建筑面积3300m2，层高33，单层25 户的公寓项目，其中整体规划为单层东侧15 户，西侧10 户，电梯4 部，消防楼梯4 个，左右两侧各分布2 个消防楼梯。根据消防楼梯的设计宽度，分户宽度，公区宽度核算，该公寓建筑的整体设计宽度为80m，累积核算工程量为三个工程队同时施工200d，工程总造价1.8 亿元。其中在基础施工中，施工单位根据设计施工图纸进行施工，由于工地的实际宽度为80m，并且涉及邻近建筑地基开挖，以及地下管网工程的整改，无法在现有基础上，进行4 个2m 宽消防楼梯的施工，因此需进行楼梯宽度的压缩。楼梯宽度的压缩，需进行剩余项目的建筑改动，以及前期施工的返工，最终造成增加工程量50d，累积增加成本1000 万。

该案例中由于工程设计问题，造成了工程进度的延误以及工程造价成本的升高，同时由于基础勘察出现问题，涉及的管网问题以及邻近建筑的地基开挖问题，造成项目工程的外部影响因素增多，对于项目工程的稳定发展造成了较大的影响。

3 工程造价管理中存在问题的对策

3.1 完善工程造价编订科目

从工程造价管理科目编订流程分析，为有效提升工程造价管理质量，完善工程造价编订科目，为有效的处理措施。具体实施中关于完善工程造价编订科目，造价管理人员可通过联合设计单位，进行工程量的核准。在工程量核准中，还应落实对施工工地现场的基础数据勘察，以此确保工程量核算的准确性。基于基础勘察数据，并且结合工程设计内容，进行工程造价科目的编订，同时达到规避造价编订科目虚设以及造价编订科目缺失的不良现象，保障工程造价科目编订的准确性和完整性，最终达到提升工程造价管理质量的目的。

3.2 落实工程造价中的市场调研作业

按照市场经济发展的逻辑分析，市场经济的发展具备随机性、偶发性、规律性等多种波动特点。其中从工程造价管理的方向分析，基于市场经济的发展特点，落实工程造价中的市场调研作业，则为提升其工程造价质量以及工程造价效果的主要策略。其中关于市场调研作业的开展，以水泥产品为例分析，工程造价人员可通过调研半年或一年以上的水泥市场价格波动情况，进行水泥价格波动区间数据的记录和分析。以此通过区间单价量进行工程造价核算，确保工程造价的准确性，同时降低因造价预估不足，造成的后期造价成本升高现象。

3.3 加强工程设计审核及基础勘察作业

工程设计作为工程造价管理的基础，加强工程设计审核，以及基础勘察作业，对于工程造价管理质量的提升意义重大。其中关于工程设计审核的实施，施工单位可联合设计单位、业主单位、物料供应单位以及造价单位，组建施工设计审核小组，进行工程设计内容的审核。在工程设计审核之前，为确保设计内容的准确性，设计方、施工方、业主方还应落实施工工地的基础勘察作业，针对基础勘察数据进行记录，并结合基础勘察数据进行工程设计内容的审核，以此为后期工程造价管理质量的控制提供准确的基础数据，如图1 所示。

图1 工程设计审核及工程造价科目复核

3.4 加强物料存取、质量、安全管理

工程造价管理工作在开展中，落实项目施工中物料的存取、质量、安全管理，对于工程造价管理质量的提升意义重大。在具体的作业执行中，关于施工物料的存取、质量、安全管理作业开展，企业可通过应用网络软件，进行相关物料的编号、登记、入库管理，以此减少物料取用数据不清晰、物料浪费造成的造价升高的现象。关于物料质量管理，应由施工单位及业主单位，通过前期的物料验收质量检测进行物料质量的核准，减少因物料质量不合格造成的施工质量及施工进度出现问题，从而引起的造价升高现象。另外，安全管理的实施，企业可通过警务联防系统的安装、安全巡检员指派、物料盘点，以及安全防护方面进行处理，以此合理控制物料存放安全管理质量，同时达到合理控制工程造价管理质量的目的，如图2 所示。

图2 施工物料的应用、存放、安全管理逻辑图

4 结束语

从当前工程造价管理中存在的问题现状以及造成的影响进行分析，施工单位、业主单位以及设计单位在实际发展中，关于工程造价管理中存在问题的处理，企业可通过强化物料管理、完善造价科目编订、提升造价人员技能、加强市场调研、落实设计审核，以及加强基础勘察方面进行发展。以此提升工程造价质量，同时保障施工方、业主方的合理权益，最终达到促进工程项目稳定发展的目的。