商水县：盘活土地巧生金

赵永昌

“你看，俺村这一块块平坦宽敞肥沃的土地都种上了小麦蔬菜，过去这些都是几十年没有利用的‘死地，有的低洼不平，有的杂草丛生，有的堆满杂物。开展集中整治以后，老百姓可以在地上种庄稼和蔬菜，村集体的收入也有了显著增长。”近日，商水县平店乡大朱庄村支部书记朱春华说到闲置土地、残次林地整治工作的好处时表示。

由于历史遗留等原因，平店乡各村几乎都有面积不一的闲置土地、残次林地。2018年，大朱庄村共整治13块闲置残次土地，全部通过了上级自然资源部门的验收。2019年，该乡整治的还有5块闲置土地，上级奖补以后，村集体可增加10多万元收入。

该县闲置土地清理整治工作动员会召开之后，乡村两级都立即成立了专门的工作机构，并由乡党政主要领导挂帅任正副组长，一名分管领导具体负责组织实施。与此同时，从实际出发，制订了工作方案，并定期召开闲置土地清理整治工作推进会，为闲置土地清理整治提供了强有力的组织保障。

根据商水县分配的闲置土地清理整治指导性任务，该乡国土资源所会同县自然资源局相关部门技术人员，对平店乡闲置土地位置、面积及卫星图斑详细勘察登记。在实事求是、科学合理核定闲置土地面积的基础上，对各行政村下达了指导性任务，并签订了闲置土地清理整治工作目标责任书。

为了加快闲置土地清理整治工作进度，该乡一方面发挥部门联动作用，形成政府推动、部门联动、上下齐动的工作机制。同时，还根据地块大小、障碍多少等因素，本著因地制宜、先易后难的原则，分类分批分阶段进行，做到发现一块、清理一块、整治一块、利用一块，从而确保了闲置土地清理整治有效推进。

商水县自然资源局对闲置土地清理整治对乡镇奖补标准进行了明确，该乡结合实际也及时开会研究制定了对村奖补标准。同时，制定了严格的工作纪律，将闲置土地清理整治工作纳入绩效考核。对清理整治工作敢于“动真格、下重拳”，由乡国土资源所牵头第一时间介入，免费组织机械对闲置土地进行清理。凡是整理后经上级验收达标的立即按照面积兑现奖补，不能如期完成任务的坚决扣减奖补，并追究村主要负责人的相关责任。

“闲置土地、残次林地整治不仅能够增加耕地面积、增加农民收入、增加集体收入，按照上级‘增减挂钩政策还能为县里项目建设、城区发展争取用地指标作出贡献”。平店乡党委书记陈静介绍说。截至目前，平店乡共整治土地970多亩。其中，闲置土地560亩，残次林地310多亩;全乡还剩余100余亩闲置土地，正在积极整治中。

商水县自然资源局局长孙玉合介绍说，闲置土地、残次林地整治其实就是“农村土地改造提质增效项目”。不仅是平店乡，在全县24个乡镇（场、办）商水县自然资源局都开展了此项工作。2018年，全县整理土地10000多亩，2019年预计能整理2000多亩。土地整治以后不仅有奖补，残次林地每亩还发放200公斤有机肥料，并在项目中心区实施打井、修生产路等“惠农工程”，真正实现旱能浇涝能排、进得来出得去的目标，逐渐让贫瘠土地变成肥沃农田，为“三农”发展、乡村振兴作出贡献。

冒着初冬严寒，漫步在平店乡东西乡道北、王坡寨村南的“土地改造提质增效项目区”，只见一条条道路笔直平坦，一口口机井整齐划一，绿油油的麦苗一望无际，一座座蔬菜大棚巍然矗立。“俺这个土地项目国家总投资300多万元，打井50多眼、修通一纵两横2.1公里生产路，老百姓对此非常满意。”王坡寨村支部书记魏克良笑得合不拢嘴。（作者单位：商水县委宣传科）