坚持规划引领 服务国家战略

吕安民 孙建功

黄河流域生态保护和高质量发展是新时期国家六大区域战略之一。郑州是黄河流域的国家中心城市，应成为引领黄河生态保护和高质量发展的典范城市。为此，我局勇担当、履职责，在空间规划编制、多方联动发展、生态修复治理、弘扬黄河文化等方面发挥重要作用，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展。

坚持规划引领，构建战略中枢。结合新一轮国土空间规划编制，加强研究郑州在黄河流域生态保护和高质量发展中的特点、方向和任务，充分发挥国家中心城市带动作用，成为黄河流域生态保护和高质量发展的生态保护示范区。在总体规划目标定位上，我局初步确定黄河战略中枢的发展愿景，增强黄河流域生态保护和高质量发展的核心引擎，积极构筑黄河流域生态绿色与高质量发展的国土空间格局。同时，围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的功能布局，以“北静”为基调，将黄河区域作为“华夏文明之源、黄河文化之魂”的承载地。

加强区域协同，多方联动发展。共同抓好大保护、协同推进大治理。郑州注重区域协同发展，全面推进黄河流域生态保护和高质量发展。推进郑州大都市区建设，加强郑州与周边四个城市协同发展，发挥大都市区引领示范作用，推动形成国家高质量发展区域增长极。统筹沿黄两岸功能，加强黄河沿岸保护与发展引导，共同打造黄河生态文化带，培育文化、生态、教育、科研、游憩、休闲等多种功能，推动黄河从行政“功能分隔區”向跨区域“融合桥头堡”转变，打造沿黄生态魅力展示和文化交往中心区，加强黄河南北组团功能联动融合发展。

加强生态修复，构建生态屏障。要做好黄河生态保护和修复，郑州着力打造黄河生态文化发展战略示范区，走创新生态型地区的发展模式，构筑黄河生态发展高地。一是坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展。按照“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”原则，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。大力实施黄河两岸国土绿化提速行动，新建公园游园842个，新增公共绿地面积6019万平方米，建成区绿化覆盖率40.8%，形成58万亩的黄河湿地、70公里的黄河大堤生态景观带，打造绿色生态屏障。

弘扬黄河文化，塑造魅力名城。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。我局将充分对接黄河战略，配合有关部门大力建设黄河文化示范区，塑造黄河历史文化主地标，展现郑州“华夏文明之源、黄河文化之魂”的核心文化特征，塑造活力文化空间。同时加强黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信。

推动黄河流域生态保护和高质量发展是动力，更是沉甸甸的担子。我局将深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，积极发挥区位优势，不辱使命，勇于担当，为推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献郑州力量！