科研事业单位绩效工资分配改革分析

尚静?宋文佳?胡海

摘 要 改革开放后，工资改革成为科研事业单位改革的重点内容。为在科研事业单位工资改革中发挥工资分配对员工的约束、激励作用，本文以绩效工资分配改革为例，对科研事业单位绩效工资分配改革措施展开研究。借此明确科研事业单位绩效工资分配改革要点，为我国事业单位工资体系建设提供思路。

关键词 科研事业单位 绩效工资 分配 改革

一、引言

在经济发展中，我国科研事业单位已经确立以“按劳分配”为指导的工资制度。但是为突出行业特点，科研事业单位在内部改革中还应根据科研人员工作业绩、岗位职责，选用科学、有效的绩效工资分配方式。因此，本文对科研事业单位绩效工资分配改革措施的研究，对激发科研人员的工作活力，确保科研事业单位工资分配的合理性有重大意义。

二、科研事业单位绩效工资分配改革的背景与意义

科研事业单位绩效工资分配改革是科研单位工资制度改革的重要组成部分。党的十九大召开后，为建设创新型国家，发挥创新对经济与社会发展的引领作用，需重视人才资源对经济体系的支撑。而我国科研事业单位汇集着高层次的人才资源，是我国科技进步、技术研究的主干力量。[1]根据我国社会保障部门、人力资源部门所公布的人才数据，事业单位中，科研、技术服务人员占据着该类单位职工总数的7.8%。因此，改革科研事业单位绩效工资分配制度，对优化科研事业单位工资结构、激发员工的积极性有重要意义。除此之外，积极推进科研事业单位绩效工资分配改革，能够进一步清除创新型事业单位工资体系的建设障碍。逐步建立以科研人员工作业绩、实际贡献、岗位职责落实情况为主的工资分配机制，为实施“创新带动发展”战略奠定人才基础。

三、科研事业单位绩效工资分配改革措施

（一）明确绩效工资分配改革原则

绩效工资属于灵活性工资分配手段的典型代表，应具备合理性、制度性特征。因此，在科研单位绩效工资分配改革中，需分析绩效工资在薪资管理制度中的占比。同时，明确绩效工资分配改革的基本原则，从而确保绩效工资分配设计的有效性。具体来说，科研事业单位应借助业绩考核，鼓励科研人员为单位创新发展提供助力。在此期间，为实现鼓励员工、激发人员活力的目的，科研单位在绩效工资分配改革中，应重点突出个人贡献與绩效工资占比的关联性。并且通过分析部门、员工对既定目标的完成情况，帮助其总结考核期间自身工作的不足。

（二）完善绩效工资分配制度

绩效工资分配制度是我国科研事业单位收入分配制度改革的难点与重点，所以在科研事业单位绩效工资分配改革中，科研事业单位应及时完善绩效工资分配制度，而奖励性的绩效工资作为工资制度的核心内容。[2]科研事业单位需根据奖励性绩效工资分配原则，分析绩效工资分配改革趋势以及绩效工资分配制度的改进思路。具体来说，第一，发挥科研机构负责人员、组织人员在绩效工资分配中的指导作用，优化绩效管理体系。第二，以“务本职”为方向，评价科研人员与自身岗位职责相关联的绩效要素。第三，创新量化绩效考核手段，将科研成果质量水平、科研人员能力作为绩效考核的基础标准。第四，改变“唯结果”“唯个人”的绩效评价倾向，确立科研团队评价指导个人绩效的评价模式。针对科研成果产出周期长、难度大的科研活动，应以科研人员创造力、工作表现等投入要素作为个人绩效考核的要点。第五，灵活分析绩效考核周期，对于重大专项科研项目，可结合科研任务实践评价人员岗位贡献。

（三）分类考核绩效工资

在科研事业单位绩效工资分配改革中，科研单位需根据自身特点，结合各岗位工作层级、员工职能，分类考核员工绩效工资。具体来说，科研事业单位应针对各级研究岗位，多层次分析员工的工作效率、工作水平。同时，开展岗位评价工作，梳理岗位价值关系。一方面，对于科研单位内部的不同岗位，明确各岗位利、责、权关系，以此作为绩效工资分配的客观依据;另一方面，在科研单位不同岗位价值关系评估结束后，确定岗位层级，进而保证绩效工资分配的合理性，激发科研人员的工作动力。

（四）健全绩效工资管理体系

为保障科研事业单位绩效工资分配改革的全面性，需建立健全绩效管理体系。首先，优化单位内部绩效考核方式，针对不同类别人员选用不同的考核手段。由于科研工作本身的特殊性，科研人员工作时间较为灵活，需采用“灵活为主、兼顾固定”的考核模式，将科研成果、项目申报、团队建设质量作为考核依据。[3]其次，创新科研事业单位绩效工资的总量核定机制。相关部门可将人员绩效总量与单位公益服务任务数量、质量联系起来，对于任务量多、完成度强的单位，其绩效工资总量核定可适当上浮。最后，根据市场工资水平变化，科学调整绩效工资核定总量，发挥绩效工资分配改革的作用，改善科研人员工资结构。除此之外，科研事业单位应划定不纳入员工绩效工资的范围，如科研项目经费、科研成果收益以及高层次科研人才协议工资。

四、结语

科研事业单位作为我国科研人才的汇集场所，其员工绩效工资分配效率直接影响着科研人才的工作活力。因此，在科研事业单位工资制度改革的背景下，相关部门还需通过明确绩效工资分配改革原则、健全绩效工资管理体系等方式，积极推进科研事业单位绩效工资分配改革，为我国科研事业单位工资体系的创新型建设奠定基础。

参考文献

[1] 马雪.浅谈事业单位奖励性绩效工资分配制度[J].人力资源，2019（8）：19-22.

[2] 靳汝花.做好事业单位绩效工资分配的若干思考[J].人力资源，2019（12）：66-67.

[3] 李小清，吴庆萍，李俊丽.事业单位绩效工资改革的现实审视与思路创新[J].人力资源管理，2018（1）：119-120.