以党建引领普惠金融以服务助推乡村振兴

邱钦玉

摘 要：“乡村振兴”战略作为中央决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，是一项必须坚决完成的政治任务，而金融作为经济发展的血液，是助力乡村振兴战略的重要支撑。农村信用社作为“生于农村、长于农村”的银行业金融机构，在发挥金融支持乡村振兴方面具有先天优势。因此，应充分发挥农信银行业机构的农村金融主力军作用，大力推进普惠金融服务，加大金融支持“三农”力度，让金融“活水”更加精准地注入乡村振兴领域。

关键词：“党建+”;农信社;乡村振兴

中图分类号：F832.33        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）08-0122-02

2017年党的十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”这是中央首次提出“乡村振兴”战略。此后，中央先后出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等文件，将“乡村振兴”上升到国家战略的高度。而金融作为经济发展的血液，是助力乡村振兴战略的重要支撑。农村信用社作为“生于农村、长于农村”的银行业金融机构，在发挥金融支持乡村振兴方面具有先天优势。因此，应充分发挥农信银行业机构农村金融主力军作用，大力推进普惠金融服务，加大金融支持“三农”力度，让金融“活水”更加精准地注入乡村振兴领域。同时，“乡村振兴”战略作为中央决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，是一项必须坚决完成的政治任务，因此，农信社助力乡村振兴也离不开党建的引领。

一、武夷山农商行“党建+”服务“三农”的主要实践

福建武夷山农村商业银行于2016年由武夷山市农村信用合作联社改制而成，植根于福建省内的农业大市——南平市。截至2019年10月末，全行各项存款余额41.46亿元，各项贷款余额27.22亿元。其中，涉农贷款余额24.12亿元，涉农贷款占各项贷款余额的88.61%。武夷山农商行认真落实中央工作部署和要求，牢记“根植农村，服务三农”的使命，强化党建引领，积极创新“党建+”模式助力乡村振兴，实现了党建、业务经营与乡村振兴齐头并进良性互动。

（一）党建+机制

加强思想教育和人才培养机制建设，坚持以“按需选派、人岗相适”的原则与地方党政部门签订合作协议，选派基层网点负责人以及业务骨干等担任各乡镇、行政村的金融助理，建立党建共建机制。同时，加大对金融助理的党建知识、“三农”政策和农村金融业务的培训力度，提升金融助理政治素质与业务能力。

（二）党建+服务

一是打造“红色驿站”，依托“三有书屋”，配备党建、政治、经济、农业、科普等书籍，为乡土人才“充电”、“加油”，打造家门口的党建宣传阵地和乡村振兴服务站点。二是推行“背包银行”，主动扎下身子、深入农村，上门提供金融服务。三是推进“信用工程”，创建信用村、信用乡镇，并依托基础党组织优势，农村金融助理联合村两委进村入户，分类建立小微企业、低收入群体、各类城乡居民普惠金融信息档案。

（三）党建+产品

一方面，紧密结合地方烟叶、莲子、笋竹、茶业、稻花鱼等“一乡一品”特色农业，创新推出“速易贷”、“茶好贷”、“农E贷”、“惠营兴”等特色金融产品，有效满足农户资金需求。另一方面，立足武夷山国家“双世遗”旅游景区的区位优势，为乡村民宿经济提供金融支持，帮助农户自主创业、脱贫致富;此外，以“普惠卡+借记卡”满足民宿资金、结算需求，助力綠色生态乡村旅游发展。

二、农信社“党建+”助力乡村振兴的思考

（一）坚持党建引领发展，持续改进作风优化服务

把加强党的建设作为经营发展的“根”和“魂”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，注重党建引领、文化熏陶、活动助力，将党建责任化、党建规范化、党建品牌化和党建人本化融入改革发展全过程，全力打造服务地方经济社会发展的“金融样板”，更好发挥农信社助力乡村振兴、支持实体经济、服务全面小康的作用。

（二）聚焦重点服务对象，全力支持实体经济发展

一是坚持靶向供给。农信社应根据地方实际情况，以支农支小为出发点，将信贷资源更多向实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战、支持实体经济发展等领域和客户群体倾斜，通过全面开展扫园、扫村、扫街、扫户“四扫”活动，主动挖掘并对接“三农”和小微企业融资需求。二是推动融合发展。坚持与地方经济发展同频共振是企业做大做强的重要保障，农信社应积极对接落实国家、省市经济发展战略，不断推出接地气的金融便民利民惠民产品，大力支持新型农业经营主体和成长型小微企业发展，提高金融服务的覆盖率、可得性、满意度，充分发挥金融杠杆“四两拨千斤”的作用。

（三）持续推进机构改革，增强自身发展动能

一要持续改善公司治理。改革创新是推动发展的第一动力，农信社应继续深化农信社银行化改革，向改革要效益，向创新要动能，进一步完善法人治理结构、提升经营服务水平、提高核心竞争力、增强企业可持续发展活力。二是推进金融科技发展。农信社应顺应新时代发展要求和发展趋势，大力推进互联网、物联网、大数据等新技术的应用，加快推动网点由人工操作向智慧服务转型，将标准流程化的业务逐步向自助渠道、线上渠道迁移;细分客群，做好专业精准服务，按商区、园区、农区、社区分类对辖内零售客户深度挖掘，利用“移动互联网+”构建起完善的客户生态系统，建立客户、业务、产品的联动机制，依托产业链发展上下游客户，实现由单一业务、资产业务、中间业务等向综合营销服务转变。

参考文献：

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[2]  刘阳德，赵琨.农信助力乡村振兴的路径探索——以四川威远农商银行为例[J].当代县域经济，2018，（12）.

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[4]  仇傅.福建农信：当好乡村振兴的金融主力军——访福建省农信联社党委书记、理事长余军[J].银行家，2018，（10）.

[5]  王峰，董静.金融支持乡村振兴的“江苏实践”[J].中国金融家，2019，（9）.