探索农业信息进村入户的难点及解决途径

吴换霞

摘 要 信息时代，“互联网+农业”是以农民信息需求为依据，推动便民服务新模式，以信息化推动现代农业发展。因此，本文通过对农业发展现状分析，提出农业信息进村入户存在的问题，并提出相应的解决对策，从而提升对云南省农业信息进村入户水平以及信息服务覆盖率。

关键词 农业信息；进村入户；益农社；难点；途径

近年，云南省在红塔、宾川、麒麟、石林以及弥勒五个试点县进行信息进村入户项目的试点，并联合农村党组织部以及农业技术推广单位等积极推进农业信息进村入户，建立“益农信息社”对全省进行全覆盖，情况如下：

1 发展现状

目前，云南省的益农信息社全面展开，该项目实现了普通农民能够享受高效的生产生活信息服务。建设“六有”益农信息社，有场所、有设备、有人员、有宽带、有网页以及有可持续运营的能力，建立数十个信息站。另外，为能够更好地宣传，根据自愿报名、基层推荐以及农委审批等程序，选取了数十位益农信息社信息员，初步形成了信息进村入户的行政推动指导的体系。此外，还统一开展了“四项”服务，包括工艺服务、便民服务、电子商务服务以及培训体验服务。

2 农业信息进村入户存在的问题

2.1 益农社可持续性

益农社不属于公益项目，需要对农户进行收费，以保证正常运行。但现阶段，益农社的收益十分微薄，想实现持续运营有一定的困难。早期有部分公益性的益农社，但由于后期缺少投资，造成无法继续运行下去。

2.2 信息员缺乏管理

益农社的信息员是从各地通过各种不同渠道召集的，信息员还有其他自己的工作，工作性质各异、工作地点不一、文化水平的高低也不同，导致管理出现困难，难以形成统一有效的管理模式以及鼓励机制，从而导致农业信息员的收益不明确，使其对该工作缺乏热情，影响工作效率，这严重阻碍了益农社的持续运营。

2.3 现代设备使用少

农村住户多为老人和妇女儿童，青壮年大都外出打工，而且对于少数民族地区和贫困县区而言，网络、智能手机或其他智能设备没有普及，或者是使用率较低，导致农户无法获取到益农社提供的信息，使益农社不能充分发挥其作用。

2.4 缺乏用户吸引力

由于益农社的主要目的是帮助农户获得相关的农业技术信息，导致对电脑网页以及手机软件的设计比较单一，而且，因定位涉及服务的内容较多，操作形式过于单一，造成对现有的农村常住人口的吸引力不够，从而导致无法使用户得到更好的体验效果。

2.5 运营主体不明确

益农信息社是为农业人员提供农业技术的相关信息，但该信息社是政府与企业合作运行的，这种运行机制将公有与私有混合，导致运营主体不明确，服务责任不明确，同时由于政府参与，企业无法得到较大收益，影响了平台运营商的发展能力以及经济效益，降低企业的投资热情，使益农社运营缓慢[1]。

3 农业信息进村入户发展的对策

3.1 强化体系建设

为使益农社可以持续运营，各级政府应该更加重视农业农村以及扶贫工作的重要性，提高自身的服务意识。信息进入农村需要各方建设主体配合才能做到持续有效推进。加强全省信息人员培训体系以及全省信息采编发布体系建設，各方应做到加强信息人员的培养以及已经从业的人员持续培训。根据国家的相关法律，收集、整理、分类以及发布相关的农业公益信息，通过信息采编体系对进村入户的农业技术心机进行分类，确定农业技术信息的采集方式以及之后一系列的工作计划和具体实施的细则，并出台相关的书面行为规范，保证信息的有效性。

为保证益农社的持续运营，应明确各个参与方的责任利益，政府应在一定的条件下保证运营商的独家授权合作。可利用政府职权帮助已选择的运营商与当地的相关农业企业以及相关的农业合作社进行对接，可让双方针对具体的协议内容自行进行商讨，其中，具体利益分配以及相关程序分配都可根据自身的实际情况协商，政府不应干涉。另外，运营商可通过平台了解农户的部分农业情况，可帮助农户联系相关的农产品收购企业，从而实现农产品的优价销售，运营商也可收取部分费用，以维持益农社经营。

3.2 保证基层服务

现今，信息收取通过网络较为快速便捷，但从另一角度看，也造成信息量过大，筛选困难，并且，基层规范性差，数据资源管理技术的标准体系尚不完善，导致资源重复分散，难以实现资源共享。从事农业信息化服务需要掌握一定量的农业知识，不能只是在宣传资源文本，还要了解农业经济运行规律，信息员是从各行业中选出的，大部分都不具有相关的农业知识，导致益农社的服务人员缺乏、管理体系不完善，应对现有的信息人员进行培训或者根据相关农业知识进行教学，使基层服务更加完善。

3.3 进行全面走访

针对农村用户对软件以及电脑网页的使用率低的情况，益农社可设置相关部门，该部门的工作人员需定期对每户用户进行走访，教用户使用相关的网页以及软件，也可以向农户询问近期的农业技术问题以及其他的需要了解的信息，帮忙进行查询，并将所查到的农业信息告知农户，以实现农业信息全面入村。

政府可申请专项基金，为每家每户安装电脑网线，实现网络全覆盖，使益农社信息能够传到农户手中。

3.4 创新发布方式

对于网页以及软件设计，可进行线上征集，也可邀请专业设计人员进行设计，并在此之前，要对农户进行走访，了解其喜好以及对网页和软件需求。根据当地了解到的情况进行整合，选用部分标签，进行设计。另外，由于网页以及软件的涉及服务较多，但操作程序单一，影响农户的体验，可将农村合作社以及相关的农业企业作为信息入户的载体，创新农业技术信息的发布方式，不单单使用文字描述，可增加可视化以及符合当地特点的项目，从而提高农户对益农社的，吸引农户的注意力[2]。

今后，为促进城乡一体化，加快农业现代化进程，需要要注重农户信息服务需求，本文对农业信息进村入户的服务人员、设备、用户以及机制等方面进行分析，希望可以促进益农社可持续发展，提高农户的农业技术水平。

参考文献

[1]本刊编辑部.我国信息进村入户工程全面推进[J].乡村科技，2019（22）：1.

[2]经济日报.全国信息进村入户工程整省推进经验交流[J].农业工程技术，2018，38（36）：32-33.