建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施

陈奕培 陈宸

摘   要：文章首先对建筑工程造价结算审核的过程进行简单概述，随后工作存在的问题，最后结合所述问题提出了一些优化措施，希望能够为从事建筑工程造价咨询服务的人员提供参考，起到一定的作用。

关键词：工程造价;结算;审核;问题;优化措施

工程造价结算审核是对建筑工程整个施工过程中能否得到良好控制和决算办理的重要过程之一[1]。为使企业达到良好经济效益，应不断优化工程造价结算审核方案及措施。

1    建筑工程造价结算审核过程概述

建筑工程造价结算审核，即建筑工程项目完工后，建设单位为使建设项目的财务状况能够准确把控，对工程成本进行综合、全面审查与核算的过程。

1.1  建筑工程造价结算审核的过程

建筑工程造价结算的审查与核算过程主要包括：第一，明确建筑工程造价结算審核的范围;第二，搜集和整理结算审核工程的相关资料，并对上述资料进行分析;第三，制定计划，完善工程造价审核的工作方案与方法;第四，各参与方相互加强沟通，共同检查各项审核数据，通过全面分析与准确计算达到良好的造价审核效果;第五，做好复审与报告审定会签工作，共同完善审核报告的内容，做好文件资料的整理、分类与归档工作。

1.2  建筑工程造价结算审核的工作内容

建筑工程造价结算审核工作是一个综合、复杂的过程，主要工作包括：工程结算审核依据的搜集整理、工程结算资料齐全完整性的审核、工程量的审核、套用定额的审核、取费计算的审核等工作内容。

结算资料审核，即对结算资料等进行搜集、整理，并对其完整性、合理性进行审查，主要包括资料是否被委托方签字、确认;被审单位提供的水电费证明是否有效，如总包单位代缴、各分包需提供水电费结清证明等。

工程量审核，即对建筑工程的设计图纸与实际工程等各类尺寸正负误差的审核，是建筑工程造价审核过程中工作量最大、最复杂、繁琐且难度较大的一项基础工作。工程量审核应将审核计算范围确定，在相关规范标准的基础下限制审核范围，确保计算尺寸与图表尺寸一致。此外，签证等工程量审核应及时与施工现场的具体签证、设计变更等资料核对，确保保持一致，避免出现偏差[2-3]。

套用定额的审核，即对定额换算方法、定额子项目等选择的准确性、合法性以及合理性进行检查。主要内容包括：审核定额子项是否与相应的工程特征描述内容、部位一致;定额基价所含的项目是否重复计算;定额基价的换算过程是否准确，选用的换算方法、计算系数是否符合相关规定;仔细查定额文件发布时间、适用范围、定额说明中的注意事项等相关文件。

取费计算的审核，即结合国家、行业和地方的相关规定、工程相关文件和合同、工程造价管理机构发布的政策文件等去确定工程预结算过程中取费费率的准确性。取费的审核过程既需对费用定额的套用是否与工程性质相符合进行检查，又需检查费用定额与预算定额是否相一致。此外，取费文件的时效性、取费计算的合理性以及取费标准的准确性等方面也需要审核人员系统地分析与审核。

2    建筑工程造价结算审核过程中的常见问题

2.1  工程量计算与单价记取不准确

工程量作为建筑工程造价结算审核的基础，其计算主要以竣工图、设计变更等为依据。但实际结算中，工程量计算存在一些误差，其原因包括定额子目重复计算、计量单位不统一、小数点错位、工程量的计算规则不熟悉、有意无意错误区分工程量计算的范围和限制条件等。

定额单价同样存在记取不合理的问题。部分施工单位为牟取更高的利益，利用计算单位换算、混算、定额胡乱套用、套价错误、重复记取措施费用等手段提高的工程单价。例如，北京地区防水工程基础阴阳角、集水坑口部、斜角附加防水层在定额防水含量内已综合考虑，重复计算;现浇混凝土楼梯清单单位为m2，清单工程量以m3计入;私自调整定额含量或调整错误，造成综合单价明显偏高;串行链接、某个表格引用数据错误、某个分部小计链接重复等。

2.2  造价审核人员综合素质不足

建筑工程造价结算审核因其综合、复杂的特点，对审核工作人员有着很高的综合能力要求，审核人员既需要良好的专业知识，又需要详细了解相关法律法规与工程项目相关文件，还需要有综合分析总结能力和敏锐的洞察能力。但行业现状显示，审核人员综合素质仍有待提高，全面的专业审核人员更为稀缺，分析原因主要有以下几个方面：一是部分人员理论知识丰富，但实际工作经验缺乏;二是审核人员缺乏与时俱进精神，不能及时补充新的专业知识;三是审核工作人员缺乏沟通;四是审核人员工作责任意识不强，工作较为粗糙。

2.3  设计变更、现场签证等不规范

工程设计变更与现场签证作为工程建筑中不可避免的内容，也是工程造价审核的重要部分。实际工程造价结算审核过程中由于设计变更与现场签证表述不清、准确度不够、超出时间范围等因素，审核中会出现变更与签证不合规定的情况。除此之外，因量价分离、各方签证人员的专业程度不高、工程参建各方的私下沟通，也为施工单位虚报工程量提供一定的机会，均会直接严重影响工程造价结算审核的准确性[4]。

2.4  其他存在问题

建筑工程造价结算审核工程中常见的问题，除了上述之外，还有结算计价人员与工程监督人员相分离、工程建设中所用材料材质与型号不明确、造价相关资料不完整、竣工图编制不规范等问题。

3    建筑工程造价结算审核过程中的优化措施

3.1  明确工程造价结算审核重点

明确结算审核的工作范围与工作重点，结合工程实际情况，制定科学合理的审核方案以确保审核工作的准确性与合理性。在实际审核工程中，审核工作的重点主要包括以下几方面：一是工程结算范围是否真实准确;二是工程量计算是否符合相关规范、标准，且是否真实准确;三是工程单价记取是否符合费率标准、计价规范、计算规则等相关要求;四是定额选择的准确性;五是工程中所涉及的设计变更、现场签证是否真实有效，且在工程合同约定的范围之内等。

3.2  合理選择工程造价结算审核方法

工程造价审核方法较多，包括全面审查法、分组计算审查法、重点审查法等。但在结算审核工程中，审核方法的选择不仅要考虑审核内容，还应结合工程实际情况与各类方法的特点进行选择。例如，工程量较小、施工工艺相较简单的工程，一般选择全面审查法;工程量大或者造价较高的工程，一般选取重点审查法，而采用重点审核的比较多;对于时间不紧张且对于工程要求又很高的项目则最好采取全面审核。此外，若审核过程中发现可将相关项目按类别划分成若干组的建设工程，可采用分组计算审查法进行结算审查，例如一般的建筑工程中将底层建筑面积变为一组。

3.3  以规范操作为中心改善审计工作

要规范工程造价审计流程，参照《建设项目工程结算编审规程》等相关规定制度;在审计开始前，熟悉建筑工程的基本情况;在审计过程中，严格根据建筑设计施工、现场签证等相关资料开展审计工作，避免随意、主观性的审计;在审计结束后，按照相关规定对资料进行移交保管，避免审计泄密。

3.4  提高工程造价审核人员的综合素质

建筑工程造价审核质量的提升，不仅要严格遵循相关规范、标准，完善工作方法，还需要审核工作人员综合素质的提升。从业者综合素质的提升，一方面，需在入门选拔阶段提高要求;另一方面，需在工作阶段使从业人员与时俱进、不断充能。入门选拔阶段，公司或机关等应对从业者的入门标准根据市场与社会的需要进行不断完善与提升，全面做好从业者的全面审核与分析，从根本提升从业人员综合水平。工作阶段，应定期组织从业人员进行培训学习，以扩充其专业知识，提升审核能力与技能。此外，从业者的职业道德素养、相关法律法规等也是需要不断提升的重要内容，从业者应将专业技能与道德素养相结合来实现其综合能力的提升。

3.5  做好图纸审核、现场签证获取等工作

获取准确的竣工图与签证等证据更是提升工程造价审核质量的重要手段。审核过程中，审核人员应严格控制变更、签证等证据的报送过程，并及时对签证等相关文件进行工程现场核实，以签字盖章的相关资料为依据，对其中表述不明确或签字原因不清的部分仔细核对其准确性，无合理、完整的证据支持，应予以核减。除此之外，审核人员更应在施工各阶段亲临施工现场，全面严格控制审核过程中施工图纸与竣工图纸的对比工作，对竣工图的各项内容仔细审核。

3.6  其他工程造价结算审核优化措施

除文章上述所提的几种造价审核优化措施外，结算审核工作中还可通过不断完善审核准备阶段工作、增强工程监督与结算计价人员相互沟通、完善工程监督管理体系、确保工程所用材料的实用性与准确性等手段对工程造价结算审核进行优化。

4    结语

综上所述，建筑工程造价结算审核是一个长期、复杂、动态的系统过程，虽然近些年建筑及审计行业不断蓬勃发展，但在实际审核工作中仍存在各方面的问题，为确保良好的工程造价结算审核质量，需要建设单位、施工单位、设计单位及监理单位的全力配合。通过完善审核流程与规范性、提高从业人员综合素质以及严格把控变更和签证等优化措施，使结算审核过程的每一环节做到准确、合理、规范，从而有效提高审核质量水平，希望能够为从事建筑工程造价咨询服务的人员提供参考。

[参考文献]

[1]段耀义.建筑工程造价结算审核工作存在的问题及优化措施[J].工程技术研究，2019（18）：192-193.

[2]刘美.建筑工程造价预结算审核工作的要点研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（26）：55-56.

[3]谌小燕.建设工程造价结算审核方法探析[J].现代经济信息，2017（11）：354，356.

Abstract：The article first briefly summarizes the process of construction cost settlement audit， and then explains the problems existing in the work. Some optimization measures are put forward based on the problems mentioned， hoping to provide a reference for those engaged in construction engineering cost consulting services.

Key words：engineering cost; settlement; review; problems; optimization measures