国企全面预算管理存在的问题及措施分析

吴传明

【摘要】由于许多国有企业对全面预算的管理并没有得到多大重视，因此很容易造成一些单位或个人试图去虚增全面预算，贪污国家财产，弄虚作假，进行各种舞弊活动，这样便会阻碍企业的经营和发展，严重会导致企业破产。全面预算的管理问题成为当前我国企业促进自身经济发展和企业运营的一大障碍。因此，针对企业全面预算的存在的管理问题，我们应当提高企业对全面预算管理意识，增大对企业全面预算的审查力度，优化全面预算管理结构，来建立起一个完善的全面预算管理机制。

【关键词】国企;全面预算;问题及措施

1 国企全面预算管理存在的问题

1.1欠缺完善的管理监督机制

虽然西方发达国家对于全面预算管理的分工已经非常细致，形成了相互监督、共同探讨的管理模式。然而许多国企在这一块发展内容还是较为空白。在其全面预算管理体制相对不完善，没有设立科学的管理标准与要求，这使得在实际开展工作过程中没有依据。虽然部分企业已经设立了全面预算管理机制，但是缺乏可落实性，难以发挥真正的作用。由于目前尚没有一个相对完善的全面预算管理制度，这使得建筑工程中的全面预算管理环节显得较为混乱。政府部门需要借鉴国内外全面预算管理建设制度，最终建设属于各地区自身的全面预算管理监督标准。在制度建设过程中，需基于专业的技术规范以及行业标准，最大化的降低建设过程中带来的经济损失。

1.2人才素养不高

部分国企全面预算管理的人员整体综合素质不足，缺乏专业的管理意识，对预算过程的掌控能力相关较弱。在预算各个环节都显得过于被动，造成全面预算管理的弱化。最终导致预算管理工作的效率和质量都没能达到预期的效果。同时在工作中经常出现，成本核算人员拥有资质證书，但是却无法将实际情况和理论有效结合。从而造成成本核算工作仅仅停留在表面，没有具体落实下去。

2 国企全面预算管理的主要解决措施

2.1不断完善全面预算管理制度

在企业进行工作制度建立之后，企业就应该更加重视在制度的执行上。一个企业要想更好的发展，就应该重视其内部的财务工作，并且把其中比较重要的管理工作作为一个重要的组成部分，只有这样才能更加有效地对财务的工作进行研究和分析，有效地鼓励企业内部财务管理人员能够积极地进行工作。第一，加强企业内部工作的预算和风险控制。在企业进行经营管理的时候，应该进行明确的规定，不然将会造成一定的管理混乱。并且，企业在进行财务预算管理的过程中会涉及到企业的各种经营活动，也会在一定程度上包括企业经营活动中的很多环节和过程。所以，有效加强企业内部的员工对一些工作技术的提高，进一步升级企业内部的硬件设备，有效地保障内部的数据安全，避免给企业造成损失。在这个阶段，中国许多企业的发展正在逐步适应市场经济的变化。因此，国有企业的内部制度配置应不断完善，适应经营市场环境。市场环境的变化非常复杂，有特定的时代和历史原因，因此建立内部制度的过程是不断变化的。首先，企业内部管理人员应建立适当的内部制度，有效实现企业内部某些权利的分离和管理，营造更好的内部建设环境。其次，逐步建立企业自身对内部建设环境和施工环境要求的要求，加强对企业内部账户的管理和控制，为企业部门履行具体任务，制定建立内部控制，改进内部实务以及整合相关法律，规则和法规的目标。

2.2完善企业内部制度的构成

要进一步加强企业管理任务，必须加强和完善企业内部制度的构成，建立操作系统，建立相应的管理和监管机构，确保相应的人员安全。对员工负责，全面监控和促进内部系统的运行，确保信息的可靠性。建立内部制度的主要目的是规范企业的工作秩序，确保企业正常运转，提高生产效率。所有系统的制定必须科学合理，否则不适用于实际工作，对于企业的财务系统而言，每一个环节都是系统的一部分，所以，一定要谨慎对待制度的全面预算管理工作。企业内部制度的设计应保证充分的合理性和科学性，各相关企业应制定国家相关的和法律规定，充分配合本企业的实际情况，咨询相关专家。如果合理的企业系统出现了实际问题，应该仔细研究，直到问题得到解决。科学合理的制度对提高企业效率，促进企业健康发展至关重要。

2.3提高人员的个体素质

在全面预算管理的发展道路上，人才的培养是核心工作。不断吸收社会上的管理人才，将他们送到高校以及项目现场上进行培训和磨练，提高他们的综合能力。学习先进的国际化知识，来不断为建筑企业全面预算管理的建设发展提供帮助。同时，可以引进海外的专家到企业来进行指导，加强管理人员整体的综合实力。企业需要不断的从各大高校中吸收优秀的学生，把他们作为企业的储备力量，为企业的长远发展打好坚实的基础。21世纪最稀有的事情是人才，社会中每一个组织的发展都没有人才，优秀的人才可以在企业的发展中起到决定性的作用。工作是关于企业未来的生存，因此企业需要一支高素质的团队。建立团队时，企业需要充分利用人才，选择优秀的专业人才，摒除不必要的亲属关系，结合现有的环境，逐步提高团队的专业水平，确保工作的信息质量。总之，对于企业内部制度建设，不仅仅需要管理者转变思维，更需要整个企业相关人员参与进来，去除不适合自己发展的因素，根据实际情况，不断完善全面预算管理制度建设，推动企业不断向前发展。

3 结论

国企需要根据自身所在行业的不同情况，从实际的情况出发，来制定合理的全面预算管理制度。不能看到成功的市场案例，便一味的照搬照抄。需要结合自身的管理体制以及技术情况，充分考虑当地的市场情况。国企需针对当前比较常见的制度问题，采取相应的解决措施。接下来在信息化时代背景下，企业的制度建设工作更需要抓住时代机遇，解决好摸清发展规律、完善制度建设、加大信息化建设的力度，从而让企业的内部制度建设可以更好的促进企业的发展。

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