莫让关税成玩具出口“拦路虎”

2020 年2 月1 日起，印度对进口玩具加征40%的关税，税率从20%上涨到60%。如此大幅度地加征关税，使我国玩具业颇为震惊，也让中印玩具贸易成为近期行业关注的焦点。

中国是印度玩具进口的主要来源地。相关资料显示，印度每年进口玩具中，有约75%来自中国。可见，印度此番加征关税的行为，无疑是刻意针对中国的。印度认为中国是其发展玩具制造业的最大竞争者，对中国玩具业的“敌意”也由来已久。早在2009 年，印度就曾经突然宣布禁止中国玩具进口半年，经国家出面协调才得以取消。此次大幅度加征关税相信也是其遏制中国玩具进入印度、扶持其本国玩具制造业的另一举措。

近年为了减少对欧美等玩具传统市场的依赖，我国玩具出口大力发展新兴市场，印度作为“一带一路”沿线上的人口大国，也颇被看好。根据2019 年中国海关数据显示，去年中国玩具业对印度完成累计出口额7.83 亿美元，约占中国玩具出口总额的2.4%。这比例虽然不大，但出口印度的玩具产品主要为价格低廉的小玩具，这些产品恰好是我国部分中小型玩企的主打产品，关税大幅上涨必然会影响我国不少玩企的生产经营。

从贸易全球化的角度看，印度大幅度加征关税行为不占理。中国与印度同属世界贸易组织（WTO）成员，应遵循WTO“实施市场开放、非歧视和公平贸易”等原则。印度这种明显针对中国玩具的行为，显然违背了WTO 的协定。

更令人担忧的是，加征关税是否会成为其他国家遏制中国玩具的一种常规手段？此前，土耳其将进口玩具关税从10%提升到30%，直接导致2019 年中国对土耳其玩具出口总额同比下降17.51%。而印度征收60%关税的措施则会直接阻断中国对印玩具出口。事实上，综合业界同仁的看法和现实情况进行分析，目前中国玩具出口印度已经无法继续（详见本期P30）。

我国是世界玩具制造和出口大国，生产制造全球约70%的玩具。近年来，鉴于国际经济形势复杂多变的现状，我国玩具企业对外不断拓展新市场、新渠道，对内提升企业研发创新能力，以期使企业的抗风险能力更强。据悉，为了维护行业和企业的合法权益，广东省玩具协会已经就此次印度加征关税对行业造成的影响以及相关建议形成书面报告，迅速上报国家商务部、广东省商务厅、广东省工信厅等有关部门，希望能获得政府的重视和支持，采取必要的反制措施，帮助企业扫清玩具出口贸易障碍。