资源配置要素下的皖南山区体育赛事扶贫模式创新

汪轶群

摘  要：皖南山区包括安徽省池州、宣城和黄山市以及铜陵市的一部分山区。皖南山区有丰富而独特的自然资源，有以徽州文化、九华山佛教文化、齐云山道教文化为代表的皖南文化，以及以泾县为代表的新四军红色文化等。通过文献资料和逻辑分析方法，对皖南山区概况、皖南山区体育赛事自然资源和贫困户拥有的资源进行了归纳，从关注贫困户、贫困人口以要素资源投入体育赛事而获得收入增长角度，对资源配置要素视角下的皖南山区体育赛事扶贫模式创新进行了分析。

关键词：资源  配置  体育赛事扶贫模式  皖南山区

中图分类号：G812                                  文献标识码：A                       文章编号：2095-2813（2020）02（b）-0184-02

1  皖南山区概况

皖南由皖南山区和皖南沿江平原组成，包括安徽省的池州、宣城和黄山市，以及铜陵、芜湖、马鞍山市的部分地区[1]。具体到皖南山区来说，其区域包括池州、宣城、黄山市，以及铜陵市的一部分山区，该地域古道纵横交错，有黄山、九华山等名山，有花岗岩地貌、第四纪冰川遗迹、水文地质遗迹之类的地质遗迹及景观，有新安江、太平湖这样秀丽的水，有类似西递、宏村世界遗产级别的古村落、老街、古民居，有蕴含着丰富皖南文化的牌坊群和祠堂建筑[2]，等等。随着我国经济社会的发展，人民生活水平的持续提高和人们休闲体育意识的逐步加强，以及国家放管服改革持续深入而形成的体育企业注册、体育赛事审批制度便利化举措，使得群众性体育赛事活动等蓬勃发展，活力显现。皖南山区的市、县政府对体育产业的发展给予了持续重点关注，在政府工作报告中都无一例外的提出要重视本地区体育事业、体育产业发展。如政府依据当地自然资源、人文资源等纷纷打造品牌赛事，提升形象和影响力，培育体育市场、促进当地经济社会发展。池州“杏花村龙舟嘉年华”，宣城泾县“桃花潭龙舟赛”，黄山“新安江国际龙舟公开赛”;池州“国际马拉松赛”，宣城泾县“查济油菜花马拉松赛”，歙县“新安江山水画廊国际马拉松比赛”;池州青阳“山地自行车越野挑战赛”，宣城“泾县自行车赛”，黄山黟县“国际山地自行车公开赛”等，呈现出欣欣向荣的赛事繁荣局面。

2  皖南山区体育赛事自然资源和贫困户拥有的资源

有学者从重要性角度，将发展产业项目所需资源划分为“基础要素”和“高级要素”资源2类[3]。“基础要素”资源，包括基本劳动力、耕林草地、地面上的农作物、房屋、资金等，“高级要素”资源，包括先进的技术、生产管理、市场发现等[3]。

皖南山区体育赛事“基础要素”方面的自然资源，有适合开展山地自行车、登山赛事的山林和古道资源，有适合开展泳渡、水上摩托艇、龙舟赛事的湖泊水域资源，有适合开展竞走、马拉松赛事的赛道资源，等等。其中的一些资源是土地承包者管理的资源。当然，当地依托自然人文资源、体育设施资源还开展了武术赛事、篮球赛事、足球赛事等。皖南山区秀美的自然文化景观、深厚的文化底蕴，是吸引人们参加群众体育赛事、观赏体育赛事的一个亮点，从而进一步带动当地旅游、住宿、餐饮、购物等服务业发展。

导致贫困的原因多种多样，政策、教育、健康、交通、资源、信息、区位、能力等因素中的一个或多个综合影响都有可能导致贫困发生。巧妇难为无米之炊，缺少资源或资源配置不合理所导致的贫困人口收入增长受限，是需要扶贫主体高度关注的一个方面。在体育赛事所需的众多资源中，勞动力要素是一个重要的资源。贫困人口所拥有的劳动力，大多为基本的劳动生产能力，所拥有的技术往往是一般的传统种养殖技术[3]。由于缺少体育赛事方面的专业知识，他（她）们参与体育赛事所提供的大多为简单劳动服务，直接参与赛事的广度和深度有限。贫困户本身处于贫困阶段，家庭自有资金成为了稀缺资源。为此，国家金融部门对符合条件的建档立卡贫困户有资金方面的小额扶贫贷款政策支持，近年来支持力度不断加大。但贫困户对此反响不一。有的建档立卡贫困户是因为不了解这类政策而没有提出贷款申请，有的是了解这类政策但担心还贷能力不足而不提出申请。当然，更多的贫困户获得了贷款，但受各方面条件及主观因素影响，将资金投入体育赛事的动力不足。就体育赛事角度看，资金要素在贫困户增收方面作用有限。贫困户获得耕林草地承包使用权后，耕林草地可以视为其拥有的资源。然而贫困户所拥有的这些资源大多处于分散状态，缺乏规模效益。地面上的农作物，无论是观赏性农作物、还是生产性农作物同样的处于零散状态，只有形成片，才具备吸引力而成为旅游资源，产生旅游经济效益。房屋是贫困户所拥有的资本，房屋改造为民宿、农家乐场所，不仅需要资金投入，同时还需要贫困人口具有较强的经营管理能力，这些都是贫困户比较欠缺的资源。当然，一定数量的年旅游人次是支撑民宿、农家乐发展的必要条件。

3  资源配置要素视角下的皖南山区体育赛事扶贫模式创新

产业发展一般遵循自然资源为主——资本投入增加、劳动力素质提升为主——技术、知识资源为主这样一条基本发展规律[3]。事实上，要素资源在产业发展中所占比重，反映的就是资源使用的结构状况、配置状况。随着产业的优化升级，自然资源配置比重下降，资本积累、劳动力素质比重上升，直至技术、知识等“高级要素”资源比重的扩大。体育赛事产业的优化升级同样按照这样的要素资源配置路径发展。

有研究者对体育扶贫的7种模式进行了探讨，包括“体育+设施、体育+教育、体育+文化、体育+健康、体育+旅游、体育+赛事扶贫”模式[4]。“体育+教育、体育+文化、体育+健康扶贫”模式的有效实施，可以不同程度的持续提高贫困人口技能水平、文化素质水平、健康水平，从而为最终提升贫困人口劳动力素质发挥积极作用。通过这类持续系统化的扶贫，甚至可以逐步提升一些贫困人口的信息技术、管理能力、市场发现能力等。

随着国家在包括皖南山区在内的贫困地区基础设施投入力度的不斷加大，贫困地区道路、电力、网络、饮用水基础设施不断完善，使得皖南山区的一些贫困地区已经具备了举办体育赛事的基础设施条件。这里提出的资源配置要素视角下的皖南山区体育赛事扶贫模式创新，主要是关注贫困户、贫困人口以要素资源投入体育赛事而获得收入增长方面的研究。

自然资源、基本的简单劳动力等“基础要素”资源配置比重大，是初级体育赛事扶贫模式的基本特征。通过增加资本和提升劳动力素质配置比重，是中级体育赛事扶贫模式的基本特征。通过提高信息技术、知识等“高级要素”资源配置比重，则是高级体育赛事扶贫模式的基本特征。

无论体育赛事产业处于初级、中级、高级的哪一个阶段，都离不开“基础要素”资源的参与，只不过“基础要素”资源在各阶段的配置比重有较大不同。某些“基础要素”资源的有效整合，为体育赛事的举办创造了条件，并促进体育赛事的发展，促进体育赛事扶贫模式效果的提升。如耕林草地流转所形成的规模效益，使其成为举办体育赛事的“基础要素”资源。贫困户既可以在耕林草地流转中获得一定收益，又可以通过耕林草地入股获得收益，还可以通过直接参与体育赛事过程获得工资性收入，并在土特产品、纪念品销售中获得收入，在自主经营的民宿、农家乐或在这些企业里打工获得收入增长。体育赛事产业发展到中级阶段时，对资金的需求较大，如果其发展态势良好，对贫困户就具有较大吸引力。在国家金融扶贫政策的支持下，贫困户通过获得的贷款资金入股体育赛事企业的积极性就会得到一定提高。如此既解决了企业资金方面的困境，又可以使贫困户深入参与到体育赛事企业之中，而获得长期收益，避免当地资源投入所产生的收益过多漏损现象发生。一些“基础要素”资源可以完成向“高级要素”资源的升级，劳动力就属于这一类资源。通过教育扶贫、文化扶贫及其系统技能培训，贫困人口劳动力素质水平得到提高，其技术、生产管理、市场发现能力得到提升，在体育赛事中的参与度更高、更深，这种能力提升是贫困人口摆脱贫困的坚实基础所在。甚至贫困村集体在政府部门、企业、社会组织等帮扶下，加之自我资金、人力资源、技术投入，依托当地自然人文资源举办体育赛事，打造赛事品牌，在提高贫困村集体经济收入、贫困人口收入的同时，提升村落影响力，形成良性体育赛事发展局面。

4  结语

皖南山区山清水秀，具有丰富而独特的自然资源;这里产生了影响深远的以徽州文化、九华山佛教文化、齐云山道教文化为代表的皖南文化，以及以泾县为代表的新四军红色文化。利用好皖南山区的自然文化资源，提升包括贫困人口在内的劳动者知识技术、管理能力等“高级要素”资源，并通过科学配置，促进体育赛事升级，创新体育赛事扶贫模式，为体育赛事的可持续发展、体育赛事扶贫持续推进发挥积极作用。

参考文献

[1] 百度百科.皖南[EB/OL].（2019-09-15）.https：//baike.baidu.com/item/%E7%9A%96%E5%8D%97/10926681.

[2] 百度百科.皖南山区[EB/OL].（2019-09-15）.https：//baike.baidu.com/item/%E7%9A%96%E5%8D%97%E5%B1%B1%E5%8C%BA/10318101？fr=aladdin.

[3] 张志新，张秀丽，白海洋.基于要素资源配置视角的贫困地区“产业项目扶贫”模式研究[J].农村经济，2019（1）：88-96.

[4] 张汪洋，赵子建，慎承允，等.体育精准扶贫模式研究[J].体育文化导刊，2018（11）：36-40.