关于加强公司资产管理的思考

刘青

[摘 要]资产管理是影响企业资产配置效率和经营运转的重要因素。现阶段发展状况下，企业高层管理者首先要正视企业资产管理的现状，明晰企业资产在机制建设、监督力度等方面的缺失，从而针对企业具体资产运转状态，在资产管理制度、资产管理水平、资产配置优化、部门工作协调合作、激励考核、一体化监督等机制建设以及资产管理人才队伍培养等方面提出建议，以此加强企业资产管理，提升企业管理水平，推动企业稳步发展。文章主要针对公司在盐改过程中资产管理存在的问题、原因以及如何优化进行分析。

[关键词]公司;资产管理;企业管理;制盐企业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.34.100

1 公司资产管理的背景及重要性

1.1 提高投资效益，防范和控制投资风险，提高核心竞争力

首先，加强资产管理使企业资源配置优化，盘活现有闲置资产，充分利用企业资源。其次，充分挖掘资产潜力，不断改进资产使用情况，提高资产使用的经济效果。最后，提高资产管理的使用效率，有利于企业优化资产管理制度，提升企业管理水平，推动企业稳步发展。

1.2 应对盐业体制改革的变化，实现公司资源的有效配置

改组所属分公司及碘盐配送中心，在云南省内 16 个州（市）设立 36 家全资子公司。目前，各子公司已以子公司名义正式运营并取得食盐批发许可证，为进一步落实董事会决议内容，明确改组资产的原则、范围及方式，顺利注销老公司，进一步做实子公司资产，确保业务不流失、资产不流失，计划改组公司下属36家营销全资子公司。前期各分公司不动产变更登记到公司本部统一管理，扣除不动产后，拟将原各分公司部分净资产剥离注入各子公司。

1.3 强化推进终端网点建设维护工作，拓展省外市场

公司历经了三年的盐业体制改革，始终在探索中艰难前行，渠道建设与终端网点建设作为食盐销售“精耕云南、拓展省外、创新改革”以及坐实终端的重点工作目标和手段。公司开拓了上海、北京、深圳、安徽、南京等地区销售业务，产品由第三方物流配送公司送达全国各地各大商超进行销售。

2 当前制盐企业资产管理存在的问题

当前，制盐企业在资产管理工作中存在的问题，降低了企业的发展速度，导致企业承受不必要的损失。具体而言，主要体现在以下五个方面。

2.1 资产管理制度不健全，内部控制体系不完善

企业固定资产管理中存在较多问题，企业资产的核心是固定资产，由于资产配置和调配不合理，在管理中缺乏有效的监督和管理，导致企业资产闲置现象较为普遍，影响了企业资产效率和增值水平。例如，制盐企业在前期由于经济过热，企业快速扩张，产品结构和产业结构不合理。管理层在重视资产规模的同时忽视了资产的总体质量，存在固定资产不良率不断提升的情况，因此造成企业投入的层硅项目建设，因市场、工艺原因，下属生产单位层硅装置至今一直处于闲置状态，企业快速扩张，监督考核管理欠缺。企业资产管理的流程设置中各部门各环节的职员责任主体不清晰，且内部监管责任不明晰，内部监管效能不能得到有效发挥。

2.2 企业流动资产管理水平有待提高

企业流动资产是企业资产中变现性较强的那部分资产，主要包括货币资金、应收账款和存货、交易性金融资产等。制盐企业对流动资产管理的关注较少，不重视，对其管理相对较弱。没有对应收账款进行分类和有效收回，5年以上应收账款逐年增加，风险资产加大，在应收账款的管理上，没有建立应收账款的定期催收核对、账龄分析、坏账清理核销及台账的管理制度。涉及存货的入库、出库、存货保管及存货盘点清查的管理制度不健全。尤其是负责省外盐销售部门对存货盘点不重视，大多数销售人员属于生产单位转岗员工，没有经过专门培训，对经营风险、财务风险防范意识差，导致省外各大商超存货盘点账账不符、账实不符。

2.3 资产配置不合理，税务管理风险上升

制盐企业管理层为进一步加强对不动产（含在建工程）的集中统一管理，体现公司资产资源配置的公平性，充分发挥不动产的规模效益，原登记在全省各分公司和碘盐配送中心名下的不动产统一变更登记至公司本部名下，由公司本部统一管理。后期待各子公司管理体制理顺后再考虑注入。但由于变更不动产产权手续烦琐，尚未把登记在全省各分公司和碘盐配送中心名下的不动产统一变更登记至公司本部名下，因此涉及上述资产子公司处于消极管理状态，对于已出租的资产，未按照合同收取租金，或未报经公司，对外出租空置房屋等。同时企业管理层目前出于支持36个子公司初期发展考虑，计划对子公司使用本部的资产签订租赁合同，无形中增加了企业本部及营销子公司的增值税、印花税等流转税负。如果按照《房产税法》《城镇土地使用税法》中描述：产权所有人不在房屋及土地所在地，由房产及土地代管人或者使用人缴纳。但产生的从租计征房产税及土地使用税相关税费又在本部核算。在增加企业税负的同时，加大了企业潜在的税务风险及财务核算风险。

2.4 企业资产管理与财务管理衔接不畅

从制盐企业管理者意愿来说，资产管理应该与财务管理挂钩，但是由于资产具有多样性，企业没有相关制度规定资产管理部门与财务管理部门职责相结合，弱化了资产管理部门职责，简单的由财务部门进行统一管理，而财务人员通常只重视资产的价值管理，对于资产管理的实物管理参与较少，不利于资产管理的清点与监督，而且对于资产的分类、购置、修理、转移及减值准备等職责没有清晰界定。

2.5 企业资产管理的监督与激励措施不完善

资产管理贯穿制盐企业生产经营全过程，管控重点在“实物流”。企业内部监管部门独立性虽强，但人员配备不充分，内控人员专业知识不全面。造成在实际工作中由于工作任务不能面面俱到，最后工作往往流于形式，而且内控审计人员因专业知识、职业技能和实战经验不足，导致资产管理排查力度不够，监管乏力。从外部监管看，企业会借助会计师事务所对企业资产管理情况进行年度审计，但审计多数为常规性审查，可能无法触及企业隐藏的资产管理真正的风险点。此外，企业资产管理手段简单，未能采取相应的激励措施。企业考核只是与销量利润挂钩，使得资产管理员工积极性不高，内部监管部门的监管乏力以及缺乏合理的激励机制助长了资产管理一些不规范行为。

3 优化企业资产管理的对策

3.1 建立完善的企业资产管理制度及内部控制体系

建立健全资产管理制度，及时掌握各类资产的使用情况。坚持统一政策、分级负责与归口管理相结合、预算控制的原则。合理安排资金投放结构，进行科学严谨的投资可行性研究，对签订投资合同或协议进行法律合规性审核。建立科学、完整的投资业务执行方案，设置专门机构对投资项目进行跟踪管理，加强对投资项目执行中会计核算的控制。以固定资产及无形资产为例：建立固定资产、无形资产业务的岗位责任制，规范业务的授权审批过程;制定合理的预算，规范获取过程;制定规范验收标准及验收流程，对资产登记造册及开展投保工作;修订固定资产、保养、维修操作规范，开展操作培训;明确固定资产处置范围、标准、方式及责任和权限。

3.2 加强流动资产管理，提高资金使用效率

因流动资金是企业的血液，在满足各期现金使用及资金安全的情况下，对多余的现金资产进行短期理财投资，以此提高现金资产的收益率。在应收账款的管理上，企业制定并采取合理的信用政策，定期跟踪客户情况，建立《客户管理制度》，以客户座谈会和客户走访形式，促进与客户的有效沟通。听取客户对销售政策、产品质量、货款结算等方面的意见和建议，广泛收集客户需求和客户对公司现有相关政策的意见，并妥善解决可能存在的问题。加快企业流动资产周转速度，提高企业资产收益率。企业的省外销售以“商超为主，直销为辅”为原则开展工作。一是总结经验教训，完善省外营销体系，优化业务流程，加强内部管理，强化对运营服务商的监督，对进、销、存等关键节点进行全方位的管控，促使公司省外销售业务实现规范化、流程化和可控化。二是集中清理解决省外销售遗留问题。

3.3 合理配置资产，降低税收风险

企业把原登记在全省各分公司和碘盐配送中心名下的不动产统一投资至新设成立的子公司，由各独立法人子公司进行管理使用，减少管理层级，降低管理成本，最大效率盘活资产，推动资产的稳定升值。同时，对于该项投资行为，企业涉及的企业所得税、土地增值税、增值税及契税等，可以选择进行特殊性税务处理，降低企业应缴税费。

3.4 调动提高财务人员参与度

全面提高企业财务管理部门人员理论素质和业务水平，是企业市场改革工作发展的需要，也是加强企业财务和资产管理的基本要求。积极组织财务部门参与到资产管理中，积累资产管理工作经验，开阔思路，指导实际工作。保证各项资产及资金能够通过财务数据进行体现，且协助资产管理部门监督资产处置过程，确保一切都是从公司的利益角度出发。

3.5 加强企业资产管理监督，建立合理的激励措施

企业应加强对资产管理的内外部监管，建立并采用科学合理的激励措施，提高资产管理人员的积极性。在内部监控上，企业对设立独立的内部审计部门，配备足够的专业人员，实行审计协同机制，对大型或者复杂的项目，可由集团审计部门统一规划和调配资源。对于外部监管，企业应以风险防控为目标，年终审计时应积极提供外部审计部门需要的与财务收支及经济活动、投资活动、融资活动有关的一切文件资料，不得拖延瞒报，协助其全面审查资产管理等事项，充分发挥审计监督作用，提高审计成果运用。同时，企业管理层应重视资产管理工作，建立资产管理评价工作激励机制，并作为员工晋升职务、评优评奖，实施奖励的重要依据。

4 结语

总而言之，企业在当前的资产管理中，要规范内部监督管理，盘活企业闲置资产，避免使资产陷于贬值、流失的困境。对此，企业管理者应科学定位资产的地位，从问题出发，探索资产的管理新模式，创新管理方法，完善监督机制，优化管理流程，通过企业竞争力强的特点，纵向延伸、产销一体运作做大做强。

參考文献：

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