高校体育资源配置现状及影响因素研究

李欣诺 田海燕 李莉

摘  要：高校体育资源作为我国体育资源的一个重要组成部分，无论是在体育人才培养上还是在满足全民健身运动上，都发挥着重要的作用。本文以辽宁、吉林、黑龙江3个东北省份高校体育资源为例，对东北地区普通高校体育资源配置现状及其影响因素进行研究，并在此基础上提出了东北地区高校体育资源配置的建议和措施。

关键词：东北地区  普通高校  资源配置  体育资源  影响因素

中图分类号：G807                                  文献标识码：A                       文章编号：2095-2813（2020）02（c）-0088-02

高校体育资源作为我国体育资源的一个重要组成部分，无论是在体育人才培养上还是在满足全民健身运动上，都将发挥着重要作用。它是高校从事体育活动的重要基础和发展体育事业的根本保障，是发展高校体育的保证。然而，目前高校体育资源配置和开发利用还存在不同程度的问题，未能步入社会化、生活化和产业化的发展轨道，需要在优化体育资源配置、合理开发体育资源等方面下更大功夫、花更大力气。因此，高校体育资源配置研究为我国体育领域理论研究带来了崭新课题，已成为国内外学者研究关注的焦点。可见，基于东北地区视角对高校体育资源配置及其影响因素进行研究既具有典型性又具有理论借鉴性。

1  研究方法

本文针对现阶段东北地区普通高校体育资源配置情况，在东北3个省份选择普通高校75所为研究对象，其中辽宁省20所、黑龙江省25所、吉林省30所。通过文献资料查阅、问卷调查、统计分析、专家访谈等方法对东北地区高校体育资源配置及影响因素进行研究。

1.1 文献资料法

根据本文的相关研究内容，通过中国知网搜集、概括、总结了约20篇重点文献，为了解和总结东北地区高校体育资源配置现状、影响因素及其开发利用情况奠定了较为坚实的理论基础，通过研读各类相关研究的作者观点总结出共同点和差异处，以便于更好地提出切实可行的建议。

1.2 专家访谈法

本文通过面对面访谈、电话约谈等多种方式对东北地区高校体育资源的配置现状及其影响因素进行了访谈，访谈对象包括体育教师、普通大学生、社会人员等多类人群，较为全面地反映出各个群体对于该研究方向的观点和建议。

1.3 问卷调查法

本文为研究各类人群对东北地区高校体育资源的配置现状、影响因素及其开发利用情况的看法和认识，设计了相关的调查问卷，进行发放回收及统计。共问卷发放240份，回收172份，有效问卷142份，问卷回收率为71.6%，有效率为59.2%。

1.4 统计分析法

本研究通过分析众数、平均数、对比分析等多种技术方法对调查问卷数据进行分析，以此由点到面，由普遍问题到具体方向地研究分析东北地区普通高校体育资源配置现状及影响因素。

2  研究结果

2.1 东北地区普通高校体育人力资源配置及开发利用情况

2.1.1 高校体育人力资源开发利用情况

通过对东北地区75所普通高校体育教师的职称、学历、专业种类等情况调查，统计分析后发现，辽宁省普通高校体育教育专业师资力量较吉林省、黑龙江省雄厚，但3省份体育师资力量在数量、学历、职称、裁判等级、专业种类及知识能力水平等综合素质方面都是丰富的。从学历上看，东北地区高校体育教师整体水平偏低，硕士、博士仅占13.8%，7.6%是大学本科毕业。仅有8.7%的高校体育教師参与社会体育工作，具有相应资质，这说明高校体育教师为社会体育事业发展贡献率较低，参与度不高。

2.1.2 高校体育人力资源开发利用情况

从统计情况来看，被调查的75所高校中聚集了大量体育教育优秀人才，但仅有16.3%的体育教师参加了校外裁判工作，6.1%的体育教师参加了校外社区体育工作。调查显示，有41.3%的高校体育院系无人参加校外社区体育工作，81.3%的人支持本校教师参加校外体育工作，30.1%的人对本校教师参加校外活动持不支持也不反对态度。上述分析表明：东北地区普通高校体育人力资源虽然丰富，但不能充分利用以更好地服务社会，资源利用率低，说明高校教师对体育事业的社会服务意识淡薄。

2.2 东北地区普通高校体育经费配置和开发利用情况

2.2.1 普通高校教育经费配置状况

体育经费作为一切体育活动的资金来源，决定着一个学校开展体育教学、训练、课外活动等的必要条件。调查研究显示，75所高校中有78%的院校体育资费来源于政府财政拨款，有84%高校认为本校体育经费不足。从统计分析情况来看，辽宁省普通高校平均每年体育经费为105.9万元，占学校教育经费的2.1%;吉林省普通高校平均每年体育经费为56.8万元，占学校教育经费的1.6%;黑龙江省普通高校平均每年体育经费为72.3万元，占学校教育经费的1.8%。由此可见，辽宁省普通高校的体育经费高于吉林省和黑龙江省，吉林省居末位，但辽宁、吉林和黑龙江3个省份的高校体育经费普遍偏低，难以满足学校逐年扩招生源对体育资源发展的需要。

2.2.2 普通高校教育经费利用和开发情况

调查分析显示，在所研究的普通高校中体育经费用于设备仪器及教学训练的占比约为75.2%，体育经费用于校内学生竞赛活动的高校仅占15.4%。70.1%的高校通过有偿开放场馆、举办培训班、租赁场馆等方式实现创收。29.9%的高校除了政府财政性拨款维持教育活动以外，无任何有效途径来创收，主要原因包括学习场馆资源数量有限、领导层不够重视等。但在有创收的高校中仅有16.9%的高校通过创收资金填补了学校体育经费的不足，而其他83.1%的学校创收资金没有用弥补体育经费不足，另作它用。

2.3 东北地区普通高校体育场馆资源配置及开发利用现状

2.3.1 普通高校体育场馆资源配置状况

从东北三省体育资源对比情况来看，辽宁省的场馆资源优于吉林省和黑龙省，吉林省体育资源最低。被调查的75所高校中21.4%的院校认为本校体育资源基本能满足本校学生使用，30.4%的院校认为差不多能满足本校学生使用，48.2%的院校认为无法满足本校学生使用。导致这一现象的原因主要是随着高校扩大招生步伐的加快，部分高校原有的体育基础设施不能满足需要，新建的体育馆所尚未建成，处于发展的过渡时期。对75所普通高校近期有无投资新建场馆计划调查显示，82.3%的有新建场馆计划，且是以综合馆、游泳馆、田径场等大型体育设施建设为主，说明高校体育基础设施正在逐步改善。

2.3.2 东北地区普通高校体育场馆资源开发利用情况

75所普通高校中，对外有偿开放体育场馆的高校占64.8%，有35.2%%的高校体育场馆不对外开放， 相对于广东、上海、浙江等经济发达省市，辽宁、吉林和黑龙江的高校体育场馆开放率还不高，存在很大差距。导致这一差距的主要原因有如下4个方面。

（1）开放对象。100%面向校内师生，75.4%面向附近社区居民。开放对象是以校内师生为主，兼顾社区居民，其主要目的是丰富校园文化、提高师生生活品质。

（2）开放内容。主要以广大师生和市民所喜爱的项目为主，例如网球、足球、篮球、排球、游泳、乒乓球等运动项目。

（3）开放时间。由于受到季节变化、天气影响以及各高校体育场馆的差异，开放时间不固定，有长有短。一般夏季和节假日开放的时间较长，冬季和工作时日开放时间较短。

（4）开放目的。在东北地区65.1%开放体育场馆的普通高校中，64.1%的高校开放是为了合理利用体育资源服务社会，20.2%的高校是以场馆养地，15.7%的高校利用场馆来创收弥补经费的不足。

3  研究结论与建议

3.1 研究结论

体育事业发展的好坏关乎学校在社会中的认可度。一方面，高校的发展規模应与体育资源发展达到相一致，高校发展规模越大，体育资源应越完善，相应的开发利用步伐也应跟上，这样才能顺应我国体育资源配置发展趋势，满足大众化的体育健身需求。另一方面，高校地理位置与体育资源的开发与利用存在着积极显著影响，学校地理位置越接近市中心，交通环境越便利，高校的体育资源的开发利用率越高。

当前，东北地区普通高校存在着体育人力资源、场馆资源丰富，体育教师的科研能力强，研究成果较多等方面优势，但也存在着体育人类资源利用率较低，场馆资源开发利用度不高，体育经费不足，创收意识较弱，体育教师服务社会体育事业的意识淡薄，体育理论用于指导实践的成果不多等方面问题。

东北地区普通高校体育资源的开发利用与学校领导层体育管理理念存在显著正向关系。高校领导越关心体育发展，这所高校在体育资源建设的投入越大，开发利用程度也越高，越能很好地服务社会体育事业。

当前东北地区普通高校体育大量场地设施在教学、训练之余闲置，造成资源浪费，同时又与社会脱节，堵塞了高校体育资源系统与社会体育资源的流动， 导致社会体育资源出现不足和短缺，制约了东北地区普通高校体育资源的可持续发展，某种程度来说已成为我国体育事业发展的痛点。

3.2 研究建议

东北地区高校应结合自身实际情况，从师资力量建设、基础设施完善、体育经营管理方式等方面入手，积极采取有效途径，合理优化高校体育资源，达到充分开发利用。

通过设立目标责任制、政策激励等方法，充分调动广大体育教师的工作积极性，使其在完成教学训练任务，工作空闲之余积极投身到社会体育活动中去，参与全民健身运动，推动我国体育事业更好、更快发展。

采取体育场馆有偿开放和无偿开放相结合模式，实行体育资源多元化开发利用，最大限度地挖掘体育资源的使用价值，对于一些人们喜爱的、场馆资源有限的体育运动项目可采取有偿开发模式;对于场馆资源较为丰富的体育项目可采取无偿开放模式，这样既能合理开发利用体育场馆资源，又能满足人民对体育健身活动的实际需要。

完善健全高校顺畅的高校体育管理组织，消除体育资源配置及开发利用上的体制机制障碍，加强评估、监管，建立科学的宏观管理体制，使资源实现顺畅合理流动，实现充分开发利用，创造更大经济价值。

参考文献

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[2] 《体育管理学》教材编写组.体育管理学[M].北京：人民体育出版社，1996.

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