试论事业单位会计内部控制与监督的意义与方法

于蓓蓓

摘要：近年来，随着我国社会主义经济体制的不断改革以及经济发展速度的不断加快，事业单位会计内部控制与监督工作也在不断完善和优化。基于会计内部控制与监督在事业单位当前创新改革工作的重要作用，其完善和优化过程越来越受到社会各界的广泛关注。针对现阶段社会发展新时期与经济发展新背景下事业单位运营与创新改革工作的诸多要求，事业单位内部控制与监督工作在控制制度体系、防范风险、管理与监督水平等方面存在的缺陷，严重制约着当前事业单位会计内部控制与监督工作发展水平的提高。本文即立足于现阶段事业单位创新发展工作的现实需要，对会计内部控制与监督的意义和有效方法两个方面作出了简单的分析和探讨。

关键词：事业单位;会计;内部控制与监督;意义分析;方法研究

会计内部控制与监督工作在我国事业单位的创新发展过程中占据着极为重要的位置，也是保证现阶段事业单位顺利渡过改革阵痛期的有效手段。基于当前经济发展水平提高以及市场经济发展形势的复杂化倾向，针对事业单位会计的内部控制与监督工作中与发展的现实要求不相符、不匹配或者矛盾尖锐的诸多问题和弊端进行深入的挖掘和解决，能够最大程度上保证事业单位管理工作的规范化以及各类资产的安全性，从而为促进我国事业单位的健康、稳定发展提供良好的外部条件。

一、事业单位会计内部控制与监督的意义

（一）有利于强化事业单位资产管理与运营工作

基于现阶段事业单位发展过程中出现的受制于传统发展理念或者工作手段单一等诸多弊端，不断深入推进事业单位会计内部控制与监督工作，有利于进一步强化事业单位资产管理与运营工作。首先，现阶段事业单位国有资产的管理与运营过程中由于原有监督体制不完善、工作队伍纪律意识松散等诸多原因，存在着国有资产的大量流失现象，从每年的事业单位资产管理检查情况来看，大多数事业单位在创新发展的背景下依然存在着明显的资产管理法律制度和内控机制不健全、账目不清以及各种违纪违规现象，不仅严重影响了事业单位创新改革工作的整体效率，同时在提升事业单位服务工作效率等方面也有着明显的消极影响。基于这一基本状况，有效推进事业单位内部控制与监督工作，能够有效改善现阶段事业单位国有资产流失现象，为提高事业单位的发展提供良好的条件。

（二）有利于推进事业单位内控监督意识的强化

有效推进事业单位内部控制与监督工作的开展，能够有利于不断推进事业单位内部控制与监督意识的不断加强。首先，当前大多数事业单位在开展创新工作的过程中，面临着对内部控制与监督认识不足等诸多问题，进而导致了事业单位在进行会计改革工作的过程中，将大部分注意力放在了会计内部控制与监督体制的建设和完善上，一定程度上忽視了事业单位制度的执行工作，尤其是事业单位内部内控监督意识的强化。这一缺失不仅限制了事业单位会计内部监督与控制体制的进一步完善和强化，同时影响了事业单位内部良好会计工作氛围的建设和营造。[1]因此，顺应当前事业单位创新发展的主要趋势，对会计内部控制与监督工作继续完善和强化，有利于逐步在事业单位内部培养其良好内控与监督意识与工作氛围，在整体上为事业单位的创新发展奠定良好的环境基础。

（三）有利于强化事业单位工作队伍建设和再教育

针对当前事业单位创新改革工作各方面的需求，积极推进内部会计控制与监督工作表现出的另一重要意义即有利于强化事业单位工作队伍的建设和再教育。现阶段事业单位会计工作发展水平不高的一个重要原因即当前工作队伍缺少良好内控与监督意识，影响了事业单位会计工作队伍职业素养、专业技能等方面综合素质的提高，影响了事业单位内部会计工作氛围的提升和改善，更为重要的是限制了当前事业单位在当前社会发展新阶段的创新发展空间。会计内部控制与监督工作作为当前事业单位创新发展的重要组成部分，不断在事业单位创新工作中进行强化和完善，为事业单位工作队伍的建设和再教育提供良好的支持，最大程度上也为改善事业单位人才条件奠定了坚实的基础。[2]

二、事业单位会计内部控制与监督的方法

（一）转变事业单位会计内控与监督工作思想

有效推进会计内部控制与监督工作是现阶段事业单位创新发展工作的重要组成部分，转变事业单位会计内部控制与监督工作思想对于事业单位会计内部控制与监督工作的提升表现出了极为重要的现实意义。首先，针对当前事业单位中存在着的会计内部控制与监督工作认识不足、思想松散等诸多问题，积极组织单位内部会计内控与监督思想培养工作，特别是要注重建立完整的会计内控制与监督观念理论体系，在原有既定经验的基础上对会计内部控制与监督工作作出系统性、综合性的总结与分析，能够为现阶段事业单位会计内部控制与监督工作提供科学、规范的理论指导和行为规范，有效降低会计工作中不规范操作、错误意识以及各种违纪违规现象对事业单位的创新发展工作造成的消极影响。[3]

（二）提高事业单位会计工作人员的素质和专业水平

不断提高事业单位会计工作人员的职业素质和专业水平也是不断促进现阶段事业单位会计内部控制与监督工作的有效方法。因此，事业单位会计部门自身以及相关管理与领导部门要充分重视内部控制与监督工作在内部工作队伍建设与发展上的作用。比如，根据当前事业单位创新发展工作的要求，对原有的会计工作队伍组织进行定期的外出进修、培训、内部控制与监督座谈会、工作经验交流会以及以现代网络科技手段为依托的线上形式课程学习等多种形式的再教育活动。逐步引导原有的事业单位会计工作队伍不断深化对会计内部控制与监督工作的认识，并就其自身的理论学习知识有机转化为工作技能应用于事业单位会计内部控制与监督工作的创新实践中。其次，相关部门也可针对当前社会发展新形势的人才发展标准，加大力度引进具备现代化工作能力与意识的应用型人才，为事业单位会计内部控制与监督工作的推进提供良好的人才支持。[4]

（三）强化事业单位会计内控与监督体制建设和完善

不断强化事业单位会计内部控制与监督体制的建设和完善是推进事业单位会计工作效率加强、实现事业单位创新发展高效化的重要保证。首先，应按照当前会计内部控制与监督工作的推进对事业单位各部门工作实践的相关要求进行明确的责任划分，并对其会计内部控制与监督工作要求的执行情况进行分析和研究，在分析过程中加大执行监控与管理力度，针对不符合进度要求的要及时提醒，暴露出的问题要及时解决，最大程度实现全面化、全方位的督促监控。[5]其次，要建立完善的个人考核奖惩机制，提高内部控制工作人员的积极性，针对工作队伍中出现的怠工等消极现象及时摒除。更为重要的是，定期针对单位相关财务活动展开独立调查，并对其中暴露出的漏洞与问题进行及时、有效的解决，充分发挥会计与内部控制和监督之间的相互性、一致性作用，提高问题的处理效率，并为事业单位会计内部控制与监督工作体制的优化和调整提供规范的实践性借鉴。

三、结语

在当前事业单位的发展过程中，会计内部控制与监督工作的高效性能够最大程度上保证事业单位资产的安全与完整，有效杜绝贪污腐败等不良现象的滋生和发展，同时对于提高会计工作质量以及事业单位经营管理效率等方面也表现出了极为重要的促进作用。因此，相关部门要始终对会计内部控制与监督工作的创新发展保持充足的重视，有效优化和完善当前事业单位内部控制与监督工作体系，为事业单位的创新发展奠定基础。

参考文献：

[1]汪亚虹.事业单位会计内部控制与监督探讨[J].财会学习，2018 （13）：251-252.

[2]刘红琴.信息化环境下事业单位会计内部控制与监督的研究[J].经济师，2018 （01）：116-119.

[3]丁建敏.会计内部控制监督在事业单位的实施[J].中国国际财经（中英文），2018 （01）：99-101.

[4]秦廷珍.浅谈行政事业单位会计内部控制与监督管理[J].行政事业资产与财务，2017 （09）：40-41.

[5]吴晖.基于事业单位会计内部控制与监督的分析[J].企业改革与管理，2014 （22）：243-244.