国企财务管理与内部控制体系的建设解析

许琨

摘要：基于国企财务管理与内部控制体系的建设为核心进行研究，首先分析国企财务管理与内部控制体系之间的关系，然后阐述国企财务管理与内部控制体系的建设现状，最后提出国企财务管理与内部控制体系的建设对策，其目的在于推动国企实现可持续发展。

关键词：国企;财务管理;内部控制;体系建设

当前经济环境下，企业要想在经济飞速发展的背景下实现稳定、长期发展，就需要做好财务管理与内部控制工作，尤其在新时期发展背景下，国有企业的改革工作更是成为了现代社会人们高度重视的问题，因为针对国有企业而言，企业中存有的财务管理工作和内部控制制度是最基础的工作，不仅关系到国企自身的发展趋势，同时还会对社会经济建设发挥着重要作用。因此，将针对国企财务管理与内部控制体系的建设，展开较为深入的分析。

一、国企财务管理与内部控制体系的关系分析

企业在运营发展的过程中，财务管理与内控体系建设尤为重要，两者不仅属于相辅相成的关系存在，同时还和国企管理项目之间有着密切联系，合理运用内部控制体系和高效的财务管理水平，对企业经济效益提升和管理质量提升有着重要意义。但是因为国企相对于普通企业而言具有其特殊性，其中国家控股的体系针对企业内部经营管理造成了严重影响，甚至还使得内控工作和财务管理工作出现了明显不足之处。所以，这就需要国企相关人员能充分意识到财务管理与内部控制体系之间存在的关系，并通过完善财务管理和内控体系的方式，在企业中发挥财务管理和内控管理的重要性。此外，科学的内控系统作为提升财务管理抗风险能力的保障，因此，需要国企能突破传统观念限制，使其改革工作能步入正轨，借助科学有效的财务管理制度和内控体系，在整改内控体系建设方向的基础上，提高抗财务风险能力[1]。

二、国企财务管理与内部控制体系的建设现状

据目前国企运营现状可看出，国企财务管理与内部控制体系中凸显的问题，包含：缺乏管理意识和重视程度、财务管理与内控制度脱节、财务管理的权责不够明确等问题。

（一）缺乏管理意识和重视程度

国企在运营期间存有的常见问题，是管理人员不具备经营管理意识和重视程度，产生这一现象的主要因素包含以下几点：其一，国企的高层领导人员对内控制度建设缺乏充分认识，没能充分意识到经营目标对企业控制工作开展发挥的作用，该问题也是阻碍内控制度体系出现问题的主要原因;其二，国企领导及员工，都没有对现阶段具备的企业财务管理制度进行正确思考，使得财务管理制度成为了摆设，而且也没能在实际工作中发挥其作用，最终导致管理工作时常出现停滞的问题。

（二）财务管理与内控制度脱节

虽然现在部分国企领导人员已经认识到了财务管理与内控体系建设的重要性，并且也在此方面耗费了大量功夫和时间，但是并没有在实际体系建设的过程中，全面掌握企业的经营发展现状，使得制度在执行和落实的过程中还存有很多不足之处，其中最严重的问题就是固化的制度体系无法适应当前企业运行模式。该现象的产生，不仅阻碍了内控制度价值的有效发挥，更是形成了多样化的内控风险，从而降低了国企的经营运行效率和工作质量[2]。除此之外，完善的财务管理制度是内控制度的一部分，还有很多国企未建立完善的財务管理制度。由于缺乏涵盖全面风险点的财务管理制度及内控制度，使得制度建设的监督作用失去效用，最终出现财务管理过程与内控制度落实相脱节的现象。

（三）财务管理的权责不够明确

在国企的财务管理工作中，财务管理权责不够明确的问题频繁出现，形成这一问题的主要因素是企业没有构建科学有效的管控体系和管理流程，而且相关人员针对自身的职责也缺乏全面认识。一旦企业在运营发展的过程中，财务管理工作出现问题时，就会立即出现相互推诿问题的局面，从而阻碍了财务管理工作效率的提升。另外，在针对国企管理效率和内部控制项目展开分析时，还会因为企业不能有效整合权责管理体系，出现管理制度失衡的现状，进而影响国有企业实现可持续发展。

三、国企财务管理与内部控制体系的建设对策分析

基于国企财务管理与内部控制体系之间的关系和建设现状的基础上，提出：改善国企内控环境、完善国企内控制度、构建审计监控制度等有效方法。

（一）改善国企内控环境

在社会经济飞速发展背景下，国企要想实现健康、稳定的发展，就需要对财务管理和内部控制体系建设给予高度重视，通过构建科学有效的内控体系，使得财务管理工作顺利进行。但要想针对国企的内部控制环境进行有效改善，则是需要从以下几个方面进行整改：其一，应当针对国企的高层领导和各级员工的思想意识进行强化，并且还需要在实际工作中达成思想统一;其二，可以借助“以身作则”的原则，让管理人员为员工起到榜样的作用，抑或者是通过培训、宣传等方式，对现有管理制度进行完善，以此来强化该项工作;其三，国企应当对配套改革制度进行完善，使得不同制度中具备的关联性能够得到有效完善和衔接[3]。

（二）完善国企内控制度

将通过以下几个方面，为国企构建长效性的内控制度体系。其一，完善现有的内部控制流程。除了需要全面掌握企业实际运行现状以外，还需要以企业发展实际为基础，优化内部控制流程，通过明确内部控制制度建立目标和有关企业部门，把内部控制体系建设落到实处;并且还需要树立优化内控风险控制和提高风险管理等理念，有效完善国企财务流转的流程，进而有效降低国企在运营发展中遭遇的风险因素，和人为因素造成的运营风险问题;其二，充分发挥内部控制的制约性。当企业领导人员在优化企业内部控制流程时，还需要在企业内部树立具有连贯性的控制理念，使得连贯控制与定期控制能够有效融合，从而有效降低定期控制所带来的突发性内控风险几率，促使企业的经营管理理念同步发展，最终实现经营目标。

（三）构建审计监控制度

基于当前国企在运营发展中所面临的复杂环境可看出，要想实现国企财务目标就需要构建审计监控制度，通过强化内部审计工作的方式提高工作质量。其一，应完善现有的内部审计工作控制。构建科学有效的内部控制审计工作，不仅是确保财务工作规范性与合法性的关键，更是完善财务工作的基础[4]。因此，需要国企的内部审计能创设出完善的会计监督管理体系，使得审计工作具有独立性，不会遭受到企业高层领导或其他部门的约束;其二，应在实际工作中，合理运用财务定期审计与专项审计相结合的方式，保障企业财务管理工作的安全性和完整性;其三，审计工作除了需要与企业实际运行发展现状相结合以外，还需要结合企业的经济发展方向整改审计重点方向，从而及时切换事前、事中和事后审计方式，并且还需要把审计工作的重点放在企业核心内容上，以此来提高内部审计工作的工作效率和工作质量。

四、结束语

综上所述，国企财务管理与内部控制体系建设是属于长期且系统化的工作，因此，不仅需要国企人员能在实际工作中不断深入与总结，还需要充分意识到财务管理与内部控制体系之间存在的关系，并基于国企财务管理与内部控制体系建设问题的基础上，提出：改善国企内控环境、完善国企内控制度、构建审计监控制度等有效对策，进而推动国企实现持续发展。

参考文献：

[1]陈宇.国企财务管理与内部控制体系的建设[J].纳税，2019，13 （02）：172.

[2]赵振邦.试论新时期国企财务管理与内部控制体系的建设[J].消费导刊，2019 （15）：202.

[3]何佰雪.探析内部控制在国企单位财务管理中的价值[J].环球市场，2018 （23）：91，93.

[4]胡翔群.国企财务管理与内部控制体系的建构路径思考[J].中国乡镇企业会计，2019 （4）：219-220.