浅论企业成本费用控制措施

李俊

摘要：近年来，某集团企业成本费用仍处于较高水平，严重制约企业高质量发展水平的持续提升，在企业转型升级的关键阶段，集团高层对严控成本费用提出了更高的要求。为促进企业高质量发展，笔者通过分析改集团2018年成本费用开支情况，提出了相应控制措施。

关键词：企业;成本费用;控制;措施

一、严控成本费用的意义

成本费用管理是企业管理的重要组成部分，严控成本费用是企业转型升级、提升核心竞争力、实现可持续发展的重要手段。近年来，某企业“四大难题”凸显、“五大压力”叠加的严峻形势，给企业持续稳定健康发展带来严峻挑战。当前，某集团企业成本费用仍处于较高水平，严重制约企业高质量发展水平的持续提升，在企业转型升级的关键阶段，集团高层对严控成本费用提出了更高的要求。该集团把严控成本费用作为当前和今后一段时期的工作重点来抓，建立和完善激励机制，不断适应新时代发展要求，持续激发内生动力，采取有力措施，确保成本费用控制工作取得实效，促进企业高质量发展。

二、成本费用开支情况分析

该集团成本费用构成主要包括：商品采购成本、商品生产成本、固定资产投资及生产经营费用。其中商品采购成本属于该集团所属行业统一定价，笔者重点分析商品生产成本、生产经营费用等可控成本费用。

（一）商品生产成本

2018年，该集团商品生产成本XX亿元，同比减少XX亿元。商品生产成本逐步由“大水漫灌”投入向精准投入转变，控制成效明显。

（二）固定资产投资情况

2018年，该集团固定资产投资支出XX亿元，同比减少XX亿元，固定资产投资得到有效控制，建设投资项目更加科学高效。

（三）费用开支情况

按照费用是否可控，笔者将费用分为三类，一是费用开支管控已进入平台期下降空间不大的费用，二是在生产经营管理中需确保并适度增加的费用，三是采取有效措施还有适当下降空间的费用。

2018年，该集团开支费用XX亿元，同比减少XX亿元。在58个费用项目中，28项费用已基本进入平台期下降空间不大，占比6.9%，主要包括警卫消防费、保管费、水电费等;在生产经营管理中需确保并适度增加的费用11项，占比68.3%，主要包括社会保险费、企业研发费用、业务营销费用等;采取管控措施后有明显下降的费用19项，占比24.8%，主要包括劳务费、修理费、差旅费等，此类费用仍将是下一步挖潜增效的重点。

三、成本费用控制主要措施

通过分析集团成本费用开支情况，笔者认为首先要确定今后发展目标，坚持目标引领，采用有效措施加以控制。

（一）推进定额标准建设，强化预算管理

实行一把手负责制，充分发挥预算“硬约束”作用，强化预算责任意识，落实预算责任主体，树立“开支有预算，预算有定额”理念，形成“费用开支有限额、资产配置有标准、成本耗用有目标”的管控格局;各业务部门要形成工作合力，充分发挥归口管理责任，分块制定定额标准，确保定额标准可执行、可拓展、可推广;坚持对标管理，强化考核评价，定期发布单位生产成本、单位费用等标准，引导各级企业对标先进，查找差距，有针对性地提出解决措施;不断优化分级管理模式，集团总部负责确定管控原则和总目标，各基层单位负责具体指标的安排和控制，充分发挥各经营主体的主观能动作用，确保成本费用控制措施更具针对性和有效性。

（二）强化资本成本意识，严控资本性支出

一是坚持效益优先，强化资本成本意识和投资收益意识，细算资金成本账，提高投入产出比;二是严格执行固定资产管理要求，杜绝出现重复多次建设、超标准建设、产能过剩等问题，严控效益低下的多元化投资，减少投资回收期较长的项目;三是固定资产投资要优先支持和保障生产经营需要，停止新建楼堂馆所;资产购置要重点控制办公家具、电脑和数码相机等办公设备购置，继续严格控制新增车辆购置，在配置标准内坚持报废数量大于新增数量或报废一辆更新一辆;四是加强资产管理，充分利用存量资产，优化资源配置，提高资产使用效率。

（三）改革商品生产成本管理方式，大力实施精准投入

商品生产成本要坚持“精准投入、规范管理、协调发展”的原则，服从服务于提质增效、转型升级和高质量发展需要。总体投入标准由集团总部制定，各基层单位要结合实际，因地制宜，针对生产经营管理中的薄弱项目和重点关注项目，集中力量，大力实施精准投入，充分发挥政策导向作用和激励效应，助推企业生产发展。坚持以保障生产稳定发展为目标，按照“服务生产、完善配套、量力而为、注重实效”的建设思路，根据实际情况进行规划，量力而为投入，把资源投向最急需、最实用、最能发挥效益的项目上。

（四）加强新进人员控制，实施控员增效

借鉴行业先进单位的做法，实施定员定额标准，严格控制新进人员数量，人员超编的单位，应停止进人，人员已基本满足生产经营需要或稍有紧张的单位，严格实行“退一进一”或“退大于进”，有效压缩人员规模，变身份管理为岗位管理，以岗定薪;精简各级机关人员，人力资源分配向基层倾斜、向生产一线倾斜、向主营业务倾斜，不断提高劳动生产效率。

（五）加强精益管理，持续挖潜费用开支

加强辅助性用工管理。一是要制定临时用工的范围及标准，规范临时用工形式，降低用工风险，严控临时用工费用开支;二是要提高集中生产程度，进一步优化生产布局，扩大生产人员的服务面积，減少临时人员的聘用;逐步缩减生产点，减少生产线数量，提高生产点集中度;三是进一步加强生产组织管理，导入精益管理思想，落实生产环节各岗位“三定”原则，即定岗、定员、定责，加强考核评价，提高生产人员岗位工作量的饱和度，提升劳动效率;四是加强信息技术及人工智能在生产中的应用，进一步提高自动化、信息化程度，积极探索利用二维码、视频图像等技术提高生产管理水平。

加强办公用品及低值易耗品管理。一是在集团范围推行互联网+电商采购模式。研究出台互联网+电商采购相关管理办法，明确电商采购流程和相关业务部门职责，对市场竞争充分、品类齐全、价格比较透明的电脑等办公用品、低值易耗品实施网上采购，降低成本费用;二是建立健全办公用品、低耗品等各类耗用品的管理办法及定额标准，强化台账管理，推行按需申报采购和领用，实施零库存管理，杜绝浪费;三是发扬艰苦朴素、勤俭节约作风，已到使用寿命但能继续使用的办公用品、器具等要继续使用，降低办公费用开支。

探索改革公务用车实物供给方式。一是各基层单位可在交通条件较好、车辆营运机构较多的地区，积极探索公务用车社会化改革试点，原则上只保留少量车辆作为机要通信及应急车辆，其他车辆进行公开拍卖处置。公务出行可通过招标方式选择如神州专车、滴滴专车等机构进行租赁服务;二是进一步加强公务用车管理，建立单车管理档案，对单车耗用等情况进行记录，定期或不定期分析车辆运行等费用开支情况，加强派车管理，能合并派车的尽量合并，提高车辆使用效率。

加强修理费管理。一是建立修理项目经济业务事项库，对大修理项目要进行充分论证评审，要按照修理的重要性原则排序，优先保证企业正常生产经营必须、急需的项目，可修可不修的项目一律暂缓，避免随意使用修理费，切实降低修理费用;二是加强资产维护保养，规范操作设备，避免经常性修理资产，减少修理费用的产生;三是切实发扬工匠精神，引进专业人才，有针对性地把维修管理列为“头脑风暴”活动，集思广益，加强研究并形成成果运用，有效降低修理费用。

加强运杂费管理。一是积极开展工商协同，实施物流一体化建设，实现资源共享，提高物流运行水平和配送效率，降低物流费用;二是优化运输路线，由生产点直调销售点，减少调拨中转费用。

加强差旅费管理。加强出差审批管理，优化出差行程，多采取电视电话或视频会议，减少会议差旅支出，严格差旅报销标准，出差住宿尽量取得增值税专用发票进行抵扣，降低差旅费支出。

加强业务招待、会议管理。嚴格遵守中央八项规定，加强会议计划管理，精简会议，严格控制参会人数，利用新媒体等方式召开会议，不断降低会议费开支。

加大自主运维，降低信息系统维护费开支。加大日常自主运维和保障能力，降低运维管理费用;对业务信息系统的维护，通过分类打包方式进行招标选取服务商，降低单项信息系统维护费用;进一步加强信息系统建设统一规划和融合创新，提升建设效能。

参考文献：

[1]《管理会计应用指引》财会[2016] 10号.

[2]《企业会计准则》2006年2月15日财政部令第33号发布.