论新时代坚定制度自信的基本依据和重大意义

郑鑫 李婧雯

摘要：国家制度是一个国家得以发展的根本保障。党的十九届四中全会站在一个很高的位置上对我国国家制度的显著优势进行了凝练概括，充分显示出了中国特色社会主义制度的自信。这些显著优势也是我们坚定制度自信的基本依据。新时代坚定制度自信具有重大意义，不仅是推进新时代改革开放政策的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的重要保证，是坚守我们党治国理政根本的重要途径，还是全面开创中国特色大国外交新局面的坚实支撑。

关键词：制度自信 中国特色社会主义制度 中国共产党

中图分类号：D61  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）03-0230-02

中国共产党自成立以来，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，善于总结正反两方面经验，在团结带领全国各族人民共同奋斗的前提下，赢得了中国革命的胜利。中国共产党始终没有停止前进的步伐，不断改革创新，不断探索实践，在和人民的长期实践探索中逐步形成了一套囊括政治、经济、文化、社会、军事等各方面的科学制度体系，这些制度具有鲜明的中国特色，所以是具有中国特色的社会主义制度。我国国家治理的一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。坚定制度自信，也就是坚定对于中国特色社会主义制度的自信。

一、制度自信的内涵

制度是指在一定历史条件下形成的规范或法令等，人的行为都是受制度约束和规范的。邓小平曾经指出：“制度是决定因素。”中国有句古话说得好，“没有规矩，不成方圆”，说的也是制度的重要性，如果缺乏明确的规章制度，工作中就会出现混乱的局面。所谓自信，从广义上讲，它本身具有一种积极意义，自信就是自我评价上的积极态度。从狭义上讲，自信是发自内心的自我肯定与相信，是对于自身力量的确信。制度自信，是指一个民族、一个国家和一个政党对自身所奉行的制度的价值的充分肯定，并在实践中积极践行自己所奉行的制度，对自身制度的生命力持有坚定的信心。在中国，坚定制度自信就是坚定对于中国特色社会主义制度的自信。

二、制度自信的基本依据

1.制度自信依赖于我们始终坚持党的集中统一领导

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，在新民主主义革命和社会主义革命时期，党的领导成为中国革命胜利的重要因素。在建设中国特色社会主义现代化的过程中，中国共产党的领导更是起到了巨大的作用。在党的集中统一领导下，通过制定各种制度体系，社会秩序更加稳定，经济发展更加迅速，文化事业和文化产业更加繁荣，人民生活更加美满幸福，国家实现了统一，国家安全得到了保障，整个社会朝着正确的方向发展。

2.始终注重以人民为中心使得我们更加坚定制度自信

毛泽东同志是第一个提出“为人民服务思想”的领导人，毛泽东之后的历代领导人也都坚持并不断发展“全心全意为人民服务”的思想。中国共产党更是把为人民服务作为自己的根本宗旨。在党的七大上，“中国共产党人必须具有全心全意为人民服务的精神”被写入党章。中华人民共和国成立后，我们国家始终把人民放在心中，站在人民利益的制高点上，制定维护人民利益的各项政策。国家始终注意尊重和保障人权，并将其写进宪法。中国共产党始终坚持立党为公、执政为民，把人民对于美好生活的向往作为自己的奋斗目标。中国特色社会主义制度始终密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展。

3.制度自信取决于我们一直以来取得的伟大成就

在人民代表大会制度的指导下，人民的各项权力得以履行和实现，人民的基本权利得到保障，全体人民积极投身于社会主义建设之中。在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的带领下，作为执政党的中国共产党和作为参政党的各民主党派通力合作、凝聚共识、相互监督，共同为国家大政方针的制定献言献策，维护了党内良好的政治环境。在民族区域自治制度的指导下，少数民族的合法权益得到保障，各民族之间更加融合，关系更加密切，民族交流和交往越来越多。在基层群众自治制度的领导下，基层人民的意见和建议得到表达，基层群众得以实现自我管理、自我服务、自我教育。

4.制度自信源自相对于其他社会制度的显著优势

与其他社会制度相比，中国特色社会主义制度的显著优势有：坚持党的集中统一领导，确保全党全社会朝着正确的方向前进;坚持人民当家作主，把人民的利益看得高于一切利益;坚持全面依法治国，依法保障人民的合法和正当权益;坚持全国各民族一律平等，为各民族的共同繁荣而奋斗;不断坚持与时俱进，开拓创新，善于自我完善、自我发展，始终注重自身建设，不断提高党的执政能力和领导水平;坚持正确的选拔和任用人才的标准，为国家培养了一大批优秀的人才;坚持积极的对外开放政策，推动“一带一路”建设，推动构建人类命运共同体，积极参与全球治理，为世界贡献中国智慧。这些优势使得中国特色社会主义制度具有无可比拟的优越性。

三、制度自信的重大意义

1.推进新时代改革开放政策的根本要求

中国特色社会主义进入新时代以来，在新的历史方位上，我国的改革开放政策也具有了许多新的内涵和特点。其中很重要的一条，就是制度建设更加重要。改革开放的逐步深化，我们党对制度建设的认识也越来越深入。因为改革涉及的更多的是深层次的体制机制问题，开放也涉及制度建设问题，改革和开放都需要相应地建章立制，构建合理的规章制度。自1978年我国实行改革开放以来，40多年过去了，从最开始的局部突破到现在的全方位的制度变革，我国的改革开放政策取得了巨大的成就，产生了良好的国际影响，这都得益于我国所制定的正确的改革开放政策。坚定制度自信，对于我们国家进一步加快改革开放的步伐，更好地融入世界具有重要作用。

2.实现中华民族伟大复兴的重要保证

建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴的伟大梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，是每一个中华儿女的共同期盼，也是我们党孜孜以求的宏伟目标。我们党自成立以来，始终团结带领中国人民为了实现中华民族的伟大复兴而奋斗。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想[1]。党的十九届三中全会提出要努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度是十分必要的，制度建设对于明确我们的前进方向、实现我们的奋斗目标具有保障作用，坚定制度自信对于我们早日实现“两个一百年”奋斗目标，进而实现伟大复兴的中国梦提供了强大的制度保障。

3.我们党治国理政的根本保障

习近平总书记指出：“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。”[2]可以说，坚定中国特色社会主义制度自信，是我们党治国理政的根本保障。在中国特色社会主义制度下，我们要坚定对于中国特色社会主义制度的自信，充分体现中国特色社会主义制度的巨大优越性。治国理政需要完善的制度做保障，有了完善的制度保障，我们才能更好地治理国家。

4.中国特色大国外交新局面的坚实支撑

外交是一个国家综合国力的重要表现，加强对外交往有利于国家的繁荣与发展。中华人民共和国成立以来，在中国共产党的坚强领导下，中国外交呈现出崭新的局面。目前，我国已经与180个国家先后建立了外交关系，与110个国家和国际组织建立了不同层级的伙伴关系。中国特色大国外交的良好发展更需要有一整套的体制机制和制度来做保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场和观点，秉持问题导向，深入开展积极的理论探索和实践探索，形成了具有时代特色的大国外交思想。在十九大报告中，独立自主的和平外交政策被提出，党中央作出了打造全方位外交布局、参与全球治理体系改革和建设等重大战略部署，这些外交政策和重大战略部署对于全面开创中国特色大国外交的新局面提供了坚实支撑。

参考文献：

[1]陈理.深刻理解新时代的依據、内涵和意义[J].党的文献，2019.

[2]刘光明.在深刻认识显著优势中坚定制度自信[N].兵团日报（汉），2019-11-15.

责任编辑：赵慧敏