自贸区（港）建设背景下海南高校融媒体中心建设的可行性分析

雷走宏 蒋磊

摘要：融媒体中心建设是党中央做出的新的重大舆论战略部署，是新时代媒体功能转型和完善区域治理的重要举措。高校作为专业人才培养单位，仰仗省市县三级单位建设经验进行高校融媒体中心的搭建，不仅能够完善内部机构设置、人才机制和资源配置等，也能进一步推动高校内部形成独具特色的舆论治理体系，配合地方融媒体中心的建设工作。

关键词：融媒体中心 海南 高校 特色

2019年1月25日，习近平总书记在中共中央政治局举行的第十二次集体学习中强调，全媒体正不断发展、信息无处不在，媒介舆论生态和媒体格局都发生了深刻变化，媒体融合发展、建设全媒体成为我国一项急迫的、重要的课题。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”的要求，中宣部提出“2020 年年底基本实现在全国的全覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设”的要求。截至2019年11月，北京、天津、福建、贵州4个省市的所有县已全部建成县级融媒体中心，宁夏、江西、甘肃等9个省市大部分的县已建成县级融媒体中心。可见，融媒体中心建设已然成为当前我国的一项重要政治任务。

“融媒体”是将广播、电视、报纸、网站、公众号等具有共同特点又存在明显差异的媒介载体，在人力、资源、技术等方面进行全面整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体。融媒体建设目的是从宏观层面出发，联合政府、媒体与高校，结合政务与舆论，努力完善社会治理和服务体制，加强全国基层舆论宣传工作的有序开展。融媒体中心建设工作除了政策支持外，还离不开技术与人才支持，作为人才培养机构的高校理应被视为融媒体中心建设的第一关。那么，融媒体中心在高校内的建设是否可行？建设的有利条件或不利因素又分别是什么呢？

为此，本文以高校为切入点，选取海南大学为例，从微观层面探讨自贸区（港）建设背景下，融媒体中心在海南高校建设的可行性。

有可借鉴的成功案例

三沙卫视报道，2017年9月26日，海南广播电视总台“两网一端”（即海南网络广播电视台网站、海南广播电视总台官方网站、视听海南客户端）严格按照“中央厨房”的标准建设后改版上线，暨融媒体中心成立。

《海南日报》报道，2019年1月20日，海南旅游和文化融媒体中心正式成立。该中心是由海南省旅游协会在整合海南岛内外主流媒体资源后新组建的专业机构。

人民网报道，2019年7月7日，乐东县正在加速启动融媒体中心建设，并于7月内研究并制订出具体的实施方案，计划8月前开工，9月底挂牌，赶在年底基本完成。

南海网报道，2019年9月29日，海南省首批融媒体中心建设试点之一，也是首个建成的县级融媒体中心——五指山市融媒体中心成立，这表明五指山市在媒介融合的摸索过程中成功迈出新步伐。

南海网报道，2019年11月6日，海南日报报业集团正式启用全媒体指挥中心、“学习强国”海南学习平台编辑部、海南国际传播中心等三大平台，构建新型的、主流的融媒体集团。

新华网报道，2019年12月20日，琼海市融媒体中心正式成立，这标志着琼海市紧跟五指山市，也在媒介融合过程中开辟了新道路。

《南国都市报》报道，2019年12月27日，东方市融媒体中心正式挂牌成立，“东方发布”客户端同日上线。同一天，白沙黎族自治县的融媒体中心在县广播电视台挂牌成立并举行揭牌仪式。

《海南日报》报道，2019年12月30日，在经过5个多月的努力筹备后，作为海南省首批融媒体中心建设试点之一，文昌市融媒体中心正式启用并举行揭牌仪式。

从省级单位到市县单位，从专业媒体到民间机构，海南省积极开展融媒体中心建设工作，努力推动中心建设下沉并取得了一定的成效。海南大学作为省内唯一的“211工程”重点建设高校、“国家世界一流学科”建设高校、“部省合建”高校，与部省级行政单位的接触颇多，了解渠道广泛，其融媒体中心建设可以借鉴省内其他中心建设的成功经验，在此基础上结合本校的人文环境、教育理念、科学技术和管理机制，将全校乃至学院不同种类的媒介载体相融合，打造独特的海南大学校园融媒体中心，方便校园舆论宣传工作的统一管理和调度。

有足够多的进步空间

根据多家媒体的报道，时至今日，海南省已分别在东、西、北和中部地区成功建成融媒体中心。其中，建成市占全省地级市和县级市总数的1/2，建成县（即县级融媒体中心建设）仅有乐东县和白沙黎族自治县，其他县级单位还处于研筹阶段。而全国高校在融媒体中心建设过程中大都起着“提供技术保障、人才支持、理论指导”的作用，真正属于高校自己的融媒体中心寥寥无几，省内高校的融媒体中心建设也基本为零，这对于海南大学来说既是个极大的挑战，又是个难得的机遇。

挑战在于，同其他国内普通高校一样，海南大学毕竟是以教育为主的事业单位、综合性大学，师资队伍的教学理论首当其冲，行业技术、实践技能等环节相对于研发型机构与研发型事业单位都实属薄弱，加上每年的财政经费有限，只能重点投入到科研与教育方面。而融媒体中心是一个整合各类资源，打通包括广播、电视、报纸、网站、公众号等各方媒介渠道，变自我服务为共同服务的庞大中央调控平台和中央数据库，需要融入包括传播、经济、管理、艺术等各学科各行业的理论知识与技术，这就导致该中心的建设需要投入巨大的人力、物力和财力。要想建设好、维护好、承担好融媒体中心，对任何一所普通大学来说都是极其困难的。

机遇在于，2018年4月，中共中央、国务院发布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下簡称《意见》）。《意见》提出，要赋予海南经济特区建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的改革开放新使命。海南岛自建设以来，外商引进、贸易合作、文化创新活动不断增加，且海南岛正处在我国南海战略的重要位置上，国家不仅向海南省提供政策支持，还大力号召全国各省份加强与海南的交流沟通，为海南带来了先进的技术指导、人才引进、高校之间或校企之间的多个合作项目。在此期间，海南大学抓住教学评估的机遇，跻身“国家世界一流学科”建设高校榜单，从2018年4月至今，海南大学官网数据显示，光是接待、受邀出席和承办国内外部省级、其他事业单位的会议、参观调研、友好访问与合作洽谈就占据校园新闻总数的3/4。因此，若能建设好校园融媒体中心，将进一步提升海南大学在国内和国际上的知名度，促进和巩固学校的招生引才、教学就业、文化塑造等方面的工作成效。

有难以逃避的现实问题

早在2019年6月，海南大学相关部门就已经召开过内部会议，共同商讨融媒体中心建设的可行性，至今一直杳无音讯。可见，校园融媒体中心建设有诸多现实问题不得不面对，本文主要选取以下两个问题展开讨论。首先，最根本的问题是资金短缺。高校每年的财政经费是有限的，多以教学规划、科研支持、会务拨款、设施维护为主，每所高校都设有宣传部、校学生会、校记者团、校广播站等校园媒体，海南大学也不例外。校园媒体的存在需要凭借摄影摄像机、录音笔、广播机、电脑等媒介专用设备支撑，投入经费就难免要占用全校设施维护经费的一部分。而校园融媒体中心若要建設，在原有基础上还需投入技术和管理经费，会加大这笔经费的比重，从而缩减其他开支。笔者曾在海南大学党委宣传部实习，光是部门内的几台单反相机都是元老级的存在，比部分教职工的工龄还要长，早已出现无论怎么擦拭和调制成像都会模糊的情况。资金短缺必然带来的结果就是学校负担不起融媒体中心建设的主要设备，负担不起聘用专业人才的薪金，从而无法实现校园媒体“融”的初衷。

其次，最核心的问题是技术稀缺，而技术与人才是绑定在一块儿的。融媒体中心是一个专业化极强的云平台，从建设到运营再到管理，每个阶段都离不开计算机和传播专业人士的参与。对专业媒体来说，机构里就职的都是专业型人才，享受与之相对应的薪资待遇，而海南大学以教学为主，培育的人才哪怕技能再突出也缺少专业技术和专业设备的实践锻炼，无法立即熟练使用云平台。同时，校园媒体往往因现实情况不得不采用“领导管控，学生工作”的教条模式，出于风险考虑可能会阻碍学生创意的落实，一定程度上降低了学生人才的积极性。另外，如海南大学在2019年年底发布的2020年辅导员招聘信息中，不仅革新了辅导员笔试成绩由原本校方出题批改向指认公务员国考成绩转变，还要求报考者必须同时满足硕士和本科两个学历都最低出自“国家世界一流学科”建设高校，抬高了就职门槛，在一定程度上造成了校内精心培养人才向外流失的现象，人才流失导致的最终结果便是所携带的技术也跟着一同流失。

结语

有人会说：在县级融媒体中心都未全面建成的情况下，高校考虑融媒体中心建设未免有越俎代庖的嫌疑。在笔者看来，融媒体中心建设是党中央做出的新的重大舆论战略部署，是新时代媒体转型和区域治理的重要举措，高校对融媒体中心的规划一是积极响应国家号召，尽绵薄之力参与和服务基层社会治理工作;二是明白融媒体中心建设是一项长期且需全面落实的政治任务，从微观层提前对融媒体中心在其他领域的建设做先行试验，是具有前瞻性的体现，称不上越俎代庖。因此，相关职能部门和单位应积极转变认知模式，在努力实现县级融媒体中心全覆盖的目标基础上，同时思索融媒体中心继续下沉的新方向、新目标。（作者单位：海南大学人文传播学院）

参考文献：1.陈国权：《县级融媒体中心融合现状》，《视听界》，2019（6）。