网络经济对政府职能的影响

尚晓瑜

本文研究了网络经济在政府管理中的重要性，并分析了网络经济对政府在该国政治、经济、文化和教育中的职能的积极影响。随着网络经济的发展和网络的不断增强，信息共享和资源共享应运而生，形成了一种新型的协作共享机制，对政府职能产生了重大影响。网络经济促进了政府政策改革，并对政府雇员提出了新要求，以提高政府决策和科学管理水平。

网络经济本质上是自由经济和合法经济，它要求网络经济在发展过程中要遵循社会主义市场经济的要求，网络经济学虽然有其自身的特点，但也需要政府改变其职能、积极发展网络经济。“互联网+”也显示了中国网络经济的发展方向，并对政府职能提出了新要求。

一、网络经济的内涵和特征

（一）网络经济的内涵

所谓网络经济是一种新的经济形式，具有广泛而狭窄的含义。从狭义的角度讲，网络经济学是指与计算机网络（尤其是Internet）相关的经济学。从广义上讲，网络经济学不仅指计算机网络中的经济活动，而且指基于计算机的经济活动。现代网络经济和社会信息网络以及制造业、分销、娱乐、教育和其他人类社会中的活动的迅速发展和完善正越来越多地转移到该网络中，并且物流和资本流动正在蓬勃发展。

（二）网络经济的特征

1.信息性

网络经济之所以能够产生和发展，是因为网络的创造性，网络的本质是信息，创建和享受信息是我们时代的关键特征。

2.虚拟性

在网络经济中，经济活动的数字化和虚拟化使买卖双方在空间上分开，交易和消费随着时间的流逝而分开，这也带来了网络经济的不确定性和风险。一方面，消费者对商品的期望可能与实际商品不一致;另一方面，信息交易的不可逆转引起了消费者的极大关注。

3.全球性

此功能也可以称为网络经济的开放，国家之间的相互依存也得到了前所未有的增强，大大加速了全球政治和经济一体化的进程。

二、网络经济对于政府职能的影响分析

（一）网络经济学要求政府职能是宏观的

网络经济学是一种创新型经济，它要求政府过去改变“微观管理”的问题，并在执行职能的过程中实施宏观管理。通过网络，政府可以获得更全面、及时的信息，有效监控各项经营指标，并模拟真实的经济模型进行实验，从而大大提高了经济监督水平。特别是为政府创建网络管理平台， 不再需要處理中间管理和分配信息，这不仅有助于消除官僚组织结构的缺陷，而且可以帮助所有政府部门充分利用网络资源并了解信息和动态。

（二）网络经济要求政府职能具有民本性

随着网络平台的快速发展，网络经济已成为公众参与，特别是网络经济中公众参与的重要经济发展模式，由管理平台进行网络化、计算机化、数字化和智能化发展。我国政府有必要提供信息服务，在网络条件下应受到监视，政府应该促进“以人为本”的管理和服务。各级政府需要拓宽公共服务空间，扩大交流渠道，让公众通过互联网讨论重要的政府问题，在政府与措施之间保持密切联系，提高政府效率和决策能力。

三、政府对网络经济的防范措施

近年来，在全球范围内呼吁司法公正的呼吁中，没有任何迹象表明网络恐怖活动有所减少，相反，攻击次数成倍增加。随着网络经济的飞速发展，网络交易安全性等问题日益突出。个人信息已经出现，并且出现了新的欺诈工具。如网上报销造假，余额全部转入;手机下载文件，遇到木马病毒，通过盗取 10000 元押金。对此，政府应该加强对网络经济犯罪的防范，以下是政府对网络经济的防范措施：

（一）建立健全的法律法规

网络经济在近几年发展越来越快，也越来越好，同时， 网络犯罪的数量也随之不断增加，这也引起了世界各个国家的重视，并促进了一系列有关网络行为的法律法规的出台。2015 年，中国颁布了一项政策，要求在线平台交易者提供营业执照资格，由金融系统和实名网络系统认证的官方计算机安全系统不仅有助于创建社会信用系统，提高个人信息的准确性，而且在调节网络行为和维护网络秩序。但是，如今网络技术日新月异，法律上存在许多空白，这是某些不良分子钻孔法（例如版权）中的空白。政府需要研究相关法律，法规和维修措施，以建立健全的法律体系，并严厉打击网络犯罪，维护网络秩序。

（二）不同部门之间的联系以阻止网络经济问题

针对网络上出现的经济问题，政府立即与各个部门合作采取行动，不仅制止了网络上的犯罪经济团伙，而且还及时追回了欺诈资金的受害者。政府必须制定基本的预防措施。公共安全部门必须配备经过专业培训的技术人员，以打击在线欺诈行为，并尽早发现它们，以防止它们发生。

四、结语

综上所述，可以看出网络经济与政府职能之间是相互制约发展的，网络经济促进了政府职能的快速转变，我国各级政府必须适应网络经济的快速发展，积极推动政府职能转变，特别是在加强政府职能方面，加快政府职能转变，使其发挥最大的成效，这样也能促进网络经济朝着更好的方向发展。（作者单位：沈阳师范大学，国际商学院）