团校青运史培训现状及对策思考

何南南

(青岛市团校， 山东 青岛 266071)

一、研究的缘起、现状及方法

(一)研究的缘起

我们党历来重视学习自身历史，并总结运用历史经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是高度重视对党史的学习。2013年6月25日，中共中央政治局就中国特色社会主义理论和实践进行第七次集体学习，习近平强调，“历史是最好的教科书”“学习党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”[1]。他主张把党史教育纳入各级各类党员干部教育培训体系，并列为必修课。

青运史在中国近现代史中占有重要地位，与党史有着密切关系，既是对中国青年在党的领导下不懈奋斗、建功立业的记录，也是对团干部、青少年进行革命传统教育的生动教材。搞好青运史工作，既可以总结历史经验，又可以教育引导青年一代树立良好的历史观，自觉坚持党的领导，听党话、跟党走。2019年4月19日，习近平在主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调，要加强对五四运动以来中国青年运动史的研究，深刻把握当代中国青年运动的发展规律。这就为当前青运史工作提出了新要求。团校作为党在青年工作领域特色鲜明的政治学校，加强党史、团史教育及青运史培训，是教育引导青年听党话、跟党走，帮助青年树立良好历史观的途径之一。笔者认为，无论从历史、现实还是价值维度，都要加强青运史培训。

从历史维度看，中央团校自建校起，就把青运史作为团干部培训的必修课。中央团校第二期学员祁珍曾回忆，她于1949年5月至1950年4月在中央团校学习，主要课程就包括政治经济学、社会发展史、哲学、党史、青运史、时事政治等[2]3。20世纪80年代，中央团校本科教学和轮训班也都开设青运史课程。除此之外，全国各级各类青运史研究室都为团校本科生、大中专生和团务培训班学员讲授青运史课程。

从现实维度看，当前历史虚无主义的存在、青年历史感的缺乏，需要加强青运史培训，帮助团干部、团员青年树立良好的历史观。“历史虚无主义的危害，是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。”[3]113要警惕和抵制历史虚无主义的影响，全面加强党的领导，把广大青年紧紧凝聚在党的周围，要教会青年用积累的历史知识看待党的昨天、今天和明天，从内心认同党，做到爱国、爱党、爱社会主义的高度统一。

从价值维度看，通过对青运史的学习及思考，能促使青年更加坚定不移地走中国特色社会主义道路，增强“四个自信”；激发团干部做好共青团工作的光荣感、责任感；帮助团干部进一步重视和加强团的建设；激励广大青年、团员坚定理想信念、承继先辈青年的优良传统，自觉听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的青春力量。

(二)研究现状

学术界关于青运史培训的研究少之又少，且集中于20世纪八九十年代。关于青运史教学，罗成全于1983年发表《青运史教学工作的几点体会》，其中一部分指出，青运史是团校短期轮训的一个必修课[4]；5年后，他又发表《加强理论性 更好地为现实服务——讲授青运史课的一点探索》，从三个方面指出青运史教学存在的问题，并主张运用历史发展概况和专题讲授相结合的讲法，加强理论性，以更好地服务现实[5]。1991年，郑洸发表《青运史是团干部培训的必修课》，从中央团校讲授青运史的阶段分期及设置青运史的必要性展开论述[6]。

相比较而言，党史培训的研究成果就较为丰富了，且从表1可看出，近10年来，关于党史培训的研究成果总体呈上升趋势，且保持平稳状态。内容涉及培训的各个方面，包括新形势下党史教育在干部培训中的重要性、党史学习有效途径探讨、党史培训面临的难题与对策、创新党史培训路径等。发表渠道也是多种多样，期刊文章、硕博士论文以及报纸文章等均有涉及。

表1 根据中国知网以“党史 培训”为关键词搜索的数据整理

4.19讲话中，习总书记明确提出要加强对五四运动以来中国青年运动史的研究，能否形成青运史研究、教学的一个新高潮，笔者有所期待。且不论新高潮是否会来，什么时候会来，笔者认为有必要对当前团校青运史培训现状做一个梳理，厘清当前培训的现状、存在的问题及原因，并提出相应的对策。

(三)研究方法

在本文的研究写作过程中，主要运用文本研究及问卷调查方法。为了解各地团校青运史培训现状， 笔者制定了“关于青运史培训情况的调查问卷”，包括对青运史培训的态度、青运史课程开设情况、授课方式、师资情况、教学效果等方面。笔者以参加第一期全国团校骨干教师培训班的各级各类团校教师为调查对象，包括中央团校1所、党校4所、省级团校19所、市级团校7所，计31所，参加培训的学员共48名。为避免重复，每所团校只选择一名学员参与问卷调查，下发31份、回收31份，问卷全部有效。

二、团校青运史培训研究发现

(一)各类团校对青运史课程态度分析

作为团校教师，当被问及“是否有必要开设青运史课程”时，调查结果非常集中，96.77%的团校教师认为“非常有必要”，只有3.23%的教师认为“可有可无，无所谓”，说明绝大多数团校教师能够认识到青运史培训的重要性。但是当被问及“所在团校领导是否重视青运史培训”时，结果就相对分散了，超过四成的团校领导对青运史持一般态度甚至不太重视，也有团校教师直接注明当前对青运史的重视不够是青运史培训的困境之一，这势必会对青运史培训课程开设造成影响。

(二)各类团校青运史开设情况分析

调查结果显示，各级各类团校开设团史课程的比例占到八成多，其开设比例是青运史开设比例的2.5倍，位居次位的是中共党史类课程，也高于青运史开设比例，表明各级各类团校青运史开设比例较低。当被问及“您认为青运史和团史有何区别”时，83.87%的被调查者认为两者研究的重点不同，但是从课程开设比例可以看出，实际上无论是团校教师还是各级各类团校，或许没有深入思考过两者的区别。当被问及“您认为青运史培训的困境是什么”的时候，54.84%的团校教师认为存在团史与青运史混淆的现象，这是青运史培训的困境之一。

青运史课程开设班次如图1所示，青运史课程开设班次分布相对均衡，但是“未开设相关课程”的比例与在“主体班次或计划内班次”开设的比例相同，占比近乎1/3,说明青运史课程培训应多多加强。青运史授课对象多集中在团干部、团员青年、大学生骨干，分别占比为67.74%、41.94%、35.48%，表明各类团校懂得青运史培训对团干部、团员青年增强历史感、树立良好历史观的意义所在。

图1

青运史培训方式如图2所示，“讲授式教学”占比70.97%，为压倒性态势，“体验式教学”“情景式教学”形式加起来连一成都不到，各占3.23%、6.45%，说明当前青运史培训方式单一、陈旧。讲授方法不吸引人，就成为青运史培训的困境之一。为了更深入了解青运史培训在授课中的比例，笔者追加一道题“如果是讲授式教学为主，您所在团校如何设置青运史课程”，调查显示单独成课的比例仅占22.58%，更多的是与党史、国史、团务、团章等一起成课，远远达不到青运史应为团干部培训必修课的要求。

图2

以讲授式教学方式为主，是因为团校所在城市没有青运史红色资源②吗？答案是否定的。83.87%的被调查者表示当地有这类资源，剩余的16.13%不清楚当地是否有这类资源。综合图2所示，体验式教学、情景式教学所占比例低，说明各类团校对青运史红色资源的开发利用度并不高，尽管近六成的团校教师认为自己所在团校已充分利用当地的青运史红色资源进行相关授课。

将青运史教学效果与基层、学校或其他组织对青运史课程的需求相互对照，或许更能反映青运史培训现状。如图3所示，“不了解”和“未开设相关课程”的占到一半以上，而表示“深受学员欢迎，学员有很强获得感”的不到三成。同时，16.13%的团校教师认为青运史教学效果“视情况而定，讲授式效果一般”，而“现场式教学等其他授课形式受欢迎程度较高”。据调查显示，基层对于青运史的需求度相对不高，每年的建党、建国、建团等纪念日都会邀请教师去上青运史课的团校仅占32.26%，这个比例与从来没有邀请教师上青运史课的团校的比例相同；同时，45.16%的团校教师认为学员需求度不高是青运史培训的困境之一，笔者认为这与教学效果和学员获得感不高相关。

图3

(三)青运史培训师资情况分析

在被调查对象中，近一半的团校没有教师专门从事青运史教学、研究工作，占比高达45.16%。还存在一种现象是，笔者在与参与培训班教师访谈中，得知有些团校尽管现在有从事青运史教学、研究的专职教师，但这些教师即将面临退休，而新的接替这项工作的教师却没有进行相关研究，就导致师资断层，这一现象甚至普遍存在。在被问及“您认为青运史培训的困境是什么”的时候，87.1%的被调查者选择缺乏该领域研究的人才，进一步说明了师资的严重匮乏。

没有专职青运史教师，当培训对象有青运史课程需求时，被调查对象或者“找校内讲授其他课程的老师临时备一堂相关的课”，或者“聘请校外教师讲授党史类课程，穿插部分青运史内容”，两者各占35.48%，剩下的被调查对象选择其他，但并未注明途径。

三、团校青运史培训存在的问题及原因分析

关于培训体系的界定，学术界没有统一的说法，笔者借用中国人民大学彭剑锋教授对培训体系的界定，分别在培训制度层、培训资源层、培训运营层三个层面阐述[7]。通过对团校青运史培训现状的概述及对调查问卷结果的分析可知，当前团校青运史培训还存在较多不完善之处，现结合上述培训体系的三个层面，将存在的主要问题总结如下：

(一)培训制度层面，青运史培训管理制度及其他制度不健全

培训制度是培训得以顺利开展的重要保证，包括管理制度、课程开发制度、讲师管理制度、资金预算制度等。在党的干部教育培训系统，无论是2015年颁布的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》《干部教育培训工作条例》，还是2018年颁布的《2018-2022年全国干部教育培训规划》，都明确提出要深入开展党史国史教育，加强党史国史培训。但是在青运史培训方面，团的系统却不曾提及。1996年6月20日，共青团中央办公厅转发团中央青运史工作指导委员会《关于进一步加强青运史工作若干问题的意见》，也只是从充分认识青运史工作的重要意义、落实青运史工作的机构和人员、努力建设一支专兼结合的青运史工作队伍提出要求，却只字未提要加强青运史培训③。所以从顶层设计上，就缺少对青运史培训的制度建设，至于课程开发制度、讲师管理制度、资金预算制度等就更是无从谈起了。

回到各团校本身，领导的重视程度不够也是制度不健全的原因之一。顶层设计和基层探索要良性互动、有机结合。这里的基层探索指各级各类团校实际情况，如果团校重视青运史培训，自然会根据自身实际情况制定相关的培训制度。

(二)培训资源层面，相关资源配套不健全

培训资源是培训过程中所需要的一切资源，包括师资、课程、教材教学设备、培训场地等。当前团校青运史培训在培训资源层面的问题主要体现在师资、教材、授课方式等方面。

第一，师资队伍严重匮乏。且不说优质师资、名师大家，有些团校连基础的专门从事青运史教学研究的教师都不能保证。师资匮乏可以有两种表现形式：一是缺乏专门从事青运史教学、研究的教师，这在某种程度上是领导重视程度不够造成的；二是即便有相关专业教师，但是这些专职教师还兼任其他教学任务或其他行政性事务，导致不能全身心地投入到青运史教学、研究中来，一定程度上也会使教学科研水平打折扣。

第二，缺乏配套的课程教材。20世纪50年代、80年代分别出过相关的著述，作为青运史教材，但是在共青团改革和团校改革的大环境下，有必要推出全新的反映新时代，更全面、更系统反映学科特色的教材。配套教材的缺乏，与该领域研究的专业人才的缺乏也息息相关。1988年，团校教育事业不断发展，对青运史教学要求不断提高，中国青年政治学院召开全国团校青运史教材编写组第一次会议，讨论编写能够适应新形势的青运史教材。但是自此之后，再没有过类似会议的召开。

第三，授课方式单一、陈旧。当前青运史授课依然以讲授式为主，忽视了教学的互动性及学员的参与积极性；体验式教学、现场教学较少。尽管几乎各团校所在地都有青运史红色资源，但是利用率不高。2014年1月7日，共青团中央办公厅印发《关于进一步开发保护利用青运史资源为青少年教育服务的意见》，就明确提出要重点建设一批青运史研究教育基地，充分发挥青运史教育人、鼓舞人、激励人的社会效应。

(三)培训运营层面，培训需求调查环节不够

培训运营是实施培训的完整流程，包括需求分析、计划制定、组织实施、效果评估等。将青运史培训比作一项单独的培训项目，其流程应该包括前期对学员需求的分析、培训课程计划的制定、实施培训以及最后的课程评估。但是，实际操作层面，很少对学员需求进行分析。调查表明，16.13%的团校教师认为青运史培训效果“视情况而定，讲授式效果一般，现场式教学等其他授课形式受欢迎程度较高”，即便已经意识到这个问题，依然有70.97%的团校采用讲授式教学，说明团校对于学员的需求没有做系统分析，对于培训需求调查不扎实。

(四)存在混淆团史、青运史的现象

在当前的团校培训中，存在团史与青运史概念混淆的现象。现在的团校教师，老、青年工作者甚至中国社科院研究生院原院长温济泽也有些混淆两者的概念。1979年，他曾提议以青年团的历史为中心，分期撰写青年运动史，或者不按历史分期，直接按青年团的发展分期来写，实际上就是简单地把青运史类同于团史[8]。中国青年政治学院中文系原党总支书记沈健平也认为团史和青运史事实上并无差别，二者只是概念上的不同。之所以会出现两个概念，原因有二：其一，青运史以1919年五四运动为起点，而团史则晚一些；其二，抗日战争时期共青团经历过一次改造，取消了共青团组织，取而代之的是“青年救国联合会”[9]。笔者认为，团史和青运史相互联系，二者都是教育引导团干部、青年团员的重要资源，都记录了革命、建设和改革开放时期中国青年走在时代前列不懈奋斗的经历。但是二者又有所区分，除了起始时间不同，还表现在以下两个方面。一是从青运史涵盖范围看，它不仅专指共产党领导下的青年运动，同时包括国民党领导或影响下的青年运动，如三青团的历史在广义上讲也属于青运史的范畴。但必须明确的一点是，中国共产党领导下的青年运动史才是中国青年运动的主流和方向，其他的青年运动情况，只是为了更好地突出主线。而且，研究中国青年运动史的视野相对更加宽泛，要将其放在世界范围内，通过全球视野，看青年共产国际对中国青年运动的影响，这样才能更加立体。二是从青运史学科体系构成看，它“包含团史、学运史、青年思想史、青年运动组织史、青年文化史、青年教育史、青年工作史以及少年儿童工作史等”[10]。青运史的学科体系更复杂，青年工作的各条战线都可以从各自的角度总结经验，得出规律。

四、对策分析

针对团校青运史培训的现状及反映出的相关问题，从以下几方面作出相应的对策分析。

(一)提高对青运史培训的重视程度

团校承担着为党的青年群众工作教育培养干部骨干的重要使命，团校领导要充分认识到青运史培训的重要性，开好青运史课程，将其再次纳入团校培训必修课的高度，保证课程设置的常态化、长效化，作为培养团干部党性修养的重要手段。团校教师要充分发挥传道、授业、解惑的作用，讲好青运史课程，牢固树立按需培训理念，精准把握学员需求，把需求调研贯穿培训的全过程，让学员听得懂、记在心，发挥以史为鉴、资政育人的作用。团干部、青年、团员要做到不但懂得中国的今天，还懂得中国的昨天，学好青运史课程，树立良好的历史观，真正成为祖国的希望、民族的未来。

(二)加强青运史培训师资队伍建设

在教学过程中，教育主体的素质和能力是调动教育对象主观能动性的重要因素[11]。要加强青运史师资队伍建设，提高教师授课水平，拓宽知识面，提高专业能力，拓展适应能力等，完善专职教师的专业化能力；充分发挥中央团校教师对地方团校教师的指导和带动作用，做到学术、科研、授课方法互通有无；加大对地方团校师资队伍建设的支持力度，定期举行师资培训班、青运史学术研讨会等，提高队伍建设；要加强理论研究，做到研究和授课相互促进。梁启超曾说：“史学者，学问之最博大而最切要者也，国民之明镜也，爱国心之源泉也。”[12]147习近平总书记在4.19讲话中也明确提出要加强对青年运动史的研究，深刻把握当代中国青年运动的发展规律。要加强对重大理论和现实问题的研究，通过研究历史服务现实。

(三)创新青运史培训方式方法

主动打破“灌输式”教学方式，创新教学方式，运用多种手段引发学员参与、思考，充分调动教师和学员的积极性，提升教学效果[13]。要加大各地青运史红色资源的开发利用程度，利用丰富的红色资源对团干部和青年团员进行青运史教育和革命传统教育，扩大青运史红色资源的影响力。要充分利用网络资源，开发互动性、参与性较强且极具历史教育意义的小项目，提升学员兴趣。如2016年纪念长征胜利80周年时，团中央推出《重走长征路》小游戏，不仅有对革命先烈的怀念、理想信念教育，还符合年轻人的喜好。

(四)开发青运史培训课程教材

教材建设是教学的基础性工程，从事青运史教学研究的教师，要根据时代要求和新形势特点，主动研究新问题，提出新观点，解决新问题。要结合实际，开发适应青运史培训、适应新时代需求的基础知识读本。各地团校也可以根据当地实际情况，开发适应当地情况的青运史培训教材。

注 释：

① 此数据截止到2019年6月。

② 青运史红色资源指在新民主主义革命和社会主义建设时期反映青年运动的重要活动、重要人物的旧址、遗址、故居和纪念场馆。

③ 共青团中央办公厅关于转发团中央青运史工作指导委员会《关于进一步加强青运史工作若干问题的意见》的通知，1996-06-20。