以创建“五好”党支部为抓手提高基层党建工作水平

吴佩耕

[摘 要] 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上要求，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。四川路桥作为西部领先、国内一流的基础设施领域综合性跨国型企业集团，施工项目遍布国内外。公司以开展创建“五好”党支部活动为载体，推动党的建设与生产经营深度融合，始终坚持用企业改革发展成果检验党组织的工作成效。

[关键词]国有企业；党建；生产；科学化；结合

中图分类号：D267 文献标识码：A

基层党组织是我们党执政兴国的“一线指挥部”，是全面强化党员日常教育和管理的“前沿阵地”，也是党的工作重心所在。近年来，四川路桥集团党委（以下简称公司党委）深入贯彻落实党中央关于加强基层党建工作的系列要求，结合工程施工企业实际，逐步探索出以开展“五好”党支部创建工作为主抓手，全面加强项目党支部建设的新路径。“五好”即“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”。公司党委按照四川省国资委党委《关于在国有企业中广泛开展“五好”党支部创建活动的意见》要求，根据路桥施工特点，明确了相关目标、内容和考核要求，在公司内部广泛开展创建活动，着力培育先进典型，推广项目党建好的经验做法，以此全面提升基层党建工作整体水平

一、“五好”党支部创建的基本情况

四川路桥是大型国有控股上市企业，主要从事路桥、铁路施工、高速公路投资、水电开发、矿藏开发、新能源等业务。公司现有职工近12000人，党员3346人。基层党组织307个，其中党委23个、党总支20个、党支部264个。公司项目遍布海内外且高度分散，要做好项目建设工作，必须加强基层党组织建设，全面提升基层党组织战斗力、凝聚力和组织力。近年来，公司党委深入开展“五好”党支部创建，全面强化项目党建工作，为党组织建设工作迈向规范化、制度化提供了可靠保证。2010年至今，公司党委按照“鼓励创建、严格验收”原则，共创建122个“五好”党支部，验收授牌62个。正是由于“五好”党支部这一载体的实践与推广，四川路桥的基层党建工作切实发挥了政治优势，有效促进了项目管理，有力助推了企业发展。近年来，公司经营和产值稳步增长，先后荣获“全国先进基层党组织”和“全国抗震救灾英雄集体”等荣誉称号，9次跻身“中国企业500强”。

二、“五好”党支部创建的主要做法

（一）坚持“四个注重”，狠抓基层党支部班子建设

一是注重在加强思想政治建设上下功夫，不断提升党员干部党性修养。项目党支部坚持“三会一课”制度，狠抓党支部班子的政治理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央一系列重要会议精神作为强化理论武装的重中之重，不断提高科学引领能力。

二是注重参与项目重大决策的能力提升。基层党组织参与项目重大决策的主要内容包括：重大问题决策、重要干部任免、重大投资决策、大额资金使用、专项工程劳务分包和涉及职工切身利益的重大问题。例如四川路桥公路隧道分公司第四党支部召开支委会22次，参与38个重大事项的决策，其中研究砂砾石收方具体流程，为项目节约了两百多万元。

三是注重落实党风廉政责任制。各基层党支部认真落实党风廉政建设责任制，与项目部各部门、管理人员逐一签订《党风廉政建设责任书》和“反腐倡廉、一岗双责”目标责任书。同时明确项目班子成员“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，全面履行反腐倡廉职责。严格执行“双签字”制度，规范项目管理。

四是注重制度建设。公司党委建立健全党内各项规章制度，先后制定了《关于进一步加强项目党支部建设的意见》等制度，同时狠抓制度执行，充分发挥制度应有的效力。

（二）坚持“四个强化”，狠抓党员队伍建设

一是强化党员思想政治教育，以提高党员政治理论素养为重点，各基层党支部认真组织党员学习党章、党规以及上级党组织规定的学习内容，使党员具有坚定的理想信念。

二是强化党员日常监管，做实党员干部正向引导。各基层党支部号召广大党员干部要始终坚守“五个底线”（即信仰底线、政治底线、品行底线、纪律底线、工作底线），争做“四好干部”（即党性好、人品好、作風好、工作好） ，。

三是强化党员志愿服务活动。各基层党支部按照“双报到”活动要求，支部党员主动到所在社区报到参与服务活动。四川路桥共有242个党组织与当地结成对子，并开展了道路改造、帮助困难家庭、关爱社区老人和留守儿童、捐赠图书等24项活动。

（三）抓好“四个载体”教育活动，党支部活动开展好

一是抓好“四个载体”主题教育活动，基层党支部深入开展创先争优、“两学一做”等学习教活动，大力转变工作作风。

二是抓好劳动竞赛活动。四川路桥自高速公路LM2项目党支部开展“抢抓节点，大战110天”劳动竞赛，掀起了施工高潮。四川路桥川交公司基础分公司党总支在达万项目开展“百日劳动竞赛”活动，竞赛期间完成了产值5329万元，推动了项目生产。

三是抓好“党员先锋突击队”活动， “7.3”四川茂县泥石流、“4.20”雅安芦山地震等灾情发生后，四川路桥川交路桥公路分公司党总支、二绕（西段）项目T-B6项目分部党支部等基层党组织成立了党员先锋突击队，第一时间奔赴一线，冒着生命危险抢通保通省道210线等多条“生命线”共计160公里，捍卫了人民群众的生命财产安全。

四是抓好“党员先锋岗”活动。四川路桥盛通（一分）公司第三党支部通过广泛开展争创党员先锋岗和党旗“进工地”活动，设立了“管理提升党员模范岗”“业务提升党员模范岗”“服务提升党员模范岗” ，并对各岗位党员的具体行为、表现和指标进行考核，充分发挥了党员在项目生产建设和助推企业改革发展中的先锋模范作用。

（四）抓好“三个结合” ，基层党支部作用发挥好

一是与生产经营相结合，四川路桥桥梁公司第十七党支部围绕生产抓党建，根据工作实际，制定党支部的工作重点，促进党建工作的开展， 完成产值任务1.5亿元。川交公司桥梁分公司党总支围绕“四化管理”“集中控制”工作中心，带领国道317线改建工程G2项目党员干部职工克服高原恶劣气候等困难，完成项目年生产任务150%。

二是与技术创新相结合。四川路桥大桥分公司第七支部为攻克该项目控制性工程龙井河特大桥技术难题，项目党支部成立了党员QC小组，对施工过程中的技术难题进行专项攻关，成果荣获了四川省质量QC活动一奖。四川路桥华东公司梅山春晓大桥项目党支部结合施工难点，积极引导和鼓励项目职工开展技术革新（小改小革）、修旧利废、合理化建议、QC小组和“四新”等活动，提高项目的整体技术水平。

三是与关心职工群众相结合，四川路桥成德南L9项目党支部组织员工为公司困难员工赵子林捐款，共募集捐款30000多元。隧道分公司第四党支部组织开展帮扶病困职工谭国捐款活动，共募集捐款18000元。

三、“五好”党支部创建的主要成效

（一）进一步规范了基层党组织工作模式，形成了体系化的党建工作机制，工作效率和质量显著提高。

（二）基层党建工作水平得到了整体提升，实施“五好”党支部创建后，初步解决了基层党建工作无亮点、无特色等问题。

（三）推进“五好”党支部创建工作以来，形成了一批具有“路桥烙印”的特色党建文化品牌，使各基层党组织学有方向、赶有目标。

（四）实现党建与企业高质量发展同向聚力，有效整合各方力量，确保了党建工作和企业中心工作的互促共进。

四、“五好”党支部创建的主要经验

（一）推进“五好”党支部创建，是服务企业高质量发展大局的重要载体

围绕中心抓党建，是企业党建工作的主题。开展“五好”党支部创建活动符合施工企业工程项目建设特点和企业发展的需要，将工程项目党组织建设与施工项目安全、质量、工期、效益、环保等工作有机结合、相互促进，有效破除了企业党的建设与中心工作“两张皮”难题，为施工企业项目生产经营提供了有力支持，又为党建工作注入了新的活力，实现了企业发展和党建工作的共同推进。

（二）推进“五好”党支部创建，是提升基层党建工作科学化水平的重要抓手

实施“五好”党支部创建活动能够有效推动基层党建工作制度化、规范化和标准化，全面提升基层党建工作可见性、可为行和可控性水平，避免了基层党建工作“四化”问题，切实解决了基层党组织“有要求、无抓手”的矛盾。