青冈县加强农机安全管理的思考

姚志生

摘 要：通过对青冈县农业机械在农业生产中存在的安全隐患进行分析，查找出农机事故发生的人为、技术和设备原因，提出防止或降低农机事故发生的基本对策，探索出一条具备可操作性、可持续性的农机安全管理模式。

关键词：农业事故;存在原因;管理模式

中图分类号：F322文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.02.024

0 引言

随着国家农机购置补贴及农机合作社等惠农政策的出台，促使农机保有量大幅度增加，农机的科技含量越来越高、马力越来越大，大量农机应用使农业生产作业中存在许多安全隐患，农机事故也多有发生。

1 生产作业中存在的安全隐患

1.1 操作中存在的安全隐患

“黑车非驾”始终是农机事故发生的重要原因，没有经过专业部门技术检验的无牌车和没有经过专业技术培训的驾驶员，在农业生产中，随意按个人按习惯驾驶和操作存在着很大的安全隐患。

1.2 加工中存在的安全隐患

在加工农副产品的机械方面，普遍存在着数量多、分布广、科技高等特点，操作人员没有经过专业部门的技术培训，存在无证操作农业机械的问题。加之安全意识差，只是按照说明书进行操作和加工存在着严重的安全隐患。

1.3 运输中存在的安全隐患

在农机运输中，由于农机驾驶人员文化程度低、机车性能差、操作不规范，加之无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载等违法违规行为较为普遍，农机运输中存在着较严重的安全隐患。

2 农机事故发生的主要原因

2.1 道路状况差

农村道路存在着里程长、路面窄、破损严重、视线不好等交通问题，驾驶员稍不集中注意力，就易发生农机事故，在农机事故中，因道路问题发生的农机事故占的比例较高。

2.2 违规操作多

很多农机驾驶操作人员没有经过专业部门的技术培訓，无证驾驶、无证操作，加之疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载等违法违规行为，致使农机事故频发。

2.3 安全意识低

许多农机驾驶操作人员没有经过专业技术部门的正规培训，有些农机驾驶操作人员经过专业技术部门的正规培训后，因培训时没有认真学习早已忘记，就是没有忘记也嫌麻烦，不去按照规程进行驾驶操作。安全意识低、存在侥幸心理、无视交通法律法规、一切图方便，导致农机事故发生。

3 农机安全管理的模式

3.1 加强宣传教育

长期不间断地组织开展以农机安全管理为主题的宣传教育活动，深入到乡村、地头、场院及学校进行农机安全知识宣传教育，提高农机驾驶操作人员和广大人民群众的安全意识。利用广播、电视、网络、手机等新闻媒体和报刊、标语、传单等方式广泛宣传农机安全法律法规，强化农机驾驶操作人员及广大人民群众的安全意识，以此避免农机事故的发生。

3.2 加强队伍建设

用提升农机监理队伍素质，改善农机监理设施装备，转变农机监理执法方式等办法，来加强农机监理队伍的高素质建设，确保农机安全管理工作的顺利开展。各级政府要对农机安全生产管理给予大力支持，增加农机管理人员的数量，提高人员素质。乡镇要设立农机管理人员，村屯也要有农机协管人员，建立一支上下联动、有素质、严要求的农机执法队伍，把国家的法律法规和农机政策落到实处。

3.3 加强业务培训

不仅要对农机执法人员进行培训，也要对广大农机驾驶操作人员进行定期的专业技术培训，提高农机从业人员的自身素质和技术技能，提高安全意识，严查严惩违规驾驶操作行为，减少农机事故发生。

3.4 加强牌证管理

采取上路检查和入户检查的方式，督促无牌无证、没有年检的驾驶操作人员去相关部门进行注册登记并参加培训，并考取行驶证和驾驶证。在农户购买田间作业机械及农副产品加工机械后，应到农机管理部门办理手续，挂上牌照，通过培训后才可以进行生产，实行牌证管理和登记管理，以此来强化对农业机械的安全生产监督管理。

3.5 加强技术服务

营造良好的农机安全生产环境，避免或减少农机事故发生，需要农机监管与技术服务齐抓共管。加强建设基层农机队伍，提升农机从业人员的素质和完善提高农机设施装备，深入到农机户家中进行业务指导，解决农机户技术上的难题。在提供免费技术服务时，为广大农机使用者提供免费的技术检测，及时排除农机存在的安全隐患，保证机械的运行状况，制止违章违规行为，从根源上杜绝农机事故的发生。

农机安全生产工作责任重于泰山，是保障广大人民群众生命财产安全的重要举措，是和谐社会建设的重要组成部分。强化宣传教育，提高安全意识，加强技能培训，将农机事故发生率严格控制在国家规定的范围内。

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