建设新时代伟大工程的三个关键

黄星清

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”如何全面贯彻落实十九大精神，努力建设新的伟大工程，使之成为进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想的根本保证，这是摆在全党面前最迫切的重大理论和实践问题。建设伟大工程，关键在于坚持“两个维护”，即坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。深刻理解三个关键的精神实质，做到全面准确，贯彻落实，这对建设新时代伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想，有着极端重要的意义。

一、建设伟大工程，关键在于坚持“两个维护”

恩格斯说过，一艘穿行在暴风雨中的航船，要想行稳致远，关键靠拥有绝对权威的优秀船长掌舵领航。今天，中华民族伟大复兴的巨轮已经驶入新时代这片波澜壮阔的海域，前景既十分光明，挑战也极端严峻，我们党比任何时候都更加需要一个众望所归、具有高度权威的坚强领袖。

习近平同志是扎根人民群众中成长起来的党的领袖，经历了7年艰苦的高原知青岁月，他从黄土地中汲取了宝贵的精神财富，牢固地树立了心系国家、情系人民的理想信念。他说：“脚踏在大地上，置身于人民群众中，会使人感到非常踏实，很有力量；基层的艰苦生活，能够磨炼一个人的意志。而后无论遇到什么困难，只要想起在那艰难困苦的条件下还能干事，就有一股遇到任何事情都勇于挑战的勇气，什么事情都不信邪，都能处变不惊，克难而进。”①

习近平同志具有马克思主义政治领袖的超凡智慧和雄才大略。十八大以来，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境和我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，以习近平总书记为核心的党中央凭着巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。十八大以来，以习近平为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

十八大以来，习近平总书记站在构建人类命运共同体的历史性高度，以非凡的战略勇气和历史担当，开辟了中国马克思主义世界化的新境界，创造性地深化了21世纪马克思主义世界化普遍原理的丰富内涵，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。在以习近平总书记为核心的党中央的领导下，中国实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会、博鳌亚洲论坛。让世界看到了中国对道路、理论、制度、文化的坚定与自信，让世界看到了更加开放的中国与国际社会合作共赢的诚意与担当，同时，也让世界对习近平总书记的领袖魅力充满敬仰。笔者在跟一些国外朋友的交流中就听到了他们对习近平总书记由衷的称赞：“中国这六年来取得了巨大的成就，因为你们有一个世界级领袖习近平。”这些国际朋友简简单单的话语说明了一个客观事实：习近平同志不光是中国享有崇高威望的伟大领袖，而且也是拥有广泛国际影响力的世界级领袖。

实践证明，习近平总书记作为党中央和全党的核心领袖，是在浓郁的革命氛围和艰难曲折的考验中成长起来的，是在长期革命实践和新的伟大斗争经历中确立形成的，有着深厚的政治基础、群众基础和实践基础。坚决维护习近平总书记的核心地位是全党的共同意志，是全党全国各族人民的共同心愿。全党有核心，中央有权威，党才有力量。我们要坚持把维护习近平总书记作为党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为党的建设的重中之重，各级党组织和党员干部要充分认识维护党的核心地位、坚持党的集中统一领导的极端重要性，做到思想上十分自觉、政治上十分明白、理论上十分清醒、行动上十分坚定，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持“两个维护”，就必须旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。保证全党拥护领袖，全党服从中央，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是旗帜鲜明讲政治的精神本质和实践要求。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，就必须自觉做到向以习近平为核心的党中央看齐，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，就必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，要坚决弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决同两面派、两面人作毫不妥协的斗争。旗帜鲜明讲政治，就是要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。

坚持“两个维护”，就必须把对党忠诚作为始终遵循的根本原则。对党忠誠是党章明确规定的义务，也是对一个合格党员的基本要求。“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”②全体党员对党忠诚就是要做到言行一致，不能说一套做一套、当面一套背后一套；要做到始终如一的忠诚，不能顺境时忠诚、逆境时就动摇；要做到任何时候、任何情况下无条件、不掺和杂质、没有任何水分的忠诚。坚持把对党忠诚作为各级党组织和全体党员工作学习的生命线和根本点，始终忠诚于党、忠诚于党的事业、忠诚于以习近平同志为核心的党中央，着力锻造坚决维护党中央权威的政治品格。

坚持“两个维护”，就必须加强组织建设。党的干部是党和国家事业的中坚力量。坚持正确的选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”、坚决维护以习近平为核心的党中央的权威、旗帜鲜明讲政治、忠诚干净有担当的干部，选优配强充实各级领导班子。各级党组织要把“坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”的精神内核纳入党员干部的考核评价机制，建立激励机制、甄别机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些对党忠诚、维护以习近平为核心的党中央的权威、敢于担当、踏实做事、不谋私利的德才兼备的干部撑腰鼓劲，把党内各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，为实现党和人民的各项重要目标提供坚实的组织保障。

二、 建设伟大工程，关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

伟大的时代召唤伟大思想，伟大的思想指导伟大的实践。十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展提出了一个重大的时代课题，就是必须从理论和实践结合上系统回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义、如何积极为人类发展提供中国智慧和中国方案”。很显然，回答这个“世纪课题”需要我们党进行伟大的思想创造。这一伟大的思想创造是基于对如何坚定不移走中国特色社会主义道路的深入思考和缜密安排，是对新时代中国特色社会主义各项目标、任务、矛盾的全方位覆盖。习近平总书记立足于新时代的历史基础，牢牢把握住新时代的历史脉搏，以高度的时代自觉和理论自觉，领导全党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答21世纪中国和世界面临的新的“世纪课题”，丰富了马克思主义世界观方法论的新内涵，标志着世界马克思主义发展达到新的历史性高峰。习近平新时代中国特色社会主义思想，植根于新时代中国特色社会主义新的伟大实践，以深邃的时代穿透力和宏巨的思想视野，引领着新时代中国发展的前进方向。无论是现在，还是在将来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，都具有深远而重大的时代意义。

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，就必须切实学深悟透。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个内涵丰富、博大精深的思想体系，我们不仅要学深，而且要悟透。要迅速兴起学习热潮，积极组织引导党员干部认真读原著、学原文、悟原理，认真抓好教育培训，把这一思想作为干部教育培训的重要内容，纳入各级党校、行政学院、干部学院培训计划和教学布局，办好重点班次，分类分级轮训干部；坚持抓好“关键少数”，充分利用各级党委（党组）理论中心组学习，发挥好领导干部在学习中的示范引领作用；注意发挥舆论优势，充分利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，扩大基层党员学习面。

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，就必须坚持对马克思主义的理想信念。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是21世纪的马克思主义。坚持对马克思主义的理想信念，就必须牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”。信念的坚定来自理论的清醒。坚定的理想信念，必须建立在对习近平新时代中国特色社会主思想的深刻理解上，必须加强理论武装，着力解决理论自信问题。要把政治建设摆在首位，树牢政治理想、把准政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，以实际行动坚守理想信念，做政治上的明白人。坚持对马克思主义的理想信念，归根结底就是要牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘初心、继续前进，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，就必须坚持在工作实践中加以运用。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于切实运用。坚持理论指导实践，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，要把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上来，把理论武装转化为建设新时代中国特色社会主义和民族复兴伟业的实际行动。在具体工作中，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义所体现的中国共产党人的政治立场、价值追求、担当意识、为民情怀、思想作风、思想方法，增强对它的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在實际行动中全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。历史和现实一再证明，科学理论一经掌握群众，就会成为强大的物质力量。习近平新时代中国特色社会主义思想为广大党员干部、广大群众所掌握，必将成为建设新时代中国特色社会主义的磅礴力量。

三、 建设伟大工程，关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

习近平同志指出：“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。”③党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，以巨大的政治勇气、卓越的战略定力和高度的责任担当，推进全面从严治党。在这几年时间里，200多名中管干部因腐败问题被审查，全国纪检监察机关共立案100多万件，累计查处违反中央八项规定精神问题15万多起、处理20多万人，“天网”行动已从70多个国家和地区追回2400多人。调查数据显示：九成以上领导干部和普通干部、七成以上城乡居民对党风廉政建设和反腐败斗争“有信心”和“比较有信心”。经过全党和全国人民共同努力，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。全面从严治党，是对全党组织肌体的深刻锻造，是对全党精神面貌的深刻洗礼，是对社会道德风尚的深刻重塑。党内正气在上扬，社会风气在好转，这些变化为党和国家事业发展积聚了强大的正能量，人民群众衷心拥护，国际社会高度肯定。

党的十九大胜利召开，标志着我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，也标志着中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，前途十分光明。但与此同时，国际环境波谲云诡，复杂严峻，受此影响，我们党面临的“四大考验”、“四种危险”也将是长期的、复杂的、严峻的。我们要赢得主动、把握未来，就必须继续从严管党治党。逆水行舟，不进则退，全面从严治党往纵深发展，容不得有丝毫的懈怠。我们要把实践经验总结好运用好，把反腐的旗帜举得更高更鲜明，把管党治党各项工作抓出成效，把标本兼治不断引向深入，就能有力推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力，就能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，就必须始终把加强政治建设放在党的工作的首位。十八大以来，党的政治建设已经取得了显著成效，特别是依纪依法查处周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、孙政才等野心家、阴谋家，清除了重大政治隐患，挽救了党，巩固了党的集中统一领导，党的面貌、党在人民群众中的形象发生了历史性变化。5年来的实践证明，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。当前，政治建设的首要任务就是坚决维护习近平总书记在全党中的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”严明政治纪律和政治规矩，就必须做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”。“五个必须”和“七个有之”不是空洞的政治口号，有着严肃的政治内涵和实质要求，每一名党员领导干部，都应该对照这些基本要求，经常自查自省，严格按照党章规定、党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律和规矩约束，使各种小山头、小圈子、小团伙没有生存空间，使各种私人关系、个人势力、利益集团无处遁形，使全党自觉形成尊崇党章、遵守党纪的良好风尚，以实际行动保证全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，就必须加强全面落实党委的主体责任。“各级党委（党组）要落实好主体责任，不抓党风廉政建设是严重失职。”⑤要落实主题责任必须进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识和担当意识，敢于管党、善于管党、勤于管党、严于管党，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。落实党委主体责任，关键是把好五个关：一是加强领导，把好用人关。要防止出现选人用人上的歪风邪气和腐败问题，就必须加强监督和制约，从源头上防治腐败。二是加强对纪委、监察委工作的指导、支持力度，把好纪检监察工作关。要经常听取同级纪委、监察委的工作汇报，分析和研判反腐败斗争形势，帮助解决实际问题，对重大工作成绩和优秀单位（个人）要进行宣传和褒奖，并纳入组织考核计划，以形成纪检监察工作的良性循环。三是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，把好表率关。一把手是第一责任人，必须对党风廉政建设负总责；班子其他成员要履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设负主要领导责任。四是各级党委要加强制度建设，监督执行力度和效能，把好制度关。制度必须务实管用，突出针对性和指导性，要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。五是上级党委要加强对下级党委落实主体责任情况的监督检查，把好落实关。要完善考核机制，逐级逐层传导主体责任，下级党委要定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况。强化结果运用，确保主体责任“落地”，防止制度“失灵”、“空转”。

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，就必须加强监督机制，从严监督管理干部。 十九大报告中强调：“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。”强化干部日常管理监督，是落实全面从严治党的关键，是破解“带病提拔”、“带病上岗”的有效途径。完善日常管理机制，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判，综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、个人有关事项报告核查等成果，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。组织部门要进一步健全完善领导干部日常考核制度、提醒函询和诫勉制度、经济责任审计制度、谈心谈话制度、干部监督联席会议制度，探索建立领导干部八小时以外监督制度，强化领导干部日常监督，立足于教育，着眼于防范，早提醒、多警示，盡好干部监督之责，防止党员干部身上的“小毛病”演变成“大问题”。同时，要充分利用网站、微信、微博、博客、论坛等互联网平台，丰富社会监督渠道，要进一步整合党内、社会、群众、舆论等多种监督力量，发挥多元监督主体作用，构建全方位、多角度、多层次日常监督网络，释放综合监督效应，全方位掌握党员干部日常思想和工作信息。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”中国这艘巨轮已经扬帆起航，正朝着实现中华民族强盛复兴这一伟大梦想乘风破浪，奋勇前进。“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”⑥为了夺取建设伟大工程的决定性胜利，全党全军必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，坚决维护党中央权威和集中统一领导，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持问题导向，保持战略定力，以锲而不舍的斗争精神，以顽强拼搏的革命意志，以抓铁有痕的工作作风，把全面从严治党向纵深推进，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴提供坚强保证。

注释：

①《习近平的七年知青岁月》，中共中央党校出版社，2017年8月。

②习近平总书记在2016年12月26-27日中共中央政治局民主生活会的讲话。

③《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》，习近平，2013年1月22日。

④《习近平关于全面从严治党论述摘编》，中央文献出版

社，2016年版。

⑤《当前工作中需要注意的几个问题》，习近平，2014年10月23日。

⑥《党的十九大报告》，习近平，2017年10月18日。