向历史和人民交出抗疫大考的合格答卷

杨煌

新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大创新中国成立以来之最。应对这场疫情，既是一次大战，也是一次大考，既是对全国疫情防控应急处置能力的一次大考，更是对国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情就是命令，防控就是责任。以习近平同志为核心的党中央，把维护人民生命安全和身体健康放在首位，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，带领14亿人民在960万平方公里的大地上进行了一场波澜壮阔的伟大斗争。这一伟大斗争再次展示了全国人民良好的精神状态、彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

一、确保人民群众生命安全和身体健康

疾病和人类的历史一样久远，传染性疾病一直以来是人类的大敌，威胁着人的生命安全和身体健康，是人类面临的共同挑战。古今中外历史上留下了一页页疫情肆虐的黑暗记录，也刻写了一次次人类不屈的抗争。早在古希腊时期，伯罗奔尼撒战争带来的新传染病使得雅典雄狮的生力军和希腊南部城邦人口1/4死亡。古罗马“安东尼时期黑死病”，15年左右时间，导致罗马帝国本土人口1/3死亡。中世纪蔓延整个西欧范围的黑死病让许多地方1/3到1/2的人口死亡。到了20世纪，1918-1919年的“西班牙流感”，全球有2500万至5000万人丧命。时至今日，艾滋病、埃博拉病毒等依然威胁着人类的生命。即便当今最发达的美国在传染病面前也是那么无奈，2019-2020年流感季，美国至少有2900万人感染，28万人住院，1.6万人死亡。在我国历史上传染性极强的瘟疫不胜其举，仅据《中国古代疫情流行年表》的记载，1840年以前可统计的就有826条之多。“家家有僵尸之痛，室室有号泣之哀”，描述的就是建安二十二年疫病流行的惨状。面对疫情，由于受时代的局限和社会组织力制约，中外历史上可称为成功的抗疫事例少之又少。“绿水青山枉自多，华佗无奈小虫何？”

新中国的成立和社会主义制度的确立，为我国的卫生防疫事业开辟了崭新的道路。70多年来，持续开展全国性的爱国卫生运动，大力推行预防接种，建立普遍的卫生防疫體系，建立健全传染病预防法律法规，积极开展鼠疫、血吸虫、疟疾、麻风、结核、艾滋病等专项防治，一些流行性疾病就此绝迹。“主要是党抓起来了，群众大规模发动起来了。党组织、科学家、人民群众，三者结合起来，瘟神就只好走路了。”这是当年毛泽东同志总结江西省余江县消灭了流行2000多年的血吸虫病得出的经验，也是那时以来我们奠定的制度和力量优势。

同时间赛跑、与病魔较量。这次抗疫斗争，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定疫情防控战略策略，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓，把武汉和湖北作为全国主战场，加强对武汉和湖北防疫的统一指挥，统筹抓好其他地区防控工作，加强医用物资和生活必需品应急保供，切实维护社会稳定。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件I级响应。各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，很快就扭转了被动局面，取得了积极成果，赢得了阶段性胜利。

二、制度优势和治理能力为全面赢得疫情防控战和经济社会发展“双胜利”提供了根本保证

中国特色社会主义制度好不好，治理体系行不行，治理能力强不强？实践最有发言权，历史是最后的“审判官”。疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争，同时，来势汹汹的疫情给实现今年经济社会发展目标带来困难和挑战，既要彻底战胜疫情，又要把疫情造成的影响降到最低，奋力实现党中央确定的各项目标任务，是历史的要求、现实的难题，中国特色社会主义治理体系和治理能力成色几何？又一次遇到根本考验。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征和最大优势。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。大考首先是对党的执政能力的考验。这次大考检验了党的集中统一领导、考验了总揽全局、协调各方的领导制度体系。习近平总书记亲自部署、亲自指挥，提出了科学的总要求，又从不同角度对做好疫情防控工作提出要求，在抗疫斗争中发挥了主心骨定盘星的作用，体现了领导核心的强大威力。中央成立应对疫情工作领导小组，直接指导开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。各级党委和政府积极作为，同时间赛跑，与病魔较量，形成了抗击病魔的强大合力。党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势，做到了哪里有疫情，哪里就有党员，哪里就有党组织。无论是在救治病人的第一线还是在保障物资供应的大后方，无论是在城市社区乡村疫情防控点，还是在车站、机场等服务设施的前沿都有共产党员在坚守，都有党旗在飘扬。

制度优势是一个国家的最大优势。在极端、危急的情况下，应对突发事件和处理重大自然灾害的能力，最能衡量制度优劣。在这次抗疫大战中，“中国速度”“中国力量”得到充分彰显，社会主义制度集中力量办大事的优势得到充分展现。仅仅10天时间，一座总建筑面积3.39万平方米，可容纳1000张床位的传染病专科医院正式落成交付使用。火神山、雷神山医院建设的惊人速度让外国网友惊叹！对于中国的努力与作为，世界卫生组织总干事谭德塞评价：中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率。湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。我们坚持全国一盘棋，举全国之力予以支援，组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援，优先保障武汉和湖北需要的医用物资，并组织19个省份对口支援武汉以外的湖北各有关地市。在与疫情斗争的过程中，正是制度的优势使我们能够以最短的时间、最快的速度统筹做好疫情防控工作中的人力调配、物资使用、资金落地、项目实施等工作，从根本上保障战“疫”胜利。

人心是最大的政治。治理体系的最深厚力量在人民。习近平总书记强调：“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。”一方有难、八方支援。疫情发生后，全国立即行动起来。大批医护人员纷纷放弃春节休假，主动请愿奔赴疫情防治第一线，成为最美“逆行者”；相关企业迅速复工复产，加班加点生产疫情防控物资；全社会踊跃捐献，为抗疫一线提供坚强支持和保障……社会各界团结一致、齐心协力，形成了众志成城、共克时艰的强大合力。面对防止疫情扩散蔓延而采取的必要限制措施，人民群众从自身做起，自觉减少外出，通过各种方式支持和参与疫情防控工作，成为疫情防控坚实的民心基础。

三、以笃定和坚信统筹做好疫情防控和经济社会发展工作

今年是全面建成小康社会的收官之年、是脱贫攻坚的收官之年、是“十三五”规划的收官之年，受疫情影响，能不能顺利实现全年經济社会发展目标任务呢？习近平总书记强调：只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。这就要求各级党委、政府和党员领导干部扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

在大考中交出合格答卷，就要善用辩证法，变压力为动力、善于化危为机。一方面要坚定信心，既要坚定战胜疫情的信心，不获全胜决不轻言成功；又要坚定我国经济长期向好的趋势不会改变的信心，相信疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。另一方面，要积极作为，加强党的领导，发挥社会主义制度拥有的强大的组织动员能力和各级党委和政府的高效组织协调能力，抓好复工复产，把疫情造成的损失抢回来、补回来。

在大考中交出合格答卷，就要汲取教训、补齐短板。善于从灾难中总结经验和教训的民族，必将变得更加坚强、更加不可战胜。一是要切实转变发展理念。新发展理念不能只停留在口头，而要落实到发展实际中，紧紧围绕以人民为中心谋发展。人民群众没有实在获得感幸福感安全感的所谓发展，是没有意义的。二要补齐社会建设的短板。解决经济社会发展的不平衡问题，加大社会建设投资力度，不仅可以解决投资拉动问题，还可以解除人民群众的后顾之忧，释放出巨大的消费潜力。这应该成为发展的新支点。三要加快补齐重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。作为公共服务系统，不能完全靠市场、靠民间、靠企业，国家要承担起责任，增加投入，筑牢人民群众生命健康保障防线。