浅析建筑工程施工图预算编制中存在的问题与解决对策

孙婉喃

(安徽金阳造价咨询有限责任公司 安徽 阜阳 236000)

施工图预算主要由建设工程总预算、单项工程预算和单位工程预算[1]组成。在建筑工程开始前，对其成本进行计算，目的是为了保证工程造价的合理性，有效降低工程成本，为编制预算文件和制定预算方案奠定基础。因此解决施工图预算中存在的问题显得尤为重要。

一、施工图预算的概念及其编制的重要性

施工图预算是设计单位提供给建设单位设计资料中的一部分，业主或承包商根据设计图纸、定额、施工组织设计，以及地区人工、材料、施工机械台数等预算价格而编制和确定的建筑工程造价的经济技术文件[2]。

施工图预算作为设计文件中不可缺少的一部分，经审定后，就是确定工程造价、签订工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、编制年度建设项目计划、办理工程贷(拨)款、结算和实行财政监督、考核工程成本的重要依据。

二、施工图预算的编制方法

一般施工图预算的编制方法主要有两种。一种为单位估价法，另一种为实物造价法[3]。

(一)单位估价法。单位估价法是指根据分部分项工程量直接套用预算基价，计算出直接工程费后，再根据取费标准计算其他费用的一种编制方法[4]。土建及安装工程多采用此种方法。具体步骤如下：1.准备资料。在编制预算之前，准备好施工图纸、施工方案或施工组织设计，图纸会审记录、工程预算定额、施工管理费和其他费用定额、材料、设备价格表、各种标准图册和有关技术经济资料等编制施工图预算所需的资料。2.熟悉施工图纸和了解施工现场。施工图纸是编制预算的工作对象，也是基本依据。预算人员首先要认真阅读和熟悉施工图纸，将建筑施工图、结构施工图、给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误，各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉有关标准图，构、配件图集设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。3.计算工程量。这是编制预算的基础和重要内容，也是预算编制过程中最为繁杂，而又十分细致的工作。所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的数量。工程量计算时，根据工程内容和定额项目，以及施工图纸所示的部位、尺寸和数量，列出分部分项工程项目、计算式和计算表，按照顺序逐式计算，检查无误后把计算结果填入计算表内。最后调整计量单位，使之与定额保持一致。4.套用预算单价。工程量计算完并检查无差错后开始套用预算单价。首先，把计算好的分项工程量及计算单位，按照顺序整理填写到预算表上。从预算定额(单位估价表)中查得相应的定额编号和所需要的材料，再填上市场单价，从而计算出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。单位工程施工图预算造价=∑分部分项工程量×分项工程综合单价+规费+税金

(二)实物造价法。实物造价法是指不直接套用预算基价，而根据实际施工的人工、材料和机械台班消耗量，分别乘以当地人工工资标准、材料预算价格和机械台班价格，汇总后再计算其他各项费用的编制方法。实物法在市场经济调价下，人工、材料和机械台班单价是随着市场变化的，而且它们是影响工程造价最活跃、最主要的因素[3]。用实物法编制施工图预算，是采用工程所在地当时的人工、材料、机械台班价格，可以较好的反应实际价格水平，故而工程造价准确性高、计算过程相对繁琐。

三、施工图预算的编制重点

(一)识图是前提和基础。只有会看图纸，看得懂图纸才能根据图纸进行算量；通过设计说明了解工程概况，包括建筑面积、檐高、结构形式、抗震等级、编制的依据、各节点的设置等，有助于对工程信息、楼层设置、计算设置等的把握。其次还应总观图纸，根据结构按图纸顺序依次进行模型的绘制。

(二)工程量计算需准确。随着技术的发展，纯手算基本已淘汰，大多数施工图预算都是电脑建模结合手算同时进行的。可根据如下步骤进行：1.根据图纸选择对应的钢筋计算规则；2.填写工程信息(抗震等级等)；3.楼层设置，根据建筑图纸进行楼层及层高的设置，根据结构图纸进行标高、混凝土等级、保护层等的设置；4.计算设置，结合结构说明对有特殊要求的计算规则及节点设置、搭接设置等进行更；5.建轴网；6.根据结构的不同进行一层进行工程量的绘制，若为框架结构一般绘制顺序为：基础-柱-梁-板-砌体墙-门窗洞-二次结构-装修；若为剪力墙结构一般绘制顺序为：基础-柱-剪力墙-梁-板-门窗洞-砌体墙-二次结构-装修

(三)计价是核心。计价最主要的部分是计算分部分项工程量费用，根据工程量清单的项目特征以及工程内容，按照单项工程“工序”所包含的所有子项进行组价，正确套用子项的子目和工程量数量，结合工程所在地工程造价行政管理部门的相关文件，准确计算出人工费、材料费、机械费、管理费、风险金和利润。

(四)计算主要经济指标。如钢筋、混凝土、砌体等的单方含量，检查指标是否存在异常。最后编制施工图预算说明，导出预算表格。

四、施工图预算编制过程中存在的问题及改进措施

(一)识图不准确，对图纸不熟悉，结构图纸和建筑图纸互相矛盾。每个施工图都可能存在问题，如标高说明不一致，门窗表与立面图不一致，结构节点图与建筑节点图不一致，设计说明不完善，装饰做法不全等，大部分问题可通过向设计单位提答疑得到解决，有些问题也可通过经验自行判断。

(二)算量不精确。算量工程中应注意以下几个问题：1.熟悉各个构件的操作步骤、计算规则、扣减关系，掌握相关的操作命令、快捷方式、功能，合理建模。2.算量软件与手算相结合，对于形状复杂或者位置特殊的节点可以通过自定义构件或者表格输入进行计算，楼梯及桩特殊构件可以通过单构件及表格输入中选择对应的图集进行计算。3.活用软件的识别检查功能，在建完模型后可以利用软件中的校核图元功能及云检查进行二次检查。

(三)套价不准确、缺项漏项、价格不符合实际。预算过程中应严格依据当地的计价规范和有关文件、设计图纸及对应的图集、清单定额说明和计算规则；结合市场情况及当地信息价，避免价格过高或过低；合理安排套价顺序，一般可按施工顺序和清单编码顺序进行编制。

总之，在施工图预算的编制过程中应该熟练掌握工程量计算的原则，步骤和程序，减少重复翻阅图集和重复计算工作，提高工作效率。建筑工程施工图预算是一个系统的工程，需要了解各类建筑规范和标准，熟悉平法图集，掌握快速阅图识图的方法，还要工程量计算规则等，这需要长时间的积累和训练，反复实践才能做到游刃有余。