河南省文化旅游产业创新发展研究

张 萍

(浙江师范大学 浙江 金华 321004)

在当今人们的社会生活中，旅游成为越来越受欢迎的一项活动，交通运输网络的日益完善，为人们提供了便利的出行条件，节假日出行逐渐成为一种时尚。数据显示，2019年“五一”小长假期间，全国国内旅游接待总人数1.95亿人次，按可比口径增长13.7%；实现旅游收入1176.7亿元，按可比口径增长16.1%，东部沿海发达城市游客净流出不断增多，中西部地区游客净流入明显，大城市白领出游热情高涨，成为旅游市场的主要客源地。河南省旅游资源丰富，交通网络四通八达，是国内外游客青睐的旅游圣地。同时，在我国经济由高速发展转向高质量发展的转型期，如何利用好自身优势，创新文化旅游产业发展动力和发展方式，实现旅游资源大省向旅游强省的转变，从而推动产业结构优化，经济高质量发展成为河南省面临的重要命题。

一、河南省文化旅游产业发展现状分析

河南作为华夏文明发源地，文化旅游资源十分丰富，从七八千年前的裴李岗文化展现着早期农业、畜牧业文明，到北宋建都河南开封，在这之间的几千年，河南一直是全国的政治经济文化中心，在这段历史发展过程中积淀下来的文化文明璀璨夺目，为今天的河南积累了大量的文化旅游资源，形成了“古、河、山、拳、根、花”等文化品牌形象。河南省位于中原腹地，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带，地理位置优越，交通网络完善，交通条件十分便利，为旅游业发展提供了良好的交通环境。

改革开放以来河南省发挥丰富的文化资源优势，不断将文化旅游产业发展壮大，初步形成了一定的产业体系和产业规模。政府部门不断加强政策引导，政策的引领支持取得了良好的成效，从2007年到2017年，河南省接待境内外游客人数从1.01亿人次增长到6.64亿人次，接待境外旅游创外汇收入由31801万美元增长到98182万美元，接待国内游客旅游收入由1327亿元增长到6685亿元，占国内生产总值的比重不断增大，由2007年的8.81%增长到2017年的15%，河南省文化旅游产业在国民经济中的地位日益突出。

旅游基础设施日趋完善，综合接待能力显著增强，城市基础设施建设不断完善，打造的旅游精品路线——郑、汴、洛沿黄“三点一线”金旅游路线取得了较大的成功。文化旅游产业融合发展取得初显成效，《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》大型实景文艺演出享誉海内外，有效拉动旅游客源市场。但河南文化旅游产业发展过程中存在的问题依旧突出，与国内其他省份相比依然存在显著差距。

二、河南省文化旅游产业发展的问题

(一)文化旅游产业结构不合理

旅游产业结构是指旅游产业各部门、各地区以及各种经济成分和经济活动各环节的构成及其相互比例关系，即食、住、行、游、购、娱的结构比例关系。旅游产业的发展对地区经济最具有带动作用的主要是购、娱两大要素，然而在旅游消费构成中，河南省旅游业中食、住、行、游占去了较大比例，购、娱消费支出占比过少。以入境过夜游人均天消费构成为例，2017河南省旅游入境过夜游人均天消费支出中购物和娱乐占比分别是22.3%和3.8%，相对较低，文化旅游产业发展顶层设计缺乏全局观念，在产业政策引导方面片面化，产业政策体系不完善，不成熟。

(二)旅游外向度低，旅游景区知名度不高

河南省文化旅游资源丰富，资源优势明显，能够成为旅游强省，然而在历年的旅游接待人数方面，入境游接待人数在全国一直处于中下游水平，在2017年入境旅游接待人数全国排名第19。同时，在接待国内游客方面，接待省内游客人数占国内旅游总人数的大部分比重，在省外知名度也较低，与文化旅游资源大省的地位不相称。

(三)市场主体发育滞后，市场缺乏活力

文化旅游资源的开发仍然以政府为主体，市场化、产业化程度不高，政府主体过度的代替了市场主体应当发挥的作用，在培育市场主体方面还十分欠缺。对于旅游客源市场的开发仍然是以政府为主导，作为旅游线路产品开发和旅游客源市场开拓的市场主体，旅行社总数从2007年到2017年经历了从增加到减少的过程，十年间旅行社总数增加微小。

(四)缺乏科学的人才培养机制和完善的用人体系

随着旅游产业逐渐发展壮大，河南省旅游人才培养力度也逐渐加大，人才培养方向逐渐倾斜，由原来的中等职业院校人才培养为主体逐渐转变为以高等院校人才培养为主体。旅游高等院校数量快速增加，由2007年的40所增加到2017年的110所，高等院校培养学生人数也从7570人增加到22790人，而中等职业院校数量和学生数量不断减少。人才培养总量在不断增加，但在就业市场依旧缺乏旅游业人才，人才培养机制和用人体系不够科学完善。

三、河南省文化旅游产业创新发展方向

(一)以产业融合激发文化旅游产业发展内生动力

产业经济学认为，产业融合是指从技术的角度看不同的产业在生产过程中逐渐依赖相同的一套生产技术，使原本分立的产业变得紧密联系，使不同产业之间的传统边界趋于模糊、甚至消失，即产业间技术性进入壁垒的消失使原本分立的产业趋于融合。文化和旅游产业之间的融合与其他的产业融合一样，催生了更有活力和创新力的文化旅游产业，促进了生产效率和经济效益的提高。

文化和旅游产业之间的技术性进入壁垒主要是人才，推进文化产业和旅游产业融合发展需要既懂文化知识和文化产业管理又懂旅游知识和旅游管理的复合型人才。因此，促进文化和旅游产业融合，催发文化旅游产业发展的内生动力，需要在人才培养方面各有侧重，复合型管理人才培养需要精细化、高端化，为文化旅游产业输出骨干型管理人才，同时要注重专业型人才培养，提高文化旅游产业从业人员的专业化水平和科学文化素质。不断完善用人体系，推动人才就业市场高效运转，促进各类型人才有效输出到旅游产业部门。复合型管理人才是降低文化和旅游产业之间技术性进入壁垒的关键，专业型人才是促进产业融合后取得良好发展的重要因素，建立科学的人才培养机制和完善的用人体系是促进文化和旅游产业融合的基础。

而文化和旅游产业之间的政策性进入壁垒主要是文化和旅游产业分别属于不同的分管部门，不同部门之间的经济性规制和法律制度，提高了两产业之间的合作成本，阻碍了产业融合发展。同时，管理体制不够灵活，政府主导，市场缺乏活力是文化和旅游产业政策性进入壁垒的另一个组成部分。政府应当加强体制机制改革，正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，大力培养市场主体，激发市场活力，推动文化旅游产业向更高质量发展。

(二)以旅游文化创造文化旅游新活力

文化旅游是旅游开发地人民为满足游客对本地过去生产生活过程中所产生的独特的历史文化和民俗文化的好奇和探索需求而提供的一种旅游服务，而在此过程中产生的旅游文化又为文化旅游注入了源源不断的生命力。

旅游发生的过程同时包含了社区文化主体展演和社区文化客体凝视的互动，这种互动的过程中各主体之间活动总和凝结成旅游文化，为文化旅游注入新的活力。因此，实现文化旅游产业的长足发展，需要通过旅游文化的形成，为文化场域创造新的活力。

旅游发生地主体要通过创新文化展演方式，为旅游主体提供能够带动人们直观感受的文化接受环境，促进文化的传承与传播。很多具有考古学价值的文化历史遗迹并不能够对普通人产生很强的吸引力，简单的开发开放并不能产生良好的文化传承效应和经济效益。深厚的文化底蕴需要深入挖掘，同时还需要融合当代文化特色，使历史文化古迹与当代城市文化融合，使人们来到一个城市不仅仅能够在历史古迹听述历史讲解，更能通过与历史古迹相连接的现代社区感受一种厚重的历史文化氛围，进而增强旅游接待地的吸引力，实现文化旅游产业的可持续发展。

(三)以全局思维创新营销方式，打造有影响力的文化旅游产品

首先要有主体思维，打造最具特色文化旅游产品。由于河南省的文化传统悠久而绵长，所以在一些地方会出现不同时期的抑或不同风格、不同主题的文化元素。但应当在这些丰富的文化资源中选择一个核心主体作为区域产业增长极，在此基础上带动其他要素发展。同时在文化旅游产业开发过程中也要集中精力发展主体要素，以增强集聚区核心文化的吸引力，使得其建设主题更为突出，特色更为鲜明，风格更为独特。

其次在打造文化旅游产品路线的时要有主轴思维，河南省文化旅游资源十分丰富，过多的文化资源使得旅游路线开发比较混乱，因此要有主轴思维，以历史线索为轴，文化产业为点，将历史与文化结合提升文化旅游产品竞争力，用一个个具体形象的文化旅游工程做载体，承载完整的历史发展轨迹，从而彰显厚重博大的华夏历史文明，使河南省的文化旅游产业历史根脉清晰，文化旅游景观精彩，文化旅游产业强大。

三是文化旅游产业宣传要有整体思维，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，促进文化的传播。但是文化的有效传播可以产生更加广泛持久的影响，一个地区文化形象的形成会对旅游产生良好的带动作用，因此应当以影视作品、文学作品为依托，塑造令人印象深刻的文化品牌形象，以互联网媒体等当代人更加熟悉和喜爱的传播方式为大家所熟知，使人们产生对文化产生地的向往和探知欲望，进而推动旅游产业的发展。

四、总结与思考

河南省作为文化旅游资源大省，具有发展文化旅游产业的先天优势，实现文化旅游产业良好发展需要创新产业发展动力和发展方式，增强产业活力。实现文化与旅游产业的融合，需要建立科学完善的人才培养机制和用人体系，实现人才有效输出，同时要转变政府职能，培育市场主体，释放文化旅游市场活力，激发文化旅游产业发展内生动力。增强创新能力，以旅游文化为文化旅游产业注入活力，培育文化旅游产业长久发展动力，增强全局意识，打造精品文化旅游品牌，提升河南省文化旅游产品知名度。