广西农业发展SWOT分析和对策研究

范光卿

(广西大学农学院 广西 南宁 530004)

一、广西农业的SWOT分析

(一)优势分析(S)

广西地处低纬，属于亚热带季风气候，全年气候温暖湿润；热量丰富，广西是我国最大的热区，平均气温在16.6～23℃之间；光照充足，日照时间长，大于等于10℃的活动积温5660-8160℃；降水充沛，作为降水量最丰富的省区之一，广西各地年降水量为1080～2760mm，得天独厚的自然条件适宜发展热带、亚热带农业。广西拥有种类丰富的热带、亚热带水果产业，田东芒果、容县沙田柚、武鸣沃柑、富川脐橙、融安金桔等特色水果名扬全国，广西独特的自然资源已成为农业发展的独特优势。

(二)劣势分析(W)

广西喀斯特地貌分布广、面积大，据广西地质局数据统计，广西石山区面积约占广西总面积的38%[1]。复杂的地理环境增加了道路交通的建设难度，不少地方交通基础条件较差，进出水泥公路未得到有效建设，车辆出入困难；经费投入不足制约了广西农业的基础设施的建设，农业基础设施经费主要来自科技计划项目投入、企业投资，而政府财政投入与其他社会力量投入明显不足，农业基础建设亟需加强。

(三)机会分析(O)

广西的农业发展正处在从传统农业向现代农业转型的重要阶段，随着中国-东盟自由贸易区的建成和国家西部大开发战略的实施，广西发展现代农业迎来了新的机遇，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，广西农业迎来历史发展机遇；日益完善的海陆空交通网为广西农业的发展提供了机遇，海运方面：广西是我国西南部省份借助海道进出口的最重要选择[2]，陆运方面：2014年，南宁市正式开通高铁，目前已通车的有南广线、贵广线、南昆线，在建的有南宁至香港专线。空运方面：2014年，广西本土的航空公司(北部湾航空)正式投入运营，目前广西正式运营的机场有10个，在建机场有3个，交通网的日益完善强化了广西的区位优势，多数地区以生产热带、亚热带水果为主，在我国北方拥有巨大的市场前景，发达的交通网络降低了运输生鲜农产品的成本，同时提高了产品的运输效率。

(四)威胁分析(T)

改革开放四十年以来，广西已基本解决了农产品总量不足的问题，但与之相对的是广西农产品供求出现的失衡，广西生产的生鲜水果产量充足，价格低廉，然而市场需求不足，存在积压滞销的现象，供需关系存在着失衡。在农产品成本方面，农产品从生产到最终消费需要多个环节，各个环节层层加价，加之生鲜水果易腐易损的属性，导致运输成本上升。此外随着城镇化的不断推进，大量农村劳动力向城镇转移，农村务农人员出现短缺，造成了劳动力成本上升，运输成本与劳动力成本的上升导致了农产品成本高居不下。

二、对策研究

综合以上分析，从以下三个方面提出相关对策，为广西农业的发展提供参考建议。

(一)加强顶层设计

强化顶层设计引领，做实布局谋篇，推进体制机制创新，在政策制度等方面出大招、出实招，进一步明确重点任务的节点进度和年度目标，支持各地区结合实际情况探索推动高质量发展的途径。针对广西农业发展，要严格按照自治区“十三五”规划总要求开展生产和实施各项项目，政府部门成立“乡村振兴小组”，在乡村振兴的大背景下谋划广西农业的发展。

(二)坚持绿色兴农

习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向[3]。建立以绿色环保可持续为导向的地方性政策扶持制度、项目配套制度和惠农补贴制度，促进绿色化与标准化、特色化协同发展。推进“提、质、增、效”，把降低农业污染投入，杜绝化肥、农药等的过量使用，提高土地利用率，发展“三品一标”农产品，通过“能源化、基料化、原料化”实现废叶、畜禽粪便等资源化利用。

(三)加强技术创新

科技创新是推进农业高质量发展的根本途径。创新提高农业生产效率，深入实施优质种业提升工程，培育一批“桂系”品种，开展重大技术攻关，着力取得一批重大实用技术成果，以育种技术和生产技术提高农业土地生产率；加强适应广西地形地貌、气候条件和产业特点的农机研发，提高农业劳动生产率；加强农业与信息技术融合，大力发展智慧农业，提高农业精准化水平。