综合素质评价：把育人目标落到实处是本意

李香玉

2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，从国家层面提出规范和完善学生综合素质评价，将其列入“分类考试、综合评价、多元录取”考试招生制度改革的重要举措。为贯彻落实文件精神，促进学生全面发展、健康成长，各地纷纷建立相关工作制度，制定本地区学生综合素质评价实施办法。

在深化基础教育课程改革和考试招生制度改革的背景下，学生综合素质评价结果成为普通高中和大学录取的参考，从而使得社会各界特别是学生家长格外重视学生综合素质评价工作。综合素质评价改革的本意是什么？怎样让综合素质评价在考试招生制度改革中发挥应有的作用，真正推动教育质量提升？如何避免形式主义，提高综合素质评价结果的公信力？针对这些各方关注的问题，本刊记者采访了北京教育科学研究院北京市教育督导与教育质量评价研究中心主任、研究员赵学勤。

记者：在推行新中考、新高考的背景下，如何准确地理解学生综合素质评价？

赵学勤：学生综合素质评价是对学生德智体美劳等全面发展状况的观察、记录、分析和评价，内容结构包括两部分：一是学生发展状况的客观记录，强调真实、可信;二是对学生发展状况比较了解的学生本人、同学、教师（含班主任）和家长的主观评价，强调激励、互动。

学生综合素质评价既有鉴定功能——评价结果可以为升学提供参考，也有促进学生发展的教育功能，通过评价指标的引导、评价过程的互动和评价结果的反馈，二者可以兼得。

学生综合素质评价是过程性和终结性相结合的评价。既要发挥促进学生全面发展的重要导向作用，也要让学生体会到评价促进他们健康幸福成长的过程。

综合素质评价实施和深化的过程，是教育者育人观念和教育行为转变的过程，也是学校育人模式创新的过程。要求家长和教师从仅仅关注学生的考试分数，到关注学生的全面学业成就，再到关注学生的德、智、体、美、劳综合素质的全面发展，逐渐学会用评价的理念和思维方式优化育人过程，提升育人效果。

记者：综合素质评价方案应该怎样构建？

赵学勤：其构建主要包括以下方面——

成立学校学生综合素质评价方案研制小组。成立由学校领导、教师代表、班主任代表、学生和家长代表构成的研制小组，学习中共中央、国务院、教育部和省市教育行政部门相关文件，统一思想认识。

研制学校学生综合素质评价方案。在省市教育行政部门颁发的学生综合素质评价方案的基础上，结合学校和学生实际，研制学校层面综合素质评价方案，明确评价目的、指导思想、评价原则、指标体系、评价方法和实施办法。一般而言，学生综合素质评价的内容（一级指标）包括思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践和个性发展等方面。

研制学校学生综合素质评价方案实施细则。实施细则建立在评价方案的基础上，对每一个评价要素（最末级指标）提出定量或定性评价的具体要求或规定，明确测量和数据分析标准，确定结果呈现的方式及结果应用的途径。

建立和完善相关机制制度。在学校层面，完善诚信体系，加大公示力度;建立组织机构，包括班级、年级、校级的评价组织机构，明确评价主体及具体职责;设立校长责任制，由校长亲自推动学校实施综评的系列制度并纳入学校常规工作中。

记者：综合素质评价工作该如何开展？

赵学勤：其一，开展全员培训。统一思想认识是推进学生综合素质评价最基础、最关键的环节，通过对学校领导干部、教师、学生和家长的全员培训，提高大家对学生综合素质评价价值和意义的认识：综合素质评价改革的初衷在于落实立德树人根本任务、深化素质教育，把育人目标有效落到实处才是综合素质评价改革的本意。在此基础上，解读学校的学生综合素质评价方案和实施细则，让每一个评价主体明确自己评价的内容和方法。

其二，与学校教育活动相结合。学校和班级开展丰富多彩的教育活动是实施素质教育的体现，具有针对性强、形式灵活、学生参与度高等特点，可优化学生综合素质的结构，提升学生的认知能力和非认知品质，应成为学生综合素质写实记录的重要组成部分。其中，综合社会实践活动更是重中之重，因为它鼓励学生走出校园、走进社会，通过亲身体验，了解社会、关爱社会，获取直接经验。相关的综合素质评价既要记录学生的实际表现，更要关注学生的成长反思与主观收获。

其三，与教育教学和课程体系建设相结合。首先，开足开齐开好国家课程，把学生完成国家课程的程度和水平列入学生综合素质评价之中。其次，根据学校实际开发系列校本课程，增加学生学习内容和学习方式的选择性与多样性，既提高学生综合素质的个性化因素，又让学生体会到综合素质评价的过程性。

记者：综合素质评价怎样避免形式主义，减轻学生和家长的负担？

赵学勤：综合素质评价要避免形式主义，就要明确综合素质评价的关键功能是教育功能，重点是描述学生发展状况的客观性很强的写实记录。

写实记录可由学生结合评价要点和学校常规管理，采用写实的办法将自己参与活动的表现客观地记录下来，包括活动的名称、内容、经过、成效以及证明材料等。教师要指导学生整理、遴选具有代表性的重要活动记录和典型事实佐证材料上传至信息管理平台，每月上传的关键性材料可限定为3-5条。

写实记录要强调典型性。突出学生有价值、重要的典型信息，可以是思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践和个性发展等方面的突出表现。评价标准可以是绝对标准，也可以是相对标准（与其他同学相比较的标准），还可以是个体内差异标准，即学生和本人的过去或与本人综合素质组成要素的其他方面相比较的结果。

避免形式主义还需要家长的深度参与。综合素质评价倡导多主体評价，引导家长从学生综合素质评价组成要素的多角度看待自己的孩子，促进家长与学校教师的多向沟通，为学校与家长形成合力搭建平台，进而推动全社会形成新的人才观和质量观。

综合素质评价是一项复杂的系统工程，需要相关的利益主体共同努力才能逐步建立和完善。