江苏“一带一路”交汇点建设机遇与挑战

2020-03-18 01:15施佳佳王丽丽李宇丁建国
合作经济与科技 2020年6期
关键词:交汇点机遇江苏

施佳佳 王丽丽 李宇 丁建国

[提要] 江苏是“一带一路”交汇点,在“一带一路”发展中扮演着重要的角色。“一带一路”下江苏省面临着各种发展机遇与挑战,正确的认识到机遇点的发展,抢抓机遇,应对挑战,促进江苏经济更好地发展。

关键词:江苏;“一带一路”;交汇点;机遇;挑战

中图分类号:F127 文献标识码:A

收录日期:2020年1月10日

一、江苏“一带一路”交汇点建设的机遇与挑战

(一)进博会为交汇点建设高质量开放发展提供新机遇。进博会是中国对外开放的重大举措,开放带来进步,开放催生机遇。作为外向型经济发达的省份,借助进博会这一平台,一方面可进一步促进江苏与沿线国家合作交流,另一方面有利于江苏主动开发开放市场,激发创新创造活力,从而实现传统产业升级换代、传统企业创新发展等促进“交汇点”建设的高质量发展。

(二)“苏南公铁水”项目为江苏传统物流业转型升级提供契机。江苏河渠纵横,水网稠密,与“一带一路”沿线国家的水路交通条件优越。目前,江苏正在实施的“苏南公铁水”项目,有助于进一步加强江苏枢纽经济的发展,降低物流成本,促进经济发展。同时,能够优化运输组织,提升物流效率,实现不同运输方式间的有效衔接和一体化运作,进而引导江苏传统物流业转型升级,推动行业降本增效,促进江苏“一带一路”交汇点建设更加高效、快速地发展。

(三)“双创”为交汇点建设激发新动能。近年来,创业创新已成为时代主旋律,作为经济强省,江苏对“双创”重视程度很高,扎实推进“双创”发展态势持续向好,加强“双创”的深度、广度以及进一步增强“双创”发展实效、优化双创环境等。“双创”与“一带一路”是相互促进的。“双创”可以将更多更好的产品与服务向“一带一路”沿线国家推广,与沿线国家取长补短,与“一带一路”建设充分结合,进而促进江苏生产力发展,为“交汇点”建设激发新动能。

(四)跨境电商快速发展促进交汇点建设。“一带一路”涉及的周边国家与地区众多,这进一步挖掘了跨境电商的发展潜力。如图1、图2所示,2013~2018年中国跨境电商的交易规模不断增长,同时,“一带一路”部分沿线国家跨境电商的交易合作连接指数众多。2013年以来,江苏积极抓住与周边沿线国家地区的跨境贸易渠道,与“一带一路”相结合,利用跨境电商不断扩大交易规模,推销优质产品,促进传统企业转型升级,实现可持续发展,进一步促进了江苏“一带一路”交汇点建设。(图1、图2)

(五)企业走出去拉开江苏“一带一路”交汇点的新局面。江苏经济实力强,文化底蕴浓厚,发展优势多,是制造业大省,制造业技术先进,服务业发达,发展具有良好的经济基础和技术条件。比如,南京南车轨道交通装备有限公司,有好的产品、专业的销售和技术团队等优势。

“一带一路”沿线国家中,有很多新兴经济国家,技术较为落后,建设资金缺乏,建设经验不足。江苏省可以利用沿线国家大力发展基础设施建设的机会,积极主动参与沿线国家基础设施建设,利用良好的市场潜力,扩大海外市场规模,与沿线国家加快合作。推动江苏优质企业走出去,帮助沿线国家建设更好的基础设施,对沿线国家给予友好的资金支持,提供先进的技术经验和建设经验,使江苏在“走出去”中打开“交互点”建设的新局面,实现“一带一路”高质量发展。

二、江苏“一带一路”交汇点建设的挑战

(一)省内建设布局和区域经济发展水平不平衡。江苏“一带一路”建设发展不均衡,总体来说,苏南发展最好,苏中次之,苏北相对落后。苏北的连云港在政策鼓励下,“一带一路”交汇点建设取得了较为突出的成效,但从总体来看,苏北“一带一路”建设参与度不高。此外,南通与“一带一路”的桥头堡上海隔江相望,具有非常优越的发展条件,但与苏州、无锡、常州、南京等城市相比,还有较大的差距。苏北和苏州在“一带一路”建设中,标杆项目少,典型项目少,“走出去”的企业较少,“引进来”的效果不明显。

(二)交通运输体系和综合运输枢纽不健全。江苏交通运输发展总体上走在全国前列,但是综合交通运输体系不健全。江苏作为全国率先建成高速铁路的省份,还没有实现全省的高铁铁路连接;国际航空运输方面,短板依然存在,面对快速增长的市場需求,江苏省整体机场不足,已有机场航线和航班都偏少,机场群与城市群尚未构成高频、高速的轨道交通运输通道;水路运输方面,京杭大运河流经江苏八大城市,江苏是大运河河道最长、文化遗存最多、保存状况最好和利用率最高的省份,黄金水道优势明显。但是,江苏还没有形成真正意义上的专项评估以及规划目标,大运河没有更好地作用于“一带一路”建设,没有形成以大运河为核心的水路运网体系。

(三)“一带一路”交汇点建设下对接政策与战略要求的把握不全面。江苏对于“一带一路”交汇点建设下的定位把握不够明确,对接政策不够,对于“交汇点”建设的思想认识不够全面,一些“一带一路”建设相对落后的城市,认为“交汇点”建设就是连云港港口建设,对“一带一路”建设重视程度不够,参与度不高,致使“交汇点”建设在江苏不能均衡发展。对于江苏在国家“一带一路”发展的布局定位把握不准确,致使不能把各项经济社会发展合作融入“一带一路”交汇点建设中,导致“交汇点”建设难以全面落地实施。

(四)“一带一路”交汇点建设的平台支撑能力不足。“一带一路”重在推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大功能的发展,从目前情况来看,江苏尚未充分发挥友城平台的作用,重点合作园区的示范效应还未完全显现,2019年初在江苏三个城市批准建设“自贸区”处于建设初期,建设效果尚未显现出来,产业合作示范区以及沿线的产业合作创新平台不健全,需要进一步优化整合,全省统筹规划的“一带一路”人文交流合作平台还未构建成熟。

三、江苏“一带一路”交汇点建设策略

(一)优化建设布局,苏南、苏北、苏中协同发展。江苏参与“一带一路”交汇点建设,要优化省内建设布局,促进苏南苏北苏中协同发展。苏南作为经济发展水平较为发达的地区,在“一带一路”发展中发展较快,成果显著。苏中、苏北等经济水平较为落后地区,在“一带一路”建設中发展较为缓慢。例如,扬州自然资源丰富,但是在“一带一路”中并没有完全的融入进去,存在外贸形势并不乐观,出口商品结构较为集中,国家宏观政策出口下行压力的加大,进口贸易发展结构不稳定的挑战。投资方面,吸引外资力度还明显不足、外资来源地也比较单一。因此,江苏省应实现苏南、苏北、苏中的均衡发展,建设布局的优化建设,等等。

(二)构建立体化交通体系。良好的交通运输体系可促进经济的发展,江苏在服务“一带一路”建设应针对性地解决交通运输体系中存在的问题,补齐短板,建设现代化综合交通运输体系。江苏铁路建设不完善,长江以北地区的高铁建设相对滞后,应尽快全面提振苏中、苏北铁路建设,快速扩大的路网规模,补齐苏中、苏北短板,改善江苏铁路南北发展不均衡,形成“三纵四横”高速铁路网;加强航道建设,充分发挥水资源的优势,利用大运河优势,实现各个干线瓶颈航道的贯通;加强枢纽建设,形成多式联运综合货运枢纽,省域空间布局更加均衡;港口方面,加快推进各个港区铁路专用支线和疏港航道建设;航空方面,加速江苏机场建设,开拓更多与各地区航线通道,进一步建立一体化的交通运输体系。

(三)准确把握“一带一路”交汇点在江苏的落地要求与发展地位。连云港作为江苏“交汇点”的重要港口城市,有着重要意义,但“交汇点”建设是整个江苏的事,应用全面发展的眼光看问题。同时,对于“交汇点”建设的认识不到位,致使经济发达的苏南城市发展较快,而经济相对落后的苏北地区发展缓慢,使“交汇点”建设在江苏的落地要求产生偏移,发展地位也不够明显。准确把握“交汇点”在江苏的落地要求才能与“一带一路”沿线国家和地区合作全面走向深入,成为具有全球影响力的“一带一路”交汇点。

(四)搭建服务好“交汇点”建设的合作平台建设。完善的合作平台建设是江苏参与“一带一路”交汇点的必然要求,面对现有的中哈物流合作基地,力争把上合组织(连云港)国际物流园建成示范物流园区,推进重点合作园区发展,充分发挥友城平台的作用,与沿线国家建立良好的合作平台。江苏要积极探索建设创新园合作平台,形成产业合作示范基地,促进江苏“一带一路”交汇点快速发展。另外,江苏作为“一带一路”的交汇点,应该增加对于“自贸区”、“工业园区”等改革开放的标志性平台建设,实现与“一带一路”交汇点的融合驱动发展。

主要参考文献:

[1]刘爱华.“一带一路”背景下甘肃外贸发展机遇与对策建议[J].发展论坛,2019(11).

[2]古璇.江苏加快“一带一路”交汇点建设的SWOT分析[J].连云港师范高等专科学校学报,2016.3.

[3]王丽丽,施佳佳,丁建国.苏州“一带一路”交汇点建设的思考[J].轻工科技,2019(12).

[4]仉振锴.“一带一路”建设带来的机遇和挑战[J].企业改革与管理,2019.10(19).

[5]孟力强,李鑫锋.江苏“一带一路”交汇点建设对策研究[J].大陆桥视野(上),2017(8).

[6]张贵英.探究“一带一路”对跨境电商发展的机遇和挑战[J].网络商务,2019(12).

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