北部湾地区海洋旅游经济发展研究

周莹

[提要] 21世纪以来，海洋旅游业有着广阔的发展前景。海洋旅游业作为海洋产业中的重要部分，也成为沿海地区经济发展的有力支撑。根据现有数据分析得出目前全国旅游总收入的1/4由海洋旅游产业支撑。本文将用SWOT分析方法，对广西北部湾旅游经济发展现状、问题以及解决方法进行探讨。

关键词：北部湾;海洋旅游业;旅游经济

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2020年1月10日

一、海洋旅游经济的重要性

世界各国都在不断地开发海洋旅游资源，让海洋旅游产业得到了前所未有的大发展。海洋旅游已经成为我们日常旅游活动的好选择。中国拥有优越的海洋自然条件。海洋强国战略已被纳入了国家发展战略。党的十九大报告指出，海洋旅游推进在建设海洋强国及 “一带一路”尤其是在海上丝绸之路的发展中将发挥非常重要的作用。

二、北部湾旅游资源现状

（一）北部湾海洋旅游在我国的地位。作为涵盖广西沿海区域的北部湾经济区，其地理位置紧靠着大湾区，在我国对外的区域合作以及战略中将发挥着不可替代的优势和作用，随着大湾区和北部湾地区在我国战略中扮演着越来越重要的角色，北部湾的旅游产业也将迎来全新的发展契机。

（二）北部湾旅游业及海洋经济产业基本概况。北部湾由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，陆地海岸线长1，628.5公里。由于该地拥有丰富旅游资源，拥有得天独厚的地理位置优势，其发展海洋旅游业，发展海洋旅游经济对拉动本地区的经济增长和社会发展具有着重要的意义。

三、北部湾旅游业发展情况分析

本文用SWOT分析法对广西北部湾的旅游产业进行系统分析：

（一）优势

第一，得天独厚的位置优势。北部湾经济圈自唐朝以来就是中国对外国开放的窗口，是“海上丝绸之路”的始发港。广西北部湾地区处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交界处，其地理位置紧邻大湾区，是泛珠三角区域合作、CEPA、大湄公河区域合作和中国-东盟自由贸易区四大区域合作的交汇点，东临粤港澳大湾区，背靠大西南地区，面向东南亚老挝、缅甸、泰国等地区，成为中国南海旅游目的地的基石。

第二，丰富多样的旅游资源。根据广西统计局数据显示，北部湾地区达到A级以上的旅游景区共44个，2A级景区4个，3A级景区22个，4A级景区18个。北部湾地区有3个国家级海洋保护区及海岛珊瑚礁群。经过多年的建设和开发，北部湾地区的旅游业已呈现出沿海沿边城市群多功能旅游带的情况。

第三，良好的配套旅游设施和交通设施。目前，北部湾经济区基本形成完善的旅游基本配套设施。以交通为例，区内北部湾重要的旅游城市钦州、北海、防城港互通动车，形成了便捷的一小时城市圈，位于北部湾地区北海福田机场已经开通了20多条航线。据不完全统计，北部湾地区共有120家大大小小的旅行社，有79家星级酒店，这些基本的海洋旅游配套设施是北部湾地区旅游业发展的基础。

（二）机会

第一，巨大的客源市場。北部湾经济区位于中国西南沿海，以便捷立体化的交通网络，带来了客源市场的快速成长。北部湾紧邻的东亚和东南亚、大湾区三个高速发展经济体，使一个巨大的顾客市场和旅游消费网络结合形成起来。而且我国内陆地区的居民对海洋旅游的需求也会随着海洋旅游的快速发展而越来越大。

第二，国家政策的扶持及机遇。随着北部湾经济区、大湾区等一系列经济区的构建，伴随着“一带一路”发展，广西北部湾旅游业也迎来了全新的发展机会。政府办公厅文件《关于加快广西北部湾经济区旅游发展的实施意见》明确提出要加大对北部湾经济区旅游产业的扶持，促进北部湾经济区旅游产业快速发展。由此可见，政府的支持和许多支持北部湾旅游经济发展政策的实施，将积极推动北部湾经济圈旅游产业的快速发展。

（三）威胁。中国有着漫长的海岸线，很多省份很多地区都有优异的海洋旅游资源，而且目前科技交通发达，出海出国旅游人数年年攀登，这就对北部湾旅游形成竞争和威胁。

（四）劣势

第一，经济发展水平较落后。北部湾滨海三市历年来GDP排名都比较靠后，北部湾尚属于经济落后地区，对海洋旅游业的资金支持能力欠缺。而北部湾地区的快速发展少不了大量资金的投入和支撑，落后的经济发展水平与北部湾地区旅游产业飞速发展的资金需求有着重大矛盾。

第二，缺乏特色鲜明的海洋旅游资源。北部湾海洋旅游主要海洋旅游景点都是与我国沿海城市的风光大同小异，这就造成了对顾客缺乏吸引力的问题。北部湾旅游圈的自然景观应当与民族文化和海滨风光相互影响辉映，形成特色鲜明的海洋旅游资源。

第三，北部湾旅游景点知名度较低。北部湾旅游区没有5A级景区。并且缺少像“越南下龙湾”、“印尼巴厘岛”这样的国际知名品牌，这就造成了北部湾海洋旅游景点知名度偏低，除了涠洲岛景观、北海银滩有一些知名度外，其余景点很少被人熟知，甚至是无人问津。这不仅严重影响了北部湾海洋旅游在国内的竞争力和在世界海洋旅游胜地中的影响力，种种因素导致北部湾地区无法引进高端旅游项目和投资，使得北部湾地区海洋旅游环境遭到严重破坏。

第四，缺乏跨区域合作。北部湾是中国-东盟经济圈不可或缺的一部分，但这个地区的海洋旅游资源的整合，海洋旅游产业的发展与经营还是各自为营，没有形成规模产业化。这导致了整个北部湾地区的旅游资源呈现出零星分布，造成了许多不必要的资源和资金的浪费。

第五，北部湾海洋旅游缺乏自己的文化产品与品牌。当前，对北部湾的海洋旅游资源利用还处于简单的观光阶段，各种各样的文化资源还是非常散乱的，没有对所有的海洋旅游资源进行分类和整合。同时，在发展北部湾旅游经济的过程中也没有把地方文化融合到旅游产品中，没有形成自身的文化品牌。

四、北部湾旅游经济发展建议

（一）加大资金投入力度，大力发展北部湾经济。经济基础是发展旅游产业的基石，北部湾应加大政府引导投入，设立专项旅游开发基金，进而投入市场化运作，积极引进外资和社会上各类资本资金的投入。力争国家海洋旅游扶贫开发等项目资金，加大海洋旅游业投入。

（二）整合北部湾海洋旅游资源。整合北部湾海洋旅游资源，避免规划的重复和浪费。提升景区质量，将重点景区化点为线再到面，使之能与北部湾外的旅游线路有效对接。

（三）强化宣传推介，提升北部湾海洋旅游整体面貌。进行宣传时，要运用互联网发展微博、抖音等新媒体宣传。完善北部湾海洋旅游导览图和指示牌，在宾馆、饭店等客流量大的地方投放旅游手册。要办好海洋旅游节系列活动，发挥活动本身的宣传造势作用。

（四）挖掘北部湾海洋文化内涵。加强北部湾旅游文化产业输出，发展具有北部湾经济圈海洋文化特色，具有历史文化和壮族民俗文化特色的旅游线路。利用一些广西北部湾地区特有的壮族历史典故、神话传说。以文化注入的方式实现对海洋旅游产业强大的拉动力。

（五）构建与东盟地区、大湾区的旅游区域合作机制。北部湾经济区作为中国对接东盟的桥头堡，要与东盟地区、大湾区展开旅游经济的深度合作。加强交流，开发出互补产品、联合产品，建立全天候无障碍合作机制，加强与滨海各国的旅游合作，联合推出各式各样国际旅游线路，使北部湾地区成为国际旅游目的地新名片。

（六）坚持科学发展观，可持续开发海洋文化资源。政府部门制定科学的海洋旅游资源开发措施和建立严格的监管机制，在海洋环境承载力的范围内有效利用海洋资源，推动北部湾海洋文化旅游的可持续发展。对海洋文化资源严格遵守可持续发展原则。

主要参考文献：

[1]杨国涛.海洋旅游文化资源及其开发[J].黑河学刊，2017.3.

[2]唐梦雪，谭春兰.我国海洋旅游资源开发现状、问题与对策[J].物流工程与管理，2012.8.

[3]张彩虹，等.国家战略背景下的海洋旅游产品创新研究[J].中国市场，2018.13.

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