以人民为中心：深化国有企业改革的基本遵循

杨玉琦

摘要：新时代，以人民为中心的发展思想与国有企业改革发展具有深刻的逻辑关联，探索以人民为中心发展视域下深化国有企业改革的可行性导向，满足了深化国有企业改革的现实需要与迫切要求。坚持和加强党的全面领导，把握“以人民为中心”的发展方向;逐步建立现代企业制度，转变为“以人民为中心”发展模式;积极履行国有企业责任，形成“以人民为中心”的发展格局。坚持以人民为中心作为深化改革的基本遵循，不断推进国有企业改革发展进程。

关键词：国有企业;以人民为中心;深化改革

以人民为中心的发展思想，是结合实践历程和时代特征的基础上对马克思主义唯物史观，特别是马克思主义发展观的继承与全新阐释，是新时代中国特色社会主义发展的根本要义，对于新时代社会全面发展具有重大指导意义。探索以人民为中心发展视域下深化国有企业改革的方向，建立起具有中国特色的现代国企制度，不断开创新时代国企发展新局面。

一、以人民为中心的发展思想是深化国有企业改革的现实必然

以人民为中心的发展思想，核心在人民，关键在发展，既是主观创造的智慧结晶，又符合于社会历史发展的必然选择。社会是各个体的联合体，人的发展在某种程度上可看做社会的发展，而社会发展的最终目的是人的全面发展，所以坚持以人民为中心的发展思想正好契合了社会发展的最终目的。以人民为中心的发展思想进一步阐明了人民在发展中的重要地位和作用，根据时代要求为人民主体思想增添了新的内容，为发展模式创新了理论内核，进一步丰富了马克思主义的人民观、发展观。以人民为中心的新发展理念是改革开放以来中国发展理念的突破和提升，践行新发展理念是关系着中国发展全局的关键抉择，是国有企业全面深化改革进程中理论和现实的主攻方向。

国有企业作为中国特色社会主义物质基础、政治基础和社会基础的重要组成部分，关系着社会主义市场经济体系的稳定和社会主义制度的巩固，是党的执政地位和执政能力在社会和经济领域的具体体现。改革开放进入攻坚期，国有企业改革取得初步成效但并没有发生根本性转变，财政赤字、过度的行政干预、缺少创新力和竞争力等短板依旧客观存在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国企国资改革发展，明确了坚定不移做强、做优、做大国有企业的发展目标，要求不断增强国有企业的经济活力、产业控制力、世界影响力、国际竞争力、抵御风险能力。

中国特色社会主义进入新时代，国有企业如果不加快现代企业制度改革，将无法适应经济新常态的发展要求，面临着为全面深化改革“拖后腿”的困境。深化国有企业改革能否贯彻好以人民为中心的新发展理念，关系着国家劳动力供求关系和产业结构升级，关系着社会收入分配变化和社会职业结构升级，关系着国有企业政治基础职能的有效发挥。在深化国有企业改革中贯彻学习以人民为中心的发展思想，对于新时代中国特色社会主义经济建设而言既是迫切要求又是现实需要。国有企业应该严格贯彻以人民为中心的发展思想，把握时代机遇和改革方向才能在国有企业改革与发展的过程中体现出社会主义的优越性，才能实现建立具有中国特色的现代企业制度的目标。

二、以人民为中心的发展思想与深化国有企业改革的逻辑契合

以人民为中心的发展思想中，“为了人民、依靠人民、人民共享”的思想内核与深化国有企业改革的具体要求具有深刻的逻辑关联。

（一）“为了人民”是深化国有企业改革的根本立场

人民是发展的本原，离开人民的发展只是为了发展而发展，是无水之源、无本之木。从毛泽东同志的“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，到习近平总书记的“人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，人民利益是党一切工作的根本出发点和落脚点”，革命、建设和改革事业正是基于这一基本原理逐步发展起来的。在社会主义初级阶段，坚持公有制的主体的不动摇，坚持国有企业性质不改变，即为社会主义市场经济建设巩固基础，为社会主义发展积蓄力量，为人民服务创造条件，这就决定了国有企业改革发展的根本目的是“为了人民”。

坚持“为了人民”，一方面使社会主义生产发展回归本源，为满足新时代人民需要的多样化和复杂化寻标定向;另一方面也更有利于从根本上指导实践，为“依靠人民”、“人民共享”奠定基礎，避免发展成果成为资本逐利的手段。因此，“为了人民”这一立场，不仅是党的政治立场和根本宗旨，更是新时代中国特色社会主义发展道路上一以贯之的根本原则，为新形势下国有企业改革发展提供了根本立场和出发点。新时代，人民对于美好生活的向往成为国家和社会的奋斗目标，国有企业作为经济社会发展的重要支柱，应将“为了人民”的发展作为整个改革发展过程中的基本遵循和现实形态，逐步满足人民对于美好生活的需要。

（二）“依靠人民”是深化国有企业改革的基本方法

人民是发展的主体，发展必须依靠人民，必须坚持人民在经济社会发展中决定性力量。习近平指出：“人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。”人民是深化国有企业改革的根本力量。新时代，国有企业改革与发展作为国家事业的重头戏，需要更加注重和发挥人民的作用，改变过去盲目追求经济效益而忽视“人”的要素的现象。长期以来，淡化了人民需要的纯利润追求，导致了供给与需求之间严重的不协调、不平衡。大量低端和无效供给是生产关系与生产力发展不协调的突出表现，也是制约经济发展的主要矛盾。化解这一矛盾则要求为经济社会发展寻找新动力，即将经济发展转向“以人民为中心”的新的发展模式。因为“人”本身作为生产力的一部分，也是生产力中最活跃、最积极的因素，无论是科技发展还是管理创新都离不开人的作用。人民是社会主义生产目的和动力的辩证统一，“依靠人民”成为突破国有企业改革发展瓶颈的关键所在。

社会主义条件下，人民的发展决定着生产的发展，只有凝聚民智，汇聚民力，激发人民的主人翁意识，才能让改革和发展朝着人民期待的方向行进。坚持“依靠人民”的基本方法，使国有企业发展回归到人民发展的本源上来，真正发挥好人民在改革发展中实践主体的作用，以保持国有企业持续发展的动力和活力。