浅谈中美新能源贸易现状与前景

孙敏娴

随着社会的发展，科技的进步，资源日益枯竭，环境日益恶化等问题也伴随着社会的发展凸显了出来。以往化石燃料的弊端也越来越多，人们开始将视线转移到绿色能源上面，希望使用绿色能减轻资源枯竭，环境恶化为地球带来的不良影响。中美在这一方面有着许多的共同点：中美都是能源耗费比较多的国家。并且随着经济一体化程度的加深，中美两国的贸易联系越来越紧密。虽然中美贸易之间存在着或多或少的摩擦，但是中美在治理环境上都在付出自己的努力，中美新能源贸易发展是十分有前景的。

一、中美新能源贸易发展现状

（一）中美两国非常重视新能源的发展

中美两国作为能源耗费的大国，不仅要重视化石燃料带来的环境污染而且还要重视地球上的资源越来越贫乏的现状。近几年来中美两国都在寻求着新能源的发展来代替日渐枯竭的能源。

2012年，中国的新能源产业收到的新能源投资总额约为672.3亿元，相比之下，美国则以355.65亿元的规模被中国远远的甩在了后面。两国非常重视新能源的发展，并且在风力发电以及太阳能光伏产业上都有着很大的成果。但是在新能源产业的创新以及核心技术上，美国有着很大的优势，但是在新能源的质量以及成本上中国则占据很大的优势。目前中国新能源的总产量已经超过了美国，在世界的新能源产业排名第一。

早在二十世纪美国就通过了《1974年贸易法》，301便是其中一个制约中国贸易的一个法案，最近几年，美国有一招301法案向我国对美国的贸易进行检查，这对中国向美国出口新能源商品约束性十分大，使得我国新能源对美国出口量大大减少，这次的301法案不仅对中国有着很大的影响，并且对美国自身也有着不良的影响。

（二）中美贸易相互依赖

中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。在经济全球化的趋势下中美之间的关系愈来愈紧密，2015 年中国成为美国第一大商品贸易伙伴。2016 年 1 至 7 月，中国对美投资增长 210% ，而美国对中投资也有 130% 的增长。表明了中美两国之间的贸易关系比较密切。

在21 世纪以后中国新能源发展比较迅速，并于 2010 年超过德国和美国成为世界第一大清洁能源投资国，在风电、太阳能热、光伏以及清洁能源电力容量上位居全球首位。中国作为发展中国家的带头人，应该以身作则大力发展新能源，同发达国家的带头人美国共同发展新能源。加大新能源贸易往来，带领全世界逐渐用新能源代替化石燃料。

二、中美新能源贸易现存的问题

（一）美国对华出口管制

虽然美国出口管制政策改革的方向是逐渐放松，但是美国总是对中国保持警惕，在双方贸易问题上，将出口管制当做谈判筹码，不肯轻易让步，特别是在有关高技术产品和敏感武器方面。虽然美国一直坚持声称其出口管制政策是为了实现国家安全和实施对外政策，但是出口管制政策限制美国企业向中国出口却是事实。根据特朗普对外公布“百日新政”中的五个计划，可以得出这样的结论，特朗普对外经济政策的核心是贸易保护主义，并且认为中美贸易对美国不利，若特朗普按照其对外主张那样做的话，美国将会进一步对中国采取严厉的的管制政策，通过限制中美贸易来限制中国经济的发展。从而导致中美新能源贸易举步维艰，使得双方都受到不同程度的损失。

（二）中美贸易摩擦

中国已经连续 21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续 10 年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。比如在2016年上半年我国出口产品共遭遇 17 个国家（ 地区） 发起的65起贸易救济调查案件，同比上升66.55%;涉案金额达 85.62亿美元，同比上升约156.23%。其中，立案数量最多的国家是最大的发达国家美国，涉案金额最大的国家也是美国。这不仅使得中美之间的贸易难以进行发展，并且使得世界上追随中国与美国脚步的发展中国家和发达国家在新能源方面会产生质疑的态度，使得新能源在世界中起的作用不会太大，会导致有些国家还会继续使用化石燃料，使得环境污染加重，一些弊端不能得到良好的改善。

（三）中美关系日趋紧张

在2018年3月6日，美国总统特朗普通过了国会提出的“与台湾交往法案”，这严重违反了一个中国原则，这是对中国底线的蔑视。这样不仅使得中美关系日趋紧张，还会影响中美之间的能源贸易关系。使得中美新能源贸易也会受到巨大的冲击，导致中美两国新能源产业的发展受阻。

近几年美国大力发展新能源，其中美国发展的新能源包括水电、生物质、风能、太阳能等。其中，风能和太阳能发展较为迅速。

三、中美能源问题的影响

近几年美国大力发展新能源，其中美国发展的新能源包括水电、生物质、风能、太阳能等，其中风能和太阳能发展较为迅速。美国如果继续对中国施行贸易管制以及对中国加大力度进行反倾销，不仅会使两国新能源发展举步维艰，并且会使新能源在其他国家的发展受到不同程度上的阻碍。

（一）中美新能源贸易问题对我国的影响

中国新能源产业虽然起步晚，但是在21世纪以后中国新能源产业有着较快的发展。在2005年，中国颁布了《可再生能源法》，这一法律的颁布，为中国新能源的蓬勃发展打好了基础，使得中国在2010年终于成为世界首位新能源大国。但是美国对本国的贸易保护政策使得我国清洁能源难以对美国进行出口，这就使得世界上的两个新能源大国无法进行很好的交流，也使得我国的新能源无法吸收到美国的优点。

（二）中美新能源贸易问題对美国的影响

中国现在是世界上第一大新能源投资国，中国的新能源产业在世界上有着举足轻重的地位，美国如果不加强与中国的关系，势必会影响美国新能源产业的发展。虽然美国在高科技以及创新上有着无与伦比的可比性，但是中国新能源产品成本较低，价格较为低廉。为中国新能源产业在世界市场上占有一席之地提供了核心竞争力。

四、中美新能源贸易问题的对策

（一）加强新能源领域战略互信

在新能源规模以及成本上中国远远地赶超美国，但是在技术创新上美国十分强大，有着许多可以学习以及借鉴的地方。正确对待中美之间的贸易冲突，严格地遵守国际规则，对中美两国战略互信意义重大。但是美国凭借其强国地位，不遵守“游戏规则”，使得中美之间的新能源贸易屡屡受阻。美国目前已经身陷经济困境，美国必须和中国改变目前的贸易关系，利用中国广阔的外部市场，摆脱自身的困境。为中美新能源贸易创造良好的条件，加强战略互信，使得中美两国新能源贸易能够稳健发展。

（二）发挥跨国能源公司的作用

在经济全球化的影响下，全世界国家联系也愈来愈紧密。每个国家为了自身的利益，都想着与除自身以外的国家进行过多的贸易，这就使得跨国公司应运而生。跨国公司在中美新能源贸易中扮演着重要的角色，尤其是在解决两国的就业问题以及资源配置上都发挥着重要的作用。

（三）积极地向海外市场发展

在重重贸易壁垒之下，中国向海外拓展市场的脚步看似寸步难行，但是中国向海外拓展市场的脚步不能就此停下，也不要太急功近利，慢慢地拓展市场。可以在海外建设新能源基地等开辟出自己的新能源贸易道路。中国的新能源产业已日趋强大，比如中国的太阳能光伏产品在与美国的产品比较起来十分有优势。但是中国的光伏产业规模庞大，仅依靠出口，贸易风险也非常大。如果能在美国投资设厂，不仅降低了运输成本，而且还拓展了在美国的新能源市场，为中美新能源贸易进一步发展提供了良好的基础。

（四）激发国内和国外的市场需求

当今世界，节能减排成为重要的话题，我国应该充分响应这一话题，大力发展新能源产业，争取能在世界市场上站稳脚跟。现在中国在新能源领域位居世界前列，2015年，对新能源领域投资的数额达到了1030亿美元，这是我国的一个重大突破。

通过刺激国内外的市场需求可以增加我国新能源产品的出口，也使中美新能源贸易更加快速发展。

五、中美新能源贸易的发展前景

中美两国都是世界能源消费大国，未来的中美两国贸易不仅表现在日常用品上，随着中国新能源产业的崛起，不断优化新能源的结构，积极开发新能源的用途以及中国新能源产业在世界上逐渐占领主导地位，这都会导致未来中美新能源贸易的关系越来越紧密。

中美之间的新能源贸易符合两国再审利益的需求，也使得中美新能源继续在世界市场上扮演着重要的角色。美国应该和中国加强战略互信，并且和中国联手让跨国公司发挥最大的作用，这样就可以得到中国产出的新能源推进自身的产业发展，这样可以和中国双赢。未来中美两国新能源贸易前景十分美好，中美新能源贸易会朝着一个更好的方向发展。

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（作者单位：江西财经大学金融学院）