新形势下种子管理工作存在的问题与对策探讨

王安娅

（云南省砚山县种子管理站，云南 砚山663100）

随着我国农业不断发展与进步，种子管理工作质量与水平也得到了有效的提升，但是随着种子市场结构不断变化，在种子管理工作中，出现了许多新问题，面对种子管理工作中存在的问题，相关人员要转变管理思路，提升种子管理工作质量，从而促进我国农业更加快速发展。

1 当前种子管理工作出现的一些问题

1.1 缺乏必要的资金支持

我国对农业上的帮扶资金侧重点主要是针对农民自身以及农业生产机械化进行补贴，对种子管理工作上的资金投入相对较少。虽然，随着我国对“三农问题”的关注力度越来越大，种子管理也得到了相应的资金支持，但是起到的效果远远达不到农业发展对种子管理工作的需求。与此同时，因为没有充足的资金作为保障，种子产业的发展就会受到严重阻碍，尤其是在对新品种进行引进过程中，由于资金不足，从而导致引进效果不理想，进而使种子市场怪相频出[1]。

1.2 管理人员综合素质较低

目前许多从事种子管理工作的人员，自身缺少必要的专业知识以及专业能力，管理人员综合素质能力较低，从而导致种子管理工作实效性不高，进而使种子管理工作质量得不到提升。造成这种现象的原因是多方面的，例如：工作性质以及收入无法吸引高质量的人才、从事种子管理工作人员年龄偏大，新老衔接出现断层、托关系、走后门进入种子管理岗位现象严重等。

1.3 种子管理部门设备老旧

种子管理部门要想有效的开展工作，需要配备交通运输工具、通讯设备、种子检测仪器以及种子繁殖仪器等相关硬件设备。只有这样，才能确保种子管理工作质量得到保障。但是在实际情况中，种子管理部门仪器老旧，很多设备已经无法满足现在农业发展对种子管理技术的需求。从而导致，种子管理部门在进行种子检测工作时，效果较差，工作效率低下。

1.4 种子价格调控难度高

虽然我国对种子市场监管力度越来越高，但是对种子价格的调控还是存在一定的问题。具体有以下几方面：首先，自从我国颁布施行了《中华人民共和国种子法》之后，种子市场呈现出开放性的特点，各类种子企业、经销商、个体经营者分布广泛，市场范围不断扩大的同时，就会对种子价格调控工作带来严重的影响；其次，很多种子生产经营企业在乡镇设立直销、代理销售点过程中，对其下属的分支机构考察不够全面，从而导致一部分种子经营人员不按照市场价格进行种子售卖，故意抬高价格，谋取利润；最后，种子市场规模过大，相关的监管人员对种子销售点的监管力度不足，从而导致种子市场私调价格现象严重，市场秩序混乱[2]。

2 解决新形势下种子管理工作中存在问题的对策

2.1 要进一步规范种子市场

种子经营管理工作的好坏，直接关系到我国农民的自身利益以及农业发展。首先，相关部门以及人员要严格按照《种子法》中的各项规定与标准进行种子管理工作，从而使种子管理工作效率以及质量得到进一步提升；其次，相关人员还要加强对种子市场的巡查力度，对抢购、套购、销售假冒伪劣种子的人员进行严厉的惩罚，净化种子市场环境；最后，国家还应该加强对种子的研究力度，扩充优良种子的渠道，从而保障种子市场稳定。

2.2 提升种子管理人员综合素质

为了更好提升种子管理工作效率以及质量，有关部门还应该加强提升相关管理人员的综合素质，具体应从以下几方面进行：首先，要加强对现有管理人员的培训力度，提升种子管理人员的专业技能与知识，从而更好地进行种子管理工作；其次，要加强对高质量人才的招聘力度，优化管理队伍结构，为种子管理工作打下坚实人才基础；最后，针对乡镇等种子销售机构，种子管理人员要加强对种子的抽检力度，并对经销商进行教育培训，从而进一步规范种子市场。

2.3 健全种子监督机制

为了使种子管理工作开展更加顺利，就应该健全、完善种植监督管理机制，这样一来，不仅可以形成良好的种子市场风起，还能促进种子管理水平。具体应从以下几方面进行：首先，加强对种子管理部门的资金投入，更换种子管理工作的相关设备，从而为开展种子管理工作打下坚实物质基础；其次，健全执法管理机制，通过设立群众监督意见箱、开设网上邮箱等方式，提升种子管理效率；最后，加强种子售后服务体系建设，相关人员要对农户购买的种子质量进行跟进，如果种子存在质量问题，要对种子的生产企业、销售人员等进行严厉惩治[3]。

2.4 完善相关法律法规

完善、配套的法律法规是有效开展种子管理工作的重要法律保障。因此，政府以及有关部门要根据新形势下种子市场的发展规律，积极完善相关法律法规，增强《种子法》的针对性和可操作性，从而保证在进行种子管理工作时能够有法可依。与此同时，相关部门还可以建设相应的种子质量检测中心，加强对品种优良的种子推广力度，再配合上完善的法律法规，可以进一步提升种子管理工作水平与质量。

3 结语

科学合理的种子管理工作，是保障广大农民利益的基础性工作。因此，相关部门要根据现在市场发展形势，积极做好种子管理工作的相关调整，确保种子管理工作的实效性，确保种子市场环境公平、稳定，从而促进我国农业更加健康、快速发展。