企业物资采购招投标管理探微

席志强

【摘 要】在企业发展过程中，企业物资采购起着关键性的作用。更高质量的物资采购可以优化企业资源配置，有效利用企业资金，降低生产成本，提高企业竞争力，为企业经济发展做出更大贡献。随着市场经济的快速发展和物资采购成本的不断提高，物资采购招标投标的管理显得越来越重要。

【关键词】企业物资采购;招投标管理;分析

1物资采购与招投标工作概述

1.1物资采购概念

物资采购是指企业为了提高自身管理水平，促进企业物资采购高效运行，企业需要对物料进行模块化集成，采用批量采购管理方式。一方面，物资集中采购是企业物资的一种过程管理行为，另一方面，物资集中采购可以有效整合企业内部资源，在批量采购的过程中可以降低采购成本，有利于企业效益的实现。

1.2物资采购招标工作内容

物资采购招标工作主要依据相应的招标标准，通过采购项目公开招标信息，促进投标人参与竞争。一般物资采购可分为招标采购和非招标方式采购，招标采购包括公开招标、邀请招标;非招标方式包括谈判采购、询比采购、竞价采购、直接采购等。

公开招标又称无限竞争性招标，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标，采购人根据某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订采购合同的一种采购方式。邀请招标又称有限竞争性招标，是指采购人以投标邀请书的方式邀请特定的供应商（不少于3家）参加投标，从中择优选定中标供应商的一种采购方式。

谈判采购是指采购人组建的谈判小组与响應采购的供应商依次分别进行一轮或多轮谈判并对其提交的响应文件进行评审，采购人根据谈判小组最终谈判结果及其评审结论，确定成交供应商的采购方式。询比采购是指采购人组建的评审小组对响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，确定成交供应商的采购方式。竞价采购是指采购人对响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时限多次提交的竞争性报价进行评价排序，并确定成效供应商的采购方式。直接采购是指采购人组建谈判小组与一家供应商进行谈判，采购人根据谈判结果直接签订合同的采购方式。

2企业物资采购管理招标过程中的常见问题

2.1招标随意性、招标程序不完善

我国企业招标管理制度建设不完善，部分企业的招投标管理系统并不完全适合实际采购情况，特别是招标程序不合理，招投标的目的范围大，缺乏系统的标准作为依据，因此招投标过程通常比较随意。在招标时，必须通过会计方法预测采购价格，并以会计信息作为选择招标方式的参考。缺乏对供应商信息的深入了解导致会计信息的随意性，容易滋生腐败和暗箱竞价等违规行为。个别招投标人员法律意识薄弱，招标方案的制定会影响后续的招标、评标过程，有时会出现对违规行为的干扰。竞争性招标企业资质审查不严格，擅自漏标将给企业造成损失。

2.2思想观念落后，内部控制意识淡薄

当前，国有企业基本建立内部控制制度，但调研分析发现，部分企业存在管理人员在思想上不重视，没有意识到内部控制建立与实施的重要意义，在行动上不能严格按照内控要求执行，内控建立与执行实为“两层皮”，没有形成全员化、全过程、全方位的内控管理理念。

2.3采购计划性差，物资库存量大

基层单位需求部门往往从自身利益考虑，不结合生产、经营、建设的需要报送需求及采购计划，部分管理人员不能遵循“先利库、后进料、分类编制、归口管理、自下而上、上下结合”原则，导致生产需求计划的提报和物资采购计划的盲目性及随意性，造成库存超储，占用较多的现金流。

2.4 技术要求不严谨，供应商选择不当

部分企业编制技术要求不严谨，在供应商选择时没有严格的标准要求，企业规模、成立时间长短没有硬性规定，往往以具备营业执照、税务登记证，能生产所需产品就可以。对供应商是否能长期合作，资信情况、物流运输能力等没有明确要求，易造成企业选择类似家庭作坊式的小规模厂家，其产品质次价高，有时受自身条件所限，不能保证及时供货，影响生产，给企业造成损失。

3加强企业物资采购招投标管理的相关策略

3.1创新改良招投标模块，推行商务电子招投标

自改革开放后，传统招标出现了如地域差异大、空间限制强及透明度低等问题。随着信息时代的到来，招商竞标迎来了全新的机遇和改革热潮。作为新时代的产物，电子商务招投标，依赖于网络并以此为基础，是一项全新的招标方式，其具备以下几种优点：

首先，电子商务招投标相对而言，传播更快，覆盖范围更大，能够大幅降低操作难度，也可以杜绝监守自盗的情况，确保了招投标工作的公平性价值;其次，互联网具备传统招标模式所欠缺的覆盖能力与沟通能力。因而，不论招投标双方在何处，均可以利用网络进行招投标工作，解决了传统招标模式下，地域差异大与空间限制强的问题;最后，这种招投标模式，是以同时在线作为操作手段的，因而，能够确保招投标双方同步进行，如同步询标、查标及评标作业，减少了操作时间，提高了操作效率，实现了招投标过程的实时监控，确保了招投标的合理性。此外为了减少人为因素干扰，应该重视运用电子招投标网上询比价的方式，并积极与大的电商企业合作，这样更利于节约采购成本。

3.2规范招投标管理工作流程

针对企业物资采购的招投标管理工作而言：首先，针对企业尤其是历史较久的企业，必须有效改善其思想观念，明确任何一次采购工作的都需要经过专门的投标工作，并且谨记国家针对招投标工作的行业规定。其次，企业内部要进一步规范招投标管理工作的体系，在有条件的情况下招收更多有经验的一线招投标工作人员，为后续展开的采购工作奠定良好的基础。最后，企业可积极与其他的企业进行交流和互动，充分吸收其采购以及招投标工作中的经验，并且有效根据自身的实际情况加以调整优化，用以自身相关工作所用。通过规范管理，各项工作流程变得更加符合实际，能够起到有效的管理目的。

3.3采购价格管理措施

对于企业的物资采购计划中的采购价格方面，这需要企业随着时代的发展，不断的改进企业的监控体系。企业的管理人员应该根据企业的日常物资需求，将物资以前的采购价格和目前的市场价格进行有效的对比和分析，从而来估计该物资的市场价格的变动方向和变动的趋势，进而选择一个较为合理的采购价格与采购时机开展采购的计划。对于企业所需的大额的物资或者重要的物资，为了提高采购物资的质量和降低采购成本，可以选择公开招标的办法来了解物资的市场状况，但是应该选择质量好、声誉好的招标商。除了这种方式，在未招标和未配送时，企业需要在市场中进行询价，以达到所采购的物资的性价比最高。

4结论

为了保证国有企业经济的稳定发展，促进我国的基本经济建设，我国必须重视国有企业招投标工作。诚信作为经济领域的重要风向标，是维护招投标市场稳定建设的根本基础。公平、公正、公开是保持招投标互动有序的最低标准。国有企业应当在公平合理的环境中参与价格竞争，这有利于增强国有企业内部会计管理能力。企业是国民经济的重要组成部分，在国民经济建设中不仅起着带动作用，而且起着主导作用。我国必须搭建合理的竞争平台，为了公平竞争，选择合适的供应商参与项目运作，从而使各个项目顺利运作。

参考文献：

[1]王葳.浅析石油化工企业物资采购招投标规范标准管理[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（17）：7-8.

[2]薛兴忠.施工企业物资采购招投标管理探究[J].中国市场，2017（12）：260-261.

（作者单位：河南焦煤能源有限公司物资供应处）