新形势下高校廉政文化建设面临的问题与对策

李清岩

[摘           要]  高校作为社会主义先进文化建设的前沿阵地，肩负着重要的历史使命，中国目前正处于改革发展的新时代，面对国内外复杂局势，如何引导和培养高校学生树立清廉气正的良好风气，培养具有廉洁意识、吃苦耐劳精神的社会主义接班人，是新形势下高校廉政文化建设的重点任务。通过分析高校廉政文化特点，重点阐述新形势下高校廉政文化建设面临的问题，并针对问题提出具体的发展对策，对高校进一步完善廉政文化建设，营造风清气正的校园氛围及树立学生廉洁意识具有重要的借鉴和参考价值。

[关    键   词]  新形势;高校廉政文化;问题;对策

[中图分类号]  G641                 [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2020）36-0178-02

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争持续发力，目前已经形成了以“重遏制、强高压、长震慑”为主要特点的反腐工作形势，高校作为培育和输送高素质人才的场所和基地，为我国现代化建设培养了大批优秀人才，同时，它是学生进入社会、服务社会、奉献社会的重要场所，加强高校廉政文化建设，构建社会主义先进文化，是高校新时期改革和发展的大势所趋。

一、高校廉政文化建设概述

（一）廉政文化

新时期，廉政建设是党和国家建设的重要内容，集中体现了社会主义新时期的工作重点，我国拥有悠久的廉政文化，自古就崇尚廉政规范，崇尚廉洁奉公，是我国社会主义现代化建设的重要思想文化，充分体现廉政文化，发挥廉政文化的作用是廉政建设在新时期的重要体现。廉政文化关系个人乃至一个政党的廉洁行为，我国自古有崇尚廉洁勤政的思想传统和文化底蕴，特别在新时期，国家高度重视政府职能的转变，在十九届四中全会中审议通过《中共中央關于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，廉政文化的重要作用越来越凸显，它为社会主义现代化建设提供了源源不断的动力，是党的建设及执政能力建设的基本要求。

（二）高校廉政文化

高校的主要作用是培养优秀人才为社会所用，无论是人才将来进入政府单位工作还是到其他单位工作，廉洁正直的良好品格都是一个人在社会的立身之本，是人才的基本要求。高校廉政文化建设主要有以下几点内容。

1.廉政精神文化建设。马克思主义哲学理论告诉我们意识反作用于物质，一个人的精神世界影响一个人的行为规范。在高校廉政文化建设中，重点是积极宣传廉政文化和廉政思想，引导师生树立正确的“三观”，并积极利用和传播廉政文化，坚定理想信念，以高尚的道德品格，丰富和完善自己的精神世界，从而更好地指导实践。

2.廉政物质文化建设。物质文化建设是通过实实在在的文化作品形成正反典型，通过榜样和警示教育形成示范带动，为师生提供良好的廉政文化环境，并将廉政文化和校园文化紧密结合在一起，发挥校园的载体作用，提供高品质的廉政建设内容，丰富学生的校园生活，提升学生的思想境界。

3.廉政制度文化建设。无规矩不成方圆，制度是对人的基本制约，通过廉政制度文化能够推动廉政文化建设，特别是监督机制的建立有利于提高制度的执行力和约束力。这对于规范廉政文化建设具有重要的帮助，用制度管人、用制度约束人，既能体现民主，又能维护师生的基本权利。

4.廉政行为文化建设。对于高校师生来说，在校园的一举一动、一言一行，都离不开文化的熏陶和指导，从廉政行为文化建设的角度来说，廉政行为是对于廉政文化的外在表达，更是一种廉政文化行为，它折射了师生在校园的思想境界和廉政文化水平，具体来说它包含管理作风、工作作风以及个人学风。在文化建设中，要不断加强党风廉政建设，通过整治校风，加强师德，形成“头雁效应”，从而带动教风和学风氛围的营造。

二、高校廉政文化建设现状及问题

（一）高校廉政文化建设取得的成效

1.建设目标日趋清晰。廉政建设是思想建设的重要内容，虽然看似与高校生活环境相去甚远，但它无时无刻不影响师生的思想和行为，所以在不断的实践和探索中，目标逐渐明确，高校廉政文化是日积月累的过程，在漫长的廉政文化建设道路上，各高校在深刻领会中央文件精神和部署基础上，结合本校实际纷纷开展了许多有建设性的举措。同时，高校根据自身发展实际，明确了廉政文化的发展目标，开展了丰富的课程内容和实践探索，充分调动了高校师生对于廉政文化的积极性和主动性，把廉政文化的理念融入师生的学习生活中，从而为进一步开展好廉政文化，树立正确的“三观”奠定坚实的基础。

2.建设内容不断丰富。从上文中我们了解到廉政文化建设的主要内容，在廉政精神文化建设领域，高校主要是突出思想道德建设，通过思想道德的培养，逐渐推进领导干部廉政从政、教师廉洁从教、学生树立廉洁思维;在廉政制度文化建设中，高校在日常管理、教学、科研以及其他方面能够拥有完善的制度保障;在廉政物质文化建设中，通过改进高校“硬件”，提升高校“软件”，营造良好的廉政氛围;在廉政行为文化中，通过开展丰富的文娱活动，规范师生的言行举止，丰富师生的生活和学习，从而形成正面引导。

3.建设成效日益显著。高校是传播思想文化的重要场所，从高校廉政文化建设的成效来看，通过廉政文化建设不仅让师生接受了廉政文化的洗礼，提升了他们的道德水平和政治素养，对他们未来发展起到长期影响。新时期的高校廉政文化建设在基础设施、精神文化以及制度建设上成果丰硕，许多高校都联合廉政文化基地建立教学基地，陶冶和激发了师生的廉政思维，在未来干事创业上能够以更加严格的标准规范自己的言行，从而更好地为人民服务。

（二）高校廉政文化建設面临的问题

1.高校廉政思想理论建设不成熟。我国学术领域对于高校廉政文化建设的研究较晚，所以高校廉政文化建设的理论还不够成熟，甚至目前为止也没有一套系统的理论，高校在开展廉政文化上具有随意性和盲目性。例如，许多高校的廉政文化教学内容仅作为思想政治理论课程学习的一部分，并未专门开设相关课程，在日常文化氛围营造等方面，高校廉政文化建设往往有形式、缺内容，有教学、缺效果。

2.高校廉政文化内容建设不系统。当前高校廉政文化和教育内容缺乏系统性及针对性，部分高校只重视法律、规章制度等硬性内容，缺少将廉政文化和软性教育联系在一起。例如，大学生理想信念教育、大学生“三观”的培养，未能与廉政文化相结合，没有用文化指导人，没有用文化去规范人。此外，高校在廉政文化内容建设上存在主次不分、对象不分，未能将廉政理念贯穿于师生的学习生活中。

3.高校廉政建设考核指标不完善。高校廉政文化建设缺考核指标，对于廉政文化建设是软任务，导致许多高校的重视程度并不高，不能用身边的事警醒师生、教育师生。

三、新形势下高校廉政文化建设对策建议

廉政文化是新时期思想政治建设的重点内容，面对国内外复杂局势，巩固和发展党的建设，不断强化制度约束和监督机制离不开廉政文化，廉政文化对于高校来说意义重大，师生既是廉政文化的学习者，同时也是廉政文化的传播者，对此有以下建议。

（一）加强高校廉政文化的理论建设和队伍建设

1.加强高校廉政文化的理论建设。加强高校廉政建设的基础是保证理论课程的开展，确保高校廉政文化的理论得到充分宣扬。一方面高校要充分认识到廉政文化建设的重大意义，通过借鉴和探索，结合自身学校发展的实际情况，有针对性、系统性地来开展廉政文化教育，从而不断完善学校的廉政文化教育体系。另一方面专家、学者要针对新时期高校在廉政文化方面面临的问题和挑战，不断总结经验教训，与时俱进，完善高校廉政文化建设的理论体系，从而指导高校实践。

2.加强高校廉政文化的队伍建设。一方面要积极发挥高校纪检系统的组织和协调作用，通过完善纪检干部队伍，不断夯实高校廉政文化的队伍基础，在日常工作中，发挥纪检职能，营造良好的廉政文化氛围。同时，发挥学生自发组织的校园纪律委员会职责，规范学生行为。另一方面建设专门的廉政文化建设管理部门，通过统筹校园廉政文化建设使高校廉政文化建设更加规范。

（二）拓宽高校师生廉政文化教育的渠道和内容

1.突出课堂教学的阵地作用。课堂教学无疑是学生获取知识，实现成长的重要地方，廉政文化教育要充分发挥课堂教学的作用。要针对廉政文化建设开设相关的课程和专家讲座，发挥课堂教学的教育功能，例如，邀请专家开设廉政大讲堂，利用丰富的案例和实际带领师生了解廉政建设现状及廉政建设的未来方向。

2.发挥课外实践活动的拓展作用。课外实践活动是对课堂教学的重要补充，廉政文化不仅要学习知识，更要参观和了解廉政文化，亲身感受廉政文化，从而获得廉政文化体验。许多高校已经和廉政文化基地建立了实习基地，所以更要发挥这些实习基地的实际作用，把廉政文化融入实践教学中，让学生在社会实践中了解廉政文化的内涵和意义。

3.营造良好的校园文化氛围。校园文化氛围对于师生的思想发展和提升具有很重要的帮助，在校园文化中，加入廉政文化内容，不断拓宽师生的视野，从而潜移默化地影响和塑造风清气正的校园廉政文化。例如，举办廉政文化宣传周，鼓励师生利用丰富的活动去传递廉政文化。

（三）规范高校廉政文化建设的考评和监督机制

1.建立和完善廉政文化建设的考评制度。考评制度的完善有利于规范高校廉政文化建设的持续性和有效性，国家要出台高校廉政文化建设的指导性意见和评估标准，通过制度约束来引导高校重视廉政文化建设，贯彻落实廉政文化。同时，高校要针对自身情况，提出学校的廉政文化建设计划和安排，使廉政文化建设更加具有针对性和指导性。

2.完善高校廉政文化建设的监督机制。教育部门和学校纪检部门要加强对高校的廉政文化建设监督，对于先进经验和典型案例要在一定范围内组织开展学习。同时要发挥审计部门和社会的监督作用，对于廉政文化开展较差的要予以纠正，对廉政文化开展较好的要予以奖励，从而调动高校在开展廉政文化方面的积极性和主动性。

新形势下，高校廉政文化建设任重道远，高校廉政文化建设要区别于社会廉政文化建设措施，联系高校发展实际和校园廉政文化建设特点，一方面要不断完善高校廉政文化建设的理论体系和队伍建设，另一方面要丰富和拓展廉政文化建设的内容，同时，通过评估考核和监督检查规范高校的廉政文化执行。

参考文献：

[1]孟祥伟，李丹丹.优化育人环境背景下高校廉政文化建设的对策研究[J].法制与社会，2019（4）.

[2]陈雪林.新时期下高校廉政文化建设的思考[J].知识经济，2018（10）.

编辑 马燕萍