我国中小企业全面预算管理存在的问题及改进措施

陈婷 李言言

摘 要：在中小企业业务快速扩张之下，对公司财务有计划性、长远的财务管理显得尤为重要。这就要求企业采取科学的管理方法来应对各种问题，本文通过研究中小企业全面预算管理过程中存在的实际问题，从根源入手，提出改进建议。

关键词：中小企业  全面预算管理  问题  建议

一、中小企业实施全面预算管理存在的问题

（一）对全面预算管理的认识不足

全面预算管理能否顺利实施，主要是需要适宜的土壤，即公司治理的有效性。中小企业通常人数少，业务单一，大多是家族企业，其管理者缺乏独立性。预算的制定和实施需要全员参与，将公司从上到下每一位员工的利益都考虑在内，因此，员工对预算的目的不理解或不支持，就会导致预算执行达不到期望的目标，严重的会难以执行下去。

（二）全面预算编制不科学

在预算编制的过程中，大多数中小企业的财务部门和业务部门是两座信息孤岛，没有形成串联。现实中往往是业务部门先将部门预算交给财务部，财务部只是本着节约成本的原则对各项预算进行单纯的汇总预算，增减审核而已。财务部门重视节约成本和经济效益;业务部门重视部门经费多少，业绩能否完成。由于各方目的不同，侧重点不同，最终编制出的预算方案也不科学，与实际情况脱节，科学的预算方案应该综合考虑财务、资金、人力资源、资本投入等因素，实现公司价值最大化。

（三）信息化软件使用欠缺

在互联网时代，信息化软件的使用对企业日常进行财务管理，数据分析，内外部资源整合是非常必要的。中小企业由于规模小，业务单一，对网络软件的利用程度不高。相当一部分企业进行预算编制时仍然采用自制模板，用EXCEL表格进行汇总，缺点就是编制的工作量大且容易出错，并且没有和企业的各项资源结合起来，所有部门的信息不能全面共享。

（四）预算控制执行不到位

中小企业的管理仍停留在以人管人的层面，在预算执行过程中，人情占很大成分，没有制定完善的管理制度，用制度去管人。比如，对于超出预算的部分，只要相关领导批准追加的预算即可，这样就不能防止管理者随意批准超支预算，预算管理形同虚设;对于节约预算的，也没有奖励政策，并且下年预算会更少，这样会打击员工执行预算的积极性。

二、完善中小企业全面预算管理的措施

（一）强化员工对全面预算管理制度的认识

一方面通过内部培训或者外部聘请讲师对员工进行全面预算内容的培训，加深公司员工对预算控制的理解，让员工明白预算控制对公司发展的重要性;另一方面建立明确的奖惩制度以及员工晋升制度，将预算指标与员工和部门业绩考核结合起来，促使大家养成先算账，再花钱的习惯，逐渐将预算思想渗透到整个业务流程中去，实现全员参与，对业务全过程实现全面预算控制。

（二）设立预算管理委员会及全面预算制度

首先，成立预算管理的专门机构，负责全面预算管理工作。该部门承担预算管理制度的制定，预算编制（包括设置统一的模板，采用的预算方法等）、预算执行、预算控制整个流程的工作;其次，成立预算小组，小组成员可由财务部和其他业务部门派出代表组成，各部门代表充分沟通，将公司各方资源予以考虑，而不是财务部进行简单汇总预算;最后，每年10月根据公司下一年经营目标启动全面预算的编制工作，通过2至3轮的反复修改后，经预算管理权力机构審核，公司最高权力机构批准后，在次年1月形成定稿，并执行预算。

（三）提高信息化软件的使用程度

在万物互联的时代，中小企业应该加强信息化建设，首要的就是提高软件的使用程度，增加在网络软件方面的投入。比如，可以引入ERP系统进行全面预算编制，将企业所有的资源整合在一起，各部门共享信息，才能告别各部门单打独斗的局面，只有拧成一根绳，才可以面对外部市场激烈的竞争，提高企业整体价值。

（四）强化预算执行的力度

完美的预算方案需要强大的执行力保驾护航，否则就是空中楼阁。一方面，企业应完善内部控制制度，内部控制的有效性才能保证预算方案的执行;另一方面，利用内部审计对预算执行的各个流程进行监督，将审计工作贯穿于预算管理之中。总之，要举全员之力，才能达到全面预算管理应有的效果。

参考文献：

[1]胡思红.中小企业全面预算管理存在的问题及优化对策研究[J].商业经济，2018（12）：20～21.

[2]陈代琳.试论中小企业全面预算管理存在的问题及对策[J].管理论坛，2019（23）：256～258.