加快推动财政业务信息一体化改革的对策

孙国华

摘 要：新时期的区域财政业务信息一体化建设在上级财政部门的扶持下，已经初见成效。一体化改革的发展需要财政部门在一体化网络平台上实现业务信息的统一管理、统一规划、统一执行。相关财政管理人员要充分认识到一体化改革建设的必要性，以加强基础设施建设和提升業务信息交流效率为主要建设内容，实现财政管理工作与信息技术相融合，从而全面提升财政部门的管理能力和业务服务能力。实现财政管理会计工作的科学化、精细化发展，切实推动财政业务信息一体化改革的建设。本文简要分析了几点加快推动财政业务信息一体化改革的对策，希望能对财政事业发展提供帮助。

关键词：财政业务信息  一体化平台  改革  财政管理

现阶段财政管理工作逐渐向科学化、规范化、精细化方向发展，这对财政管理工作提出了新的发展要求。信息化技术的快速发展，带动了财政业务信息一体化改革发展。财政部门应当将业务信息与互联网相结合，实现信息资源的整合，将财政管理的精细化管理融入到财政管理工作中。在原有的业务信息系统上，加快推动财政信息一体化改革，从而更好地适应新时期的财政工作发展需要，实现财政工作的可持续发展。

一、增强财政部门推进财政业务信息一体化改革意识

当前，县级财政业务基本实现了信息化管理，但由于各应用系统分散在不同的科室，相对独立，没有统一的标准，数据统计口径不一致，各自为政，信息不共享，沟通不畅，不利于对预算执行的事前、事中和事后监督，影响了财政资金的使用效益，降低了财政资金的使用效率。通过财政信息一体化业务平台建设，将整合所有财政业务、覆盖所有财政资金、辐射所有预算单位的信息系统，规范财政数据和技术标准，以预算指标为主线，国库集中支付为重要内容，形成相互支撑、互相控制、有效监督的完整体系，对每一笔财政预算指标都可以随时随地掌握其执行情况，为最终实现财政资金全程监控，确保证财政资金安全，提高了财政资金的使用效益，促进财政业务的可持续发展提供保障。因此，财政部门要充分认识到财政业务信息一体化建设的必要性，增强推进财政业务信息一体化改革意识，在改革和发展过程中要将实现财政业务信息一体化建设为主要发展目标，积极建立内部信息化管理部门，加强信息一体化的建设进程，为内部员工进行专门的技术指导和后勤服务，确保财政业务信息一体化改革的顺利发展。

二、实现资源无缝融合，促进财政业务信息一体化建设

做好财政业务信息一体化改革，需要将各个资源进行无缝融合。融合电子信息化技术、网络互通平台、信息交换技术等资源构建高水平的业务信息平台，实现财政部门与其他部门的信息交流和业务对接，从而提高工作效率和工作质量，真正实现财政业务信息一体化建设。在业务信息平台内，可以存贮大量的财政业务信息，同时在平台内部构建完整的数据网络，这样不仅加强了财政资金的预算管理，还可以实现对财政账目的查询、管理、核算、分析等，从而确保财政数据的科学性和全面性。财政业务信息一体化建设，将部门预算、支付管理、账务核算、资金统发、资金监控、查询分析等信息统一整合到平台一体化信息系统中，各个环节紧密配合，高效运转，实现财政业务信息一体化。在一体化平台内部，可以实现财政部门与预算单位之间的信息互换，提高沟通效率和质量，从而实现对财政资金的科学合理监管，为多部门的联合工作提供了数据交流机会。例如：财政部门在网络上下达预算指标后，预算单位就可以在网络上看到指标，及时报送用款计划;国库收付中心批复预算单位用款计划后，单位在网络上就可以看到授权支付额度，及时录入用款申请尽早使用资金，大大提高了工作效率。

三、健全管理制度，提升财政部门的监督职能

财政部门要根据财政业务的实际需要，不断完善财政业务信息管理制度，制定财政业务信息系统运行内部管理责任制，明确了各业务股室的工作职责，建立完善的一体化平台全程管理体系。在系统平台中实行统一管理、信息互通、共同发展的理念，实现财政资金的监管和审核的科学化发展，最终实现财政业务信息一体化的建设目标。财政部门在平台中可以随时随地履行自身的监督职能，实现财务管理的精细化管理，通过系统平台能实现快速检查，准确找到检查资料，做到对财政信息的动态监管。同时能对数据随时进行分析，使部门能对财务资金的使用情况、结余情况进行管理。由于财政部门一些数据审核工作比较繁琐，涉及到的资金数额较大、内容较多，借助一体化平台，能够实现快速、精准的管理，及时调整财政资金的分配比例，充分发挥出财政部门的监督职能作用。

四、加快基础设施建设，实现财政部门无纸化办公

推动财政业务信息一体化改革，需要完善相关基础设施的建设。在财政部门内部构建完整的互联网一体化办公平台，实现财政部门的无纸化办公，这样不仅提升了工作效率和工作质量，还符合可持续发展的建设目标。传统形式下的财政业务信息管理工作大多通过纸质办公的方式进行数据和信息的传递，在实际的资金使用过程中，没能及时与财务预算相连接，使资金的预算、核发和审计等环节容易出现脱节的现象。加快财政业务信息一体化平台基础设施建设，依托信息化平台系统，通过计算机就能实现财政部门业务信息的快速交流。信息的传递、资金项目的审批、报备、预算、审核等环节在互联网络平台中就可以完成，减少了工作程序和重复工作的情况，既提升了工作效率，又实现了无纸化办公的发展目标。

五、树立平台安全防护意识，建立安全防护体系

在建设财政业务信息一体化时，财政部门要增强平台的安全防护意识，积极建立安全防护体系，确保系统的稳定运行和财政私密信息的安全和完整。提升平台的自我防护能力，可以在平台内部建立防护墙，也可以安装杀毒软件，阻断外界人员非法入侵的可能性，还可以采用密码登录的方式进入系统，避免出现窃取信息资源的情况发生;财政部门要将内部网络计算机与外部网络计算机进行隔离，专机专用，不可出现交叉使用的情况，这样能有效避免外网病毒侵入的可能性;严格控制工作人员使用外接设备，严禁私自在计算机端口插入移动硬盘或手机;计算机和系统平台维护人员要定期进行病毒检测，及时排除潜在的安全隐患;落实防护责任制，派专人对平台进行维护，从根本上树立平台安全防护意识，确保财政业务信息的安全。

六、提升财政业务的信息化水平，提高财政工作能力

财政业务信息一体化建设需要不断提升平台的信息化、網络化的整体现代化运行能力，着重提升财政业务的信息化水平，促进多方交流，提升工作效率。传统模式下的预算和审核工作比较复杂，在出现财务资金流动时，不仅需要在核算系统中进行记录，还需要在支出系统中进行记录，这就加大了财务人员的工作量。财政部门的预算科室与支出科室之间的信息沟通比较少，一些业务数据存在沟通不足的问题，有些工作内容还存在重复工作的情况，导致财务部门的人员工作强度比较大，工作效率无法提升。现阶段的财政业务信息化建设应当加强财政预算部门与审计核算部门之间的信息交流，着重提升财政部门的资金处理能力，减少繁琐的工作环节，从而实现财政业务信息的资源整合，提升财政业务工作效率和工作质量。

七、提高财政工作人员的整体素质，推动业务信息一体化建设

加快提升财政工作人员的整体素质，是推动财政业务信息一体化改革的主要措施。在财政部门内部要加强对财政人员进行财政业务信息一体化业务知识的培训，提升财政人员的信息化技术能力，使工作人员能熟练掌握计算机网络技术、运用日常办公软件、掌握数据信息库的使用技术等，提升工作人员的整体素质。定期开展业务考核，对理论知识和信息化实际操作技术进行考核，将考核结果与个人绩效相关联，从而提升财政人员的学习能力。同时要不断提升财政队伍的创新意识和创新能力，建立一支技术开发与系统维护队伍，及时更新平台系统，优化平台系统，及时引入新的科学技术，使一体化平台保持高水准的运行。

八、结束语

加快财政业务信息一体化的改革，是新时期财政部门实现高水平运行的必然要求。提升改革速度，加强财政部门的资金监管力度，是实现财政资金高效利用的重要措施。现阶段的财政改革工作，要在财政部门内部树立新的改革理念，加快信息化发展，促进基础设施的建设。将加快推动财政业务信息一体化改革为主要工作内容，在财政部门内部遵循资源共享、信息交流、统一管理、统一部署、统一标准的改革原则。实现财政业务信息与资金管理工作相结合，使财政部门的收支管理工作更具精细化、科学化和规范化，从而推动财政业务信息一体化改革。

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