新时代高校后勤党支部建设的核心引领和路径创新

蒙生儒 詹丹蕊 陈 颖

新时代高校后勤党支部建设的核心引领和路径创新

蒙生儒 詹丹蕊 陈 颖

[海南大学继续教育学院培训部； 海南大学师生事务保障中心教学区物业管理中心；海南大学师生事务保障中心党委办公室]

本文依据新修订的《中国共产党章程》，以党支部建设的基础地位、功能地位和政治核心为要素，以海南大学师生事务保障中心基层党支部建设为例，就如何发挥党的核心引领作用，整合支部建制，增强政治定力，创新实现路径，创建具有新时代特色的高校后勤党支部进行分析探讨。

高校后勤；党支部；创新；建设

新修订的《中国共产党章程》对党支部建设提出新规定，进一步明确了党支部在组织建设中的基础地位、功能定位和政治核心。高校后勤承担着学校保障服务工作，连接师生，与学校发展紧密相关。高校后勤党支部是学校最基层的党组织。如何加强新时代高校基层党组织建设，发挥核心引领作用，将其打造为密切党群关系的桥梁纽带和战斗堡垒，是高校党组织建设的重要课题。

海南大学师生事务保障中心（以下简称“保障中心”）承担着海甸、儋州和城西三校区的后勤保障工作，跨度大，范围广，业务杂，员工多，人员素质参差不一。推行后勤社会化改革后，海南大学不断探索，优化后勤队伍，引入社会行业精英，共同参与学校后勤精准服务。如何在庞大的后勤保障体系中建设好基层党组织，发挥党的核心领导作用，保障中心党委紧密联系实际，勇于实践探索，以核心引领为指向，突出基层党组织政治功能，严把政治方向，增强政治定力，整合支部建制，创建具有新时代特色的高校后勤党支部，这是我们一直思考并着力解决的问题。

一、发挥核心引领作用，建设好高校后勤基层党组织

（一）发挥组织引领作用

高校后勤社会化改革后，后勤人事制度实行老人老办法，新人新办法。由于后勤队伍老化，人才引进缓慢，后勤服务难于适应学校发展的需要。为此，保障中心采取多元化的用人机制和强强联合的运行模式，根据岗位和服务性质不同，实行单位聘用、劳务派遣和引进优秀企业，共同参与学校后勤保障服务，提升服务质量。由于高校后勤“姓教”的属性，决定了其服务的特殊性。在高校后勤治理实践中，一是牢牢把握学校发展规律，不断改进服务理念和工作方式，强化党支部的领导核心和战斗堡垒作用。二是加强基层党组织的引领能力，将入驻企业的自发行动转化为集体行动，凝聚共识，形成合力，不断提升后勤服务的工作水平 。三是推动共建共享共联，形成以党支部为核心，入驻单位和后勤员工及师生共建共治共享格局，充分发挥党组织的领导核心作用。

（二）发挥人才引领作用

习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”[1]建设适应“世界一流学科”需要的高校后勤保障体系，关键是要把高校后勤党支部建设好，在党支部的领导下，有效发挥人才引领作用，加强后勤人才建设，稳定后勤管理队伍。为此，保障中心党委积极探索推行后勤基层干部梯队错位培养，干部“精准提能”行动，全面提升综合能力建设，不断提升后勤干部专业能力与基层治理的匹配度，强化党支部书记抓党建工作意识，有效培养通识型后勤人才，推动后勤基层领导班子能力建设。

（三）发挥示范引领作用

榜样的力量是无穷的，以榜样的力量推动和引导高校后勤基层党组织发挥战斗堡垒作用。高校后勤服务工作直接面对师生员工，后勤党员干部无论在任何时候，都要积极发挥引领作用。一是在后勤队伍中树立正气，消除负面影响，统一后勤党员干部和全体员工的思想和行动。二是通过先进典型的树立，在后勤系统形成“比学赶超”的良性互动优势，培育爱岗敬业的优良品质，铺设后勤员工成长成才之路。三是在师生中树立后勤服务的良好形象，展示后勤员工服务的精神风貌，不断激发正能量，彰显党组织的先进性。

（四）发挥文化引领作用

加强高校后勤文化建设，注重发挥先进文化对基层党组织建设的引领作用，提高后勤的管理与服务水平。作为高校后勤党的基层组织，不仅要带领员工为师生做好服务工作，还应利用网络、微信、美篇等媒介，及时宣传党中央的重大战略部署、党的理论思想、先进文化知识、基层工作动态，特别是新冠肺炎（COVID-19）防疫期间涌现出来的先进事迹，增强广大师生的信心、，鼓舞大家的士气，为疫情防控提供强大的精神力量。后勤各党支部还要深入到基层，宣传党的路线、方针和政策，发挥党员干部的创造力、凝聚力、战斗力，使高校后勤的保障服务工作做得更好，再上一层楼。

二、创新实践路径，推进特色高校后勤党支部建设

（一）创新支部建设，加强人才培养，建设行业特色党支部

高校后勤社会化改革后，后勤保障和服务覆盖了学校师生的工、学、食、住、行，包含了餐饮、物业、绿化、保洁、交通、水电供应等部门。保障中心党委采取思想引领、聚焦人才、汇聚行业，全力抓好党支部建设，推动后勤保障和服务工作上台阶、上水平。一是根据后勤发展规律和后勤队伍的年龄、知识结构，加强队伍的梯队建设，制定综合提高党务、业务能力的培训计划，采取后勤管理干部和党务干部交叉任职、老中青结合、工学结合的培养方式，实施精准提能，进一步稳定后勤人才队伍的发展，构建后勤干部终身教育体系。二是根据高校后勤教育服务的属性，强化政治引领，统一后勤干部员工思想，坚信党的领导，在实践中锻炼和培养业务人才，将先进员工吸纳到党员队伍中来。通过各党支部培养，三年中共有10员工成为入党积极分子，发展预备党员7人。由于后勤队伍水平的提高，不仅圆满地完成了本校的保障和服务工作，还派出了餐饮、物业党员服务团队先后入驻海南省政府、海南省委党校和海南省政法职业学校等单位，出色地完成了后勤保障服务任务，收到了很好的社会效益和经济效益。

（二）创新支部共建，整合优势资源，建设高校特色党支部

随着我国高等教育事业的发展，学生的学习方式和场所也发生了变化，由以往单一的课堂学习转换为社区、课堂的多元化学习，高校后勤由管理为主转换为服务育人为主。高校后勤党支部不仅在后勤系统发挥着战斗堡垒作用，还在与师生的交往中起着桥梁和纽带作用。保障中心党委创新党支部共建方式，全方位开展党的先进性教育和优质服务育人教育活动。一是与校内其他党支部开展共建活动。如第二党支部（学生物业管理部门）以楼栋为单位，与相关学院学生党支部开展共建，开展文明宿舍评比、党员宿舍亮牌等活动，推动学生社区的文明管理，营造了新的育人环境。二是与食品学院党支部、马克思学院党支部开展共建活动。通过第二课堂教学的方式，利用老师、学生的专业优势，开展专题党日活动，激活后勤员工、学生的学习热情，及时了解党和国家的政策，行业发展动态，实现了理论和实践的融合。三是开展主题教育活动。通过环卫工人节、校园美食节、校园食品安全等专题体验活动，将师生和后勤的党员联系在一起，体验劳动美，提升责任感，传导新知识，凝聚人心。

（三）创新联动机制，发挥党的引领作用，建设后勤特色党支部

高校后勤服务的初心是为教学、科研和师生生活服务。党的领导是实现后勤服务的有力保障。保障中心党委创新联动机制，将后勤党建工作和保障服务工作紧密结合起来，推动后勤工作深入发展。一是建立后勤重大事项党政联席议事机制和协商程序，使后勤服务工作与党支部建设共同提高。二是定期召开党建联席会议，通过座谈、书面交流等方式，凝聚师生力量、倾听员工诉求，形成后勤服务共识。三是开展岗位标兵、党员示范活动，在后勤服务场所树立优秀党支部标杆、党员示范区、党员示范岗，公示作业流程和服务标准，接受师生员工的监督。发挥基层党组织的先进作用，把后勤党支部建设成为特别能战斗的堡垒。

（四）创新活动载体，推动文化引领，建设标杆后勤党支部

习近平总书记提出“要注重加强党内政治文化建设，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响”。[2]十九大报告强调“坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系”。[3]高校后勤涉及人、财、物的管理，是高校廉政建设的敏感地带。保障中心党委创新活动载体，加强群众监督，全面净化后勤党委的政治生态。一是采取“线上线下”“重点推送”的方式，利用中心网站、微信、美篇和宣传栏、LED电子屏幕等载体，及时宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央的重大战略部署，学校、后勤工作动态、典型人物、暖心故事、励志歌曲、人文关怀等。在新冠肺炎疫情防控期间，保障中心党委又开设了“众志成城、防控疫情”的专栏和防控一线党员（职工）风采专栏，刊发疫情防控工作新闻报道16条，在微信群中转发官方媒体发布的防控信息100多条，统一员工思想，提升防疫战斗力。二是对后勤的招标事项、物资采购、评优评先等重点事项，实施“重点防控”“全面公示”，推进阳光后勤建设，发挥后勤党支部的战斗堡垒作用。三是开设后勤服务监督热线和投诉平台，将收集的师生信息和建议及时进行研究解决，为各党支部和业务部门搭建交流和服务的平台，完善后勤问题处置机制，及时改进后勤服务，不断提高后勤党支部的工作水平。

综上所述，高校后勤基层党组织是推进后勤社会化的战斗堡垒，是实现高校后勤服务精准化，有效整合资源并形成合力的组织保障。保障中心党委因校制宜，励精图治，砥砺奋进，不断深化内部管理体制和运行机制改革，推进后勤服务质量标准化、客服响应快捷化、管理过程精细化和财务管理透明化建设。我们在建设新时代特色高校后勤党支部的过程中，进行了初步尝试和探索。虽然取得一些成绩，但离党和学校的要求还有不小的差距。今后，我们要继续努力，不但要把高校后勤的保障服务工作做好，更要把高校后勤党支部建设好。

[1]《习近平就深化人才发展体制机制改革作出重要指示》[EB/OL]（2016-05-06），新华社，http://www.xinhuanet.com//politics/2016-05/06/c_1118820251.htm.

[2]《十八大以来重要文献选编》（下） [M].北京：中央文献出版社，2018，458 .

[3]《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》 [M].北京：人民出版社，2017，21 .

本文为海南大学2017年党建专项课题“高校教师党支部建设”研究成果。

（责任编辑：赵永奎）