对贵州警院青年教师专业发展的思考

朱 虹，许 卿（贵州警察学院，贵州 贵阳 550005）

青年教师是高校师资队伍中最具创新潜质和最富有创造活力的组成部分，是高校发展和专业学科建设的一支生力军。打造一支思想素质高、业务能力强的公安青年教师队伍，既是贵州警察学院教师队伍建设的一项重要而又紧迫的任务，也是贵州警察学院本科教育发展的根本大计。习近平总书记强调，坚持强教必先强师，教师队伍整体素质和专业化水平，是影响教育质量和民族素质的关键因素。应当结合公安院校的专业特色与青年教师进取心强、学习积极性高、有钻研精神等特点，加大组织与引导培养力度，将其个人发展与学院发展结合起来，实现双赢。

所谓专业，既有学业也有职业的涵义，专门的学业是以学科分化和专门高深的学问为支撑的，而职业是源于社会分工的细化，为满足社会需求而产生的，以长期的、专门的训练产生的技术为核心[1]。教师专业发展是指教师作为专业的人员在教育专业思想及专业知识方面不断促进自我完善的过程，其凸显了“追求卓越”的精神，既具有目的性、计划性，又表现出长期性、复杂性等特点。专业发展的好坏不仅能够影响专业知识教育扩展与升华，也会影响教师的核心竞争力和安身立命的根本，并最终使职业发展达到更高的阶段[2]。公安院校高质量师资队伍的专业发展，是我国公安高等教育发展和社会治安形势的必然要求，也是公安院校的核心工作。从整体上而言，公安院校师资力量基本上能够满足学历教育和在职民警培训的需求，但按照高素质应用型警务人才培养的要求，仍存在以下不足问题。

当前贵州警察学院党委站在学院可持续发展与警务现代化的高度，对学院办学定位、办学思路、办学理念等进行了全面总结和系统梳理，建立了以“1113”①“1113”工程，即“1个核心”，以高校内涵建设为核心，以《教育部及省教育厅关于高等教育“十三五”发展纲要》和《公安部关于全国公安院校“十三五”发展纲要》为遵循，理清发展思路，科学绘制发展蓝图；“1条主线”，以本科教育教学质量评估体系为主线，认真对照评估体系的观测点，明确努力方向，扎扎实实抓好每一项工作，为迎接教育部教育教学质量评估奠定坚实的基础；“1个抓手”，以学科专业建设为抓手，严格按照本科教育学科专业建设的要求，设置好本科教育的专业，制定好人才培养方案，抓好师资队伍、教材、课程、课堂教学、实践教学等建设，推动学院本科教育发展；“3个重点”，以能力、质量、特色建设为重点，做强做好学院建设发展的“生命线”。转载于阳成俊主编，《贵州警察学院本科教育内涵建设研究》，贵州大学出版社 ，2018年12月出版，第2页。工程为统领抓手的办学系统性思维与新战略。这个新战略的提出，为学院实现以兴办人民满意的贵州警察学院的目标指出了具体的方向和道路。[3]为实现这个目标，贵州警察学院上下形成了以学院党委为带动，以学院中层领导为中坚，以广大师生为基础的战略实施体制。作者作为学院中的一员，从平时的工作及教学科研工作体会到要实现我院的战略目标，关键要最大限度地发挥广大师生员工，特别是中青年教师的积极性、创造性，因为这个群体数量最多、力量最大、承担的教学科研工作最重，与学生朝夕相处，最能感知学生所思所想。只有充分发挥他们的积极性、创造性，提高他们的能力素质，促进他们不断成长，才能最终实现学院可持续发展的目标。

一、当前青年教师专业发展存在的不足之处

当前学院制定出台了《贵州警察学院师资队伍与发展规划（2016-2020年）》《贵州警察学院青年教师培训工作实施办法》《贵州警察学院教师参加业务实践管理办法》等一系列制度、措施办法，各有关部门也积极组织提高青年教师的自主发展积极性和教学科研水平的各种活动，对大力提升学院青年教师的能力素质起到了积极的作用。结合目前的具体情况，当前学院青年教师专业发展还存在以下不足。

（一）青年教师思想政治工作需要进一步加强

公安机关是党和人民手中的“刀把子”，具有鲜明的阶级性。公安院校的办学宗旨是为公安机关培养“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的，政治立场鲜明的公安专业人才。公安院校青年教师具有人民教师和人民警察的双重身份，和其他高校的教师相比，应具备更强的政治意识、理想信念、纪律观念和专业能力。公安院校教师政治立场、政治态度观点会自觉不自觉地影响学生，公安院校教师只有具有良好的政治素质，才能承担起新时代党和人民赋予的重任。当前，学院的青年教师来源除了毕业于各公安专业院校外，来自于其他综合性大学的也很多，思想政治素质参差不齐，非党员居多。综合性大学毕业生具有思维活跃、接受能力强、专业知识扎实等优点，由于年纪轻，社会经验阅历不足，思想政治上还不太成熟，易受外部消极因素影响，对纪律要求也容易产生逆反心理，虽然经过入警培训，但因培训时间相对较短，对公安机关的性质和公安工作的重要性认识还不深刻，对人民警察的职业认同感还不强，从而影响到集体意识、纪律观念的培养等，距离合格的公安院校教师还有一定差距，需要进一步加强青年教师思想政治工作。

（二）青年教师专业发展引导机制还不完善、发展动力不足

学院青年教师具有学历层次高、工作热情、思想开放、对于新事物接受力强的优点，但同时也具有教学经验不足，对公安工作不熟悉，职业规划和专业发展意识不强等弱点。目前学院有青年教师培训、基层实践、教学技能大赛、听课评课等多项制度安排，但主要是针对具体工作业务开展的，青年教师主动参与的专业发展机制还不完善，对提高青年教师的教学能力、科研水平等培训制度安排较多，关注青年教师的心理成长、角色转换以及生活问题的帮助解决的制度安排较少，缺乏专门的部门和老师指导青年教师根据自身情况去制订适合的职业发展规划和个人成长规划，也缺乏对青年教师成长路径的跟踪统计和理论研究。青年教师专业发展主要是思想政治素质、职业道德水平、学术专业水平、教学技能培训四方面内容，青年教师要在这四方面有所提升，就必然会涉及学院多个部门，如政治部、教务处、科研处及各教学系部等，也涉及到青年教师自身。学院为此制定了多部门联合实施，学术名师和教师共同参与的师资队伍建设与发展规划。但在实践中还是存在各部门配合不足、重点不一等问题，有的注重其行政岗位锻炼，缺乏专业学术引导；有的注重其个人作用的发挥，缺乏形成学术团体合力的计划；有的注重当前工作的完成，缺乏对青年教师的长远发展指导等。而青年教师承担的行政和教学任务较重，又分散在学院各部门、各系部，科研上自行摸索居多，成果难以显现，层次不容易提升。有积极上进的青年教师会主动找有经验的教师探讨学术问题、教学科研方法，但部分青年教师由于婚姻家庭、住房等多种原因，满足于完成手上工作，没有对自己提出更高的要求，长期下去，青年教师专业能力难以整体快速全面提升，教师队伍形不成合力，学术研究不能实现薪火相传，学院的教学科研工作就会因缺乏后劲而处于一种疲软状态。人都有惰性，如果早期缺乏督促落实和积极作为，青年教师最初的工作热情就会慢慢减退，随着年龄的增加，发展潜力不足、动力不足的问题就会凸显。因此，对青年教师的未来发展，不仅要有一个长远规划和制度支撑，更要加大落实力度，注重实效，以提升青年教师的专业发展能力。而加强青年教师的专业发展引导培训工作是一个长期、持续的过程，需要时间和经验的积累，当前需要作为一项紧迫的重要工作来抓。

（三）青年教师专业不完全对口

作为培养应用型警务人才的公安院校，公安院校的公安专业教师不仅应在数量上占优势，也应具有不低于5年的公安实践经历和较为精深的专业知识，且需定期到公安机关挂职锻炼，才能保证公安专业教育的质量。但是由于历史等原因，学院的体制身份尚未全面理顺，学院部分教师原本是公务员身份，升本以后学院是事业编制，具有公务员身份的教师在职称发展上遇到瓶颈，也不能享受高职称和高学历人才的特殊待遇。而具有实战经验的公安民警如果要调入学院从事教学，又可能会遇到其从公务员编制转事业编制的尴尬状况，还有目前事业编制的年轻教师进入学院以后，与公务员编制的教师存在工资等方面差异的问题。由于体制身份尚未完全理顺，学院的公安专业教师还不能达到上述要求。目前，学院的专业教师队伍面临老龄化问题，近年来达到退休年龄人数增多。学院采取大批量引进硕士、博士等高学历人才的措施来应对，但这批青年教师所学专业不全部是公安、法律专业，也无公安法律工作实践经验，较长时间内难以提高公安专业教学科研水平，给教师队伍建设带来一定的困难。青年教师来到学院后，分散到学院各个部门以补充退休人员，没有集中在学院的公安、法律的专业特色上，形不成集群优势。未来也会面临这一批教师同时退休的状况，届时同样会有教师缺口的问题。

（四）青年教师公安实战经验不足

贵州警察学院是公安院校，既是公安专业人才的培养输送基地，也是贵州省公安实践的理论研究基地，跟公安实践有非常紧密的关系。然而，由于各方面因素影响，教师与公安实践联系不紧密，学院的公安专业教师数量少，知识结构跟不上一线公安实战发展态势，缺乏公安实战经验。特别是青年教师，相当一部分是刚从学校毕业就来到学校教书，环境单一、实践经验不足。有的青年教师则属于非公安专业，专业不对口，对公安机关的运作方式不熟悉，对公安实战工作认识不足、理解不深，教学案例习惯于在网上搜寻，理论教学不生动，实训教学难于驾驭。公安教师只有积极参与基层公安机关的实践，熟悉一线公安机关的工作流程和方法，积累丰富的公安工作经验，才能使公安教学科研提高到一个新的层次。否则，公安教学和科研都变成了无本之木、无源之水。为加强与实战一线公安实践的联系，各公安院校纷纷采取了各项措施，学院也出台了校局合作、教师基层实践等制度，但在具体落实方面，却也有很多问题，如青年教师参与实习时旁观的多，动手的少，去了以后，浮在面上；实习时间不足，还来不及参与一个完整的案件办理、了解办事流程，实习期就结束了，有头无尾，半途而废；还有青年教师实习时间短，与实习地公安机关的民警难以建立起信任关系，双方客气有余，了解不足，青年教师难于搜集到公安机关的核心数据和具体案件情况，一线民警也不习惯与不熟悉的青年教师作深入的探讨。目前对于教师实习制定了《学院教师业务实践管理办法》，由于异地考核、监督管理不到位等因素影响，造成有教师实习走过场的情况，甚至有个别教师利用管理的空档，两边不上班，给实习单位留下不好的印象。而作为青年教师自身来讲，对实习重要性的认识也不足。没有把到基层一线实习作为提升自己专业能力的一个有效途径。学院教师都参加了贵州省公安执法资格考试，通过率很高，几乎都具有初级执法资格。有了执法资格就少去许多制度上的障碍，能够全身心地投入到公安工作中去。特别是对于具体的公安业务工作，在现实的办案环境中，更要多多操练，迅速成长，如开展询问、讯问，制作有关笔录和法律文书，开展搜查，参与现场勘验和调查访问等等，只有亲身参与了实实在在的公安工作，才能用扎扎实实的实践填补理论的空白，才能真正理解公安机关的宗旨、性质和任务，才会形成人民警察的职业认同感。

（五）青年教师科研能力有待提升

当前的学术团体以行政组织安排居多，出于志趣研究探索自发形成并长期组织活动的学术共同体少，教学科研氛围较薄弱。所谓学术共同体是自发形成，致力于某一专业理论与实务研究的群体，是具有该专业的共同思维、共同话语体系、共同价值取向和职业立场的科学共同体，是学科研究的主体。某种意义上来说，学术共同体的不断形成和发展，也是学科的发展。“以学术共同体的形式促进学科联系和保障学科知识生产的同时，学科本身也通过自身的存在与彼此之间的相互联结与作用反过来影响和巩固学术共同体”[4]，二者是一个相辅相成的关系。纵观学院的教学科研等活动是按系部教研室划分开展的，系部是学院的教学科研的基本工作体系。除教学科研外，学院组织的许多重大活动，都是以这个架构为基础组织广大教师实施完成的。这个组织架构承担的行政工作多，弱化了学术工作，教学科研的开展更多是以行政的方式来进行的，完成了形式上、数量上的考核，却难以做到质量上的进一步提高。当前的教研室架构并不能形成真正意义的“学术团队”，已成立的一些“学术团队”不是真正出于学术志趣而形成，而是为了集中力量完成某项任务，从职称上、已有的科研成果上搭建出来，没有取长补短形成研究合力，也缺乏持续的研究动力。

二、对策建议

（一）提高政治站位，增强思想政治素质

思想政治素质是公安院校教师从事教育工作的前提，思想政治素质过硬是衡量一名公安院校教师是否合格的政治标准。公安教育行业的特殊性和公安队伍人才培养的目标性决定了公安院校教师具有人民教师与人民警察双重身份，这就要求公安院校的青年教师具有更高的政治站位。青年教师一方面要以“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有好老师”标准规范自己的角色行为；另一方面也要求青年教师按“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，坚持以政治标准为首位，坚持按实战需求为导向，加强政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，振奋精神，将正确的理想信念贯穿于教学工作的全过程，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。同时树立良好的师德师风，坚持育人初心，坚持育警铸魂使命，努力成为教学名师和服务于公安教育的专家能手。学院层面要以政治思想和业务素质两条主线，提升广大青年教师的站位意识，将政治素质、学术道德和教学水平作为常态性衡量标尺，实行师德师风“一票否决”，培养青年教师敬业实干精神，营造良好的教学科研氛围。针对公安院校青年教师警察身份认同感低、纪律意识不强等问题，除在入警培训时，加强青年教师人民警察核心价值观、集体意识、纪律意识等观念的培养外，多鼓励青年教师参与、组织、观看学院的毕业典礼、军训汇操、文娱比赛、实训活动等仪式感强的的警察校园文化活动，观看一线公安机关快速反应能力与克敌制胜的实战视频等，使其产生对警察职业的自豪感，进一步形成对警察身份的认同感，达到潜移默化、润物无声的效果。

（二）加强顶层设计，制定多部门参与

2012年3月教育部下发的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确了：“推动高校普遍建立教师教学发展中心，重点支持建设一批国家级教师教学发展示范中心，有计划地开展教师培训、教学咨询等，提升中青年教师专业水平和教学能力”。[5]作为提高教师专业发展水平的教师教学发展中心，由于周期长、涉及众多部门，需要投入大量精力和资源，因此，要从学院的层面出发，未雨绸缪加强顶层设计，构建统一协调的制度体制，以集思广益、汇集多种资源，集中多个部门，为青年教师的专业发展搭建平台。在平台的基础上，对青年教师专业发展分阶段分重点进行，可以考虑岗前、在职、提高三个阶段进行，由不同的职能部门合作承担进行。[6]另外，为保持青年教师的发展动力，可将青年教师的专业发展与选拔、奖励、晋升等进一步紧密联系起来，统一人事、教务、科研等各个部门的评价重点，为青年教师的专业发展提供动力制度保障。同时加强对青年教师的心理引导和生活困难的帮助解决。相当数量的青年教师刚从学校毕业，家在外地，生活不习惯，需要分管领导、所在部门及有关部门主动关心。可以考虑建立青年教师定期生活谈话制度，了解他们的思想状态、帮助他们减轻工作、生活上的负担，保持心态平和与心情舒畅，提高心理调试能力，为青年教师打造一个和谐、向上的工作环境，使其更好地生活，更高效地开展工作，实现个人与学院的共同发展。同时，逐步理顺体制机制，从专业建设角度积极引进青年专业人才，充实教师队伍，对学院的特色专业在人力、物力上倾斜，形成特色专业的人才规模聚集效应，最终形成自身的“拳头产品”。

（三）加强公安机关与学院交流沟通

实践教学基地不仅是学生们实习的基地，也是青年教师接触公安工作的一个平台，更是一线公安机关与公安院校资源共享、信息互通的一个有效渠道。要提高校局合作的实训基地的效用，不仅要加大对实训基地的硬件设施建设，加强相关制度建设，更要加强彼此的交流沟通，密切联系。近年来，学院的校局合作力度不断加大，硬件设施和双方交流实习等制度软件也不断加强完善。在原有双方政工部门交流接触的基础上，应更多地增加实习公安机关民警与学院青年教师的接触，可以参照基层公安机关的“师徒制”，从基层公安机关中遴选出若干名作风过硬、业务精通、经验丰富、责任心强的公安民警作为“师傅”，作为青年教师的实习引导人，负责介绍实习地公安机关的基本情况、历史沿革、建设状况、工作制度、辖区治安状况、特殊案例、工作方法、工作特色等，带领参观特殊办案工作场所，带领参与部分卷宗法律文书的制作等，在有限的实习时间内让青年教师较为全面深入地了解实习公安机关的情况，熟悉公安工作。实习的青年教师除了在实习公安机关多多参与、多多动手以外，更多是以自己的专业理论眼光，通过在基层公安机关的实习，总结体验其好的经验做法，发现存在的不足问题，为开展科研工作打下坚实的基础。同时，青年教师也可以作为学院在实习地公安机关的联络人，为基层公安机关提供咨询服务等，增加双方交流的广度与深度，实现双向提升。

（四）鼓励建立多种形式的学术共同体

相对于基层实战单位，公安院校的长处在于科研。可以学院的专业实验室为载体，借助专门实验设备，为基层公安机关提供所需服务，加强与基层公安工作的联系，在科研实验中不断提高能力。比如，贵州省是属于毒情较严重的省份，每年办理的毒品刑事案件与行政案件达数千起，毒品案件的特殊性在于几乎每一个案件都需要对毒品，易制毒化学品，毒品原植物的种类、性质、纯度等提出鉴定意见，对吸毒嫌疑人也需进行尿检或其他检测。基层公安机关缺乏相应的资质、设备、技术、人员，可以在学院建立起服务全省公安机关的毒品实验室，提供公安机关禁毒部门等所需的服务，以加强同基层公安机关的联系。除此之外，毒品专业实验室还可以开展污水毒品检测等科研项目，让青年教师在平台上不断提高自己的专业学术能力，更好为公安机关服务。

学院日常工作是教学，专长也是教学，在不能时常深入基层一线公安机关实习的情况下，可将自己的教学实践作为一个重要研究方向。当前教学工作的研究处于一种面不广，研究不深、不细的状态，应加强课题引导，引导青年教师更多地投入到教学方法的研究中去，在研究中提升教学技能，既有理论成果，也有教学效果，达到教学、科研的双丰收。同时引导青年教师加强科研持续性。一项高水平研究成果的取得绝不是一蹴而就，而是经过长时间的辛苦钻研，保持持续关注才能达到一定深度。学院重视科研工作，从学院层面组织了几次大型的调研学术活动，如“法制毕节”“法制纳雍”等，各系部教师多次深入贵州省毕节市、贵州省纳雍县等地，调查研究影响该地方经济社会治安等方面阻碍其发展进步的原因，形成了有价值的理论成果，也收到了很好的社会效果。但是随着实地学术调研活动的完成、理论成果的出版活动就结束了。为进一步提高对事物背后更深层次的规律性认识，可以考虑对某些问题保持持续的关注，或寻找新的理论视角，对问题进行新的解读；或实现课题之间的横向联系，加强资源信息互通，形成新的理论成果。在“法制毕节”“法制纳雍”中有几个课题可以实现横向联系，如对当地的留守儿童问题研究的课题就可以考虑与对当地涉毒问题研究课题结合起来，形成当地留守儿童毒品预防教育方面的调研报告，以多角度探求解决问题，在提高科研水平的同时也拓展了青年教师的专业学术研究思路。

专业发展不完全是为了个人享受待遇，更多的是为将学术追求与学术研究作为人生方向，积极倡导张扬学术志趣，鼓励建立多种形式的学术共同体。通过学术共同体的建立、学术活动等提升青年教师的学术品味。在学术共同体的活动中达到学术志趣和学术品位的有机结合。与行政科室最大的不同就是，学术共同体“是不分系部、不分级别，不分年龄的一群志同道合的学者，遵守共同的道德规范，相互尊重、相互联系、相互交流、相互影响，共同推动学术的发展，以此而形成的群体。”马克斯·韦伯认为，“学术共同体的成员，必须‘以学术为志业’，真正的学术团体是出于对某项研究主题的兴趣爱好而走到一起，又由于成员多元化的学科角度和不同层次的研究工作使得学科研究结构更加合理，研究内容活化的学术群体。”[7]青年教师的专业发展与学术水平是在学术共同体中得到提高的。在这里学术研究发生交流与碰撞，产生思想的火花，得到更多的快乐，专业发展才有可持续的可能性。青年教师在学术追求中，能够不为艰难困苦而驻足，初心不改，方得始终。只有形成学术志趣，才能够不为功利所侵扰，不为利益患得患失，经得起“板凳要做十年冷”的考验；只有牢固树立了学术志趣，才能够“为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔”，矢志不渝，最后获得“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的人生体验，得到“圣人之道，为而不争”惊喜。[8]

时代在发展，公安教育事业在发展，要加大对公安院校青年教师的专业能力提升。未雨绸缪地开展青年教师职业发展顶层设计规划，构建青年教师参加一线警务实践、公安技能培训、高层次研究等多位一体的培训支持制度，通过各种措施激励青年教师自我发展，充分发挥其积极性和主动性。帮助青年教师提高认识，根据公安专业和教师岗位的发展要求，积极提高学历层次和专业技能，为广大青年教师营造良好、和谐的教学科研环境，以实现青年教师专业发展与公安院校专业发展的双赢局面。