大力发展内蒙古冰雪产业

殷俊海?贺达

冰雪产业是一种以冰雪竞赛表演和冰雪旅游业为产业链核心，三次产业协调发展，拥有较高经济辐射力和带动作用的高附加值产业，它始于体育、兴于旅游、成于经济、益于社会。我们应积极落实内蒙古冰雪产业发展战略目标，进一步推动冰雪运动普及和产业快速发展。

一是发展发挥政府宏观调控职能，合理规划产业布局。在发展冰雪产业上，政府应出台保障性政策，进一步促进冰雪产业高质量发展，减少对产业发展的限制，增加市场的主导作用，同时加大扶持力度，使冰雪产业真正能够做到有序发展，良性发展。在冰雪产业集群的建设上，政府应着力于市场建设，以推动内蒙古冰雪产业向集群化的方向发展。政府与市场应明确各自在冰雪产业体系中的地位，互相补充，相辅相成，实现冰雪产业效益的最大化。

二是培育冰雪文化，打造特色品牌。内蒙古东北部地区冰雪资源丰富，休闲项目繁多。内蒙古呼伦贝尔和兴安盟的阿尔山地区的有长达7个月的冰雪期，漫山遍野的冰雪自然景观和北方少数民族的冰雪文化相辅相成。我区应利用独特冰雪资源，打造出冰雪游、生态游、民俗游等多种冬季特色旅游产品，融民族竞技和娱乐活动为一体，让游客在观赏冰雪美景的同时也体验到当地民风和民俗。我区应不断开发那达慕这种具有民族特色的资源，除夏季那达慕外，在冬季也可以开展冰雪那达慕。将冬季的冰雪项目与独特的民俗文化巧妙地结合，如雪地赛马、雪橇、雪地马车、雪地博克和射箭等。

三是加强冰雪产业专业复合型人才的培养。内蒙古冰雪产业的发展不仅需要经营管理与市场营销人才，更需要具有专业素养的复合型人才。应突出冰雪产业发展需求导向，支持高等学校、职业院校根据地域特点、产业发展规划，动态调整学科专业设置，加强师资队伍建设，注重培养冰雪产业急需的高素质人才，完善冰雪产业复合型人才培养体系。发挥行业协会、高等院校、社团俱乐部和企业等各类力量，充分利用多样化教育资源开展冰雪人才培养和培训。支持科技、互联网、营销、旅游、金融、传媒等领域人才参与冰雪项目技能培训，构建起科学的冰雪产业发展蓝图。开展以运动员、社会体育指导员、体育教师等具有专业体育技能人群为主的体育管理、互联网、竞赛表演等领域的培训，扩充体育产业复合型人才力量。

四是培育冰雪企业良性发展。冰雪产业的发展面临着滑雪场建设投资周期长、投资规模大，企业融资难、融资贵等问题。政府建设的滑冰馆、室内滑雪场运营成本较高，地方财政负担加重，需要以多元社会力量参与运营管理、政府购买公共服務的方式缓解压力。我区应鼓励中小企业在城市合理空间下建设嬉雪和嬉冰乐园，以降低中水收费、减少各种税费的方式支持冰雪企业发展。通过购买赛事服务的方式，鼓励冰雪赛事运营企业举办赛事。支持企业开办各类滑冰、滑雪、轮滑等青少年培训，壮大培训企业。鼓励文化传媒企业和互联网融媒体转播赛事，发展冰雪传媒产业。创造良好的营商环境，鼓励国内有影响力的冰雪体育企业入驻内蒙古，支持本土中小企业发展，培育区域冰雪公共品牌和企业品牌。大力发展冰雪旅游、冰雪创意文化、冰雪教育培训、冰雪休闲等新型冰雪融合产业。

五是推进冰雪运动进校园。冰雪运动进校园可以带动冰雪运动的发展。一方面，冰雪运动的开展必须根据各学校具体情况进行设计、实施。另一方面，学校体育课程或学校体育活动应进行真冰真雪的学习。这要求学校应积极与社会上相关冰雪体育服务机构进行沟通与协调，通过购买社会服务的方式解决学生上冰上雪问题，解决好学校冰雪项目的“教、学、赛”关系，校内外主动结合，开好冰雪课，让学生掌握至少一项冰雪技能。条件实在困难的学校，可以通过开展旱地冰雪、轮滑、滑轮等项目，掌握上真冰真雪的基础运动技能。

六是注重生态优先，绿色发展。内蒙古的大草原、大森林、大湖泊、大湿地、大沙漠，构成统一多样的生态系统。在冰雪场地规划建设过程中要遵循生态系统内在的机理和规律，充分考虑自然资源，合理利用水资源，保护植被，尽量减少对生态环境的破坏，按照生态优先、绿色发展的目标，既要发展冰雪产业，又要保护生态环境。

七是大力发展智慧冰雪。要充分利用大数据和智能科技产品应用到冰雪运动和冰雪产业上。积极引进智能冰雪装备，对参与冰雪训练和冰雪活动的运动员的身体机能采集数据，进行科学指导。在冰雪场地设施敷设智慧数据系统，采集参与冰雪活动人流数量、活动时间、活动强度数据。通过线上和线下结合的方式，销售冰雪装备，预定场地。对参与冰雪获得的影像进行内容再开发，增值冰雪内容产品等。还要大力发展冰雪虚拟运动产品，开发冰雪电子竞技产品，让更多的人以多样化的方式参与冰雪活动。

八是加强冰雪运动基础设施建设。为进一步推动内蒙古冰雪运动产业发展，要不断加强相关基础设施建设，特别是要加快冰雪场馆建设。相较于一般运动项目，冰雪运动对配套基础设施的要求较高。因此，相关部门要加大投融资力度，修建一批能承办高水平、综合性国际冰雪赛事的冰雪场馆，进而普及冰雪运动，既满足本地区居民对冰雪运动的各种需求又吸引外地游客参与，进而带动整个冰雪产业的发展。

九是优化内蒙古冰雪装备的产品结构。内蒙古的冰雪装备产品不但种类非常少，且多属于低端产品，如滑雪服等附加值和利润率偏低的产品。内蒙古具有特种车辆制造企业和军工企业，产品研发和特种装备制造能力较强，要积极拓展大型冰雪装备的研发和生产开发，提升装备制造水平。内蒙古的冰雪装备生产企业应重视产品结构的优化，增加冰雪装备产品生产的种类，进一步提高内蒙古冰雪装备的综合生产能力及国际竞争力。

（作者单位：内蒙古体育职业学院）

责任编辑：刘秉承