基于小街区理念下的西安市洒金桥片区的改造设计研究

(山东 济宁 272000)

一、小街区规划的背景及意义

(一)小街区的定义。街区是指由四条道路围合区域内所发生的情况和地块以上(或以下)的建筑物内所发生的情况，具有很强的功能复合型。基于联合国人居署提出的可持续社区建设原则,按照联合国推荐的高效交通、可持续发展模式,街区的尺度应控制在1.2～1.3hm2。

(二)我国小街区的发展现状。基于2016年发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，国内近期已进行“小街区、密路网”规划的街区建设，如武汉王家墩中央商务区、上海陆家嘴商业区、广州黄沙区、昆明呈贡新城中心区、石家庄正定新区和北京大望京地区等等，其街区平均尺度基本在0.8～2.0hm2。

二、小街区规划策略研究

(一)尺度研究。在《绿色尺度》一书中，克利夫·芒福汀对街区尺度进行了分析，认为可持续发展的街区尺度为70m×70m。“以居住用地为主的街区尺度宜在200～400m，以商业用地为主的街区尺度宜在150m范围内”。

(二)路网密度研究。传统规划模式下，路网一般由红线宽60m的主干道、40m次干道和20m支路构成。在“密路网，小街区”规划模式下，路网主要由红线宽30m二分路和20m地方街道构成，由两条相互平行且反向的单行道组成的二分路代替传统规划模式的主次干道。

图2-2 路网密度分析(左：大街区；右：小街区)

图片来源：笔者自绘

(三)空间内部研究。沿街底层设置商业办公、商业居住及商业公共服务设施的混合用地，对提升街道活力和经济效益有直接影响。窄马路建筑退距相对于宽马路来说要小很多，因此对于同样一个地块，土地的实际利用效率更大。但窄马路必定会造成交通的拥堵，特别是交叉口的增加会极大地降低道路的通行能力，慢行通道也得不到保障。通过网络化、层级化的主、次干道、二分路、支路网系统可以有效地解决交通拥堵问题，同时能增加沿街界面，在商业区提高商业价值，在居住区内部提供便民的服务设施。

三、基于小街区理念下的西安市洒金桥片区的改造设计研究

(一)西安洒金桥片区用地规划实证分析。西安市洒金桥片区是由习武园路-西北三路-莲湖路-西北二路围合而成的区域，街区二维平面尺寸为200m*410m，街区性质为超大尺度街区，以居住区为主。这是由于中国自 1949 年之后，实行了四十多年的计划经济，就业组织安排、居住福利分房、生活计划供应，全部都由“单位”负责，大院划分、大墙围合、前店后居、骑车步行。这样形成了大机关、大院校、大企业、大部队的大单位、大院制模式。四周建筑高度约为北18m，东21m，南18m，西18m，建筑主要是以3层及3层以下的传统住宅、5-7层的多层住宅楼和部分公共建筑。建筑类型主要为南北朝向的4-7层的联排多层住宅形式，街区内部空间较为狭窄拥挤。

(二)小街区模式下西安洒金桥片区改造与设计。1.设计原则。按照“开敞空间只增不减”的 原则，综合考虑集中性的大中型广场、绿地和分散性的小广场、绿地的布局，构建功能完善、级配合理、空间关联的开敞空间体系。“见缝插针”地就近增加小游园、微绿地，并形成具有良好景观效果的特色树种街道。根据小游园、微绿地所在区域的不同文化、风貌特征，将项目区域进行划分。在小街区中引导划定各居住小区主、次人行出入口的区位，使其紧邻小型公共绿地、广场布局。片区层面应实现生产、生产配套、居住和居住配套功能的高度复合，用地布局相互融合，避免产城分离的大功能分区式布局。2.街区改造与设计。基于地铁站点(洒金桥站)的TOD开发。结合地铁站点布局，规划形成“350m—700m—外围”的圈层式发展结构。350m半径以内主要发展商业、办公、酒店、公寓，350m-700m半径以内主要发展商住、住宅，外围主要发展居住、配套及产业。开发项目区域内“十五分钟生活圈”，提升周边居民生活幸福指数。3.交通改造与设计。项目设计完成后小街区范围道路网密度达到10.5km/ km2，远超国家相关规范。另外设置单向二分路交通，没有左转相位从而减少了交通信号灯等待时间，不但保证了车道容量还能提高交通运行效率。优先发展公共交通，地铁为主，常规公交为补充支撑的公共交通体系，实现 “500m半径公交覆盖率100%”的目标。倡导绿色出行区域内设置5-8处公共自行车租赁点，进一步深化完善慢行体系。新加入的二分路红线宽度控制为30m，地方街道红线宽度为20m，增加的路网主要是二分路与地方街道。

图3-1 项目区域道路改造分析(左：改造前；右：改造后)

图片来源：笔者自绘

4.街道公共空间。结合不同街道功能，优化调整道路断面形式。在保护西安历史文脉的基础上进行开发设计。结合“小街区”理念，在项目区域内增加小游园、微绿地，并种植银杏、法国梧桐等具有良好景观效果的特色树种，优化街道环境。完善居住区域内配套服务设施，如休憩座椅、公共运动设施等，提升居民生活质量。

结语

小街区相对大街区而言具有交通、经济和人文等方面的优势，基于我国的现状发展也亟待需要进行转变。小街区建设将成为今后我国城市规划重点关注的项目，西安市为我国的一线城市，从历史发展的角度来看有很大的转化和利用空间。但是，西安市在快速发展的当代有很多空间结构已成型，在城市建成区中进行小街区重构困难重重，需要因地制宜地发掘城市既有空间，制定相应的策略。本文的研究尚有不足之处，还需进行更深入的理论研究与设计实践。