电力企业安全应急管理工作及应急机制的研究

李德军

摘 要：为了满足日益增长的能源需求，电力企业也不断向高参数、大容量机组更新，风力、光伏等新能源产业也不断扩容。但是在实际的发展过程中，由于人为以及管理等各种原因导致发电设备产生的故障不能及时被发现，对发电企业的安全生产造成了较大的影响，因此确保发电企业安全生产是电力企业十分重视的问题。然而在实际的电力生产中，电力事故的发生是不可避免的，因此在事故发生时需要电力企业制定相关的应急措施来减少损失。

关键词：电力企业安全;应急管理;应急机制

随着我国社会的不断发展，人们的生活水平也在不断提高，在生活和生产等方面对电能的需求也越来越大，充分说明传统的供电设备已经不能满足当前社会的用电需求，一些电力设备在用电高峰时出现严重的超负荷情况，从而引发电力事故，不仅对用户带来巨大的影响，还使电力企业面临巨大的经济损失。由此可见，充分保证电网安全运行，已经成为电力企业发展中的首要任务，想要完成这一目标，电力企业需要加强重视电力应急管理工作，同时建立健全的管理体系，从而对电力系统运行过程中引发的突发事件等及时控制和处理，减少电力事故的发生。

1影响电力系统安全性的因素

1.1自然因素

自然环境是影响电力系统安全性的重要影响因素之一。在我国，大部分输变电线路都架设在野外，且主要采用高架形式架设。与地下深埋的线路架设形式相比，高架式供电线路更加容易受到各种极端天气的不利影响。例如，大风、冰雹、雷电、大规模降雪都能够导致电力系统受损，进而瘫痪。而在城市内部，很多输变电线路采用的架设方式都是深埋式架设。这种方式虽然具有相对较高的安全性，但是地震和地下水位变化也会导致其出现断电、短路等故障，进而引发供电系统瘫痪。可以说，自然因素是导致电力系统安全故障的重要因素之一。

1.2人为因素

人为因素与自然因素最大的区别就在于其是可以有效预防和控制的。在具体表现方面，工作人员操作失误、线路和设备缺乏维护以及人为破坏是电力系统安全性人为影响因素的最主要表现。这些因素导致的电力系统安全故障，都是可以通过加强员工培训、强化线路巡查监管制度和进行设备维护加以有效避免的。但是在我国，部分电力企业由于自身的资金、人才、设备等方面存在缺陷，因而并不能完全避免认为因素导致的电力系统安全故障和事故。从这一角度上看，针对人为因素导致的电力系统安全故障进行防控，需要电力企业不断提升自身的综合发展水平。

1.3电力系统本身的因素

在各种影响电力系统安全性的因素中，电力系统本身因素也是一种重要的影响因素。在我国，一些输电线路的建设时间相对较长，其采用的架设工具是高度比较低的电线杆。在长时间风吹日晒的影响下，其强度逐渐降低，且存在导电性逐渐加强的情况。在这些问题的影响下，电力系统的安全性也就无法得到有效保障。而在预防和控制这一类型的电力系统安全故障时，电力企业虽然可以通过更换输电线路、加强设备维护等方式达到提升电力系统安全性的目标，但是很多企业由于缺乏足够的资金，而无法全面采用該措施加强电力系统安全性建设。同时，大规模或更换输电线路，也会导致大规模停电，这也是导致上述措施无法得到有效推行的重要原因之一。

2提升电力企业安全生产事故应急管理工作的有效措施

2.1建立完善的应急机制与应急体系。

对于电力企业而言，发生设备事故与人身事故都将直接影响企业的安全生产，甚至可能会影响电网的安全稳定，热电联产企业还可能发生衍生事故而影响社会稳定。因此，电力企业首要任务是扭转思想，事故状态下把“事故处置第一位”的思想转变为如何在事故状态下尽可能缩小事故影响面，如何控制次生、衍生事故的发生作为首要任务。这就需要建立完善的应急机制与应急体系，在事故状态下能够第一时间反应并做出正确的决策，控制事态的严重程度与影响范围。

2.2改变目前电力企业应急预案“中看不中”用的问题，就要在体制上下功夫。

首先要确保目前电力企业综合预案、专项应急预案符合标准，标准不能降反而要不断提高，使电力企业应急预案指导性的文件更全面、覆盖面更广[4]。其次是要改变目前现场处置方案不落地的局面，要将现场处置方案的编制权下放，让每个岗位编制自己的现场处置方案，因为只有岗位上的人才最清楚也最明白自己的岗位发生什么样的问题，该采取什么样的措施;最后要采取一切有效的手段提升岗位编制现场处置方案的积极性。只有这样才能将现场处置方案真正落地。

2.3改变目前应急预案演练的随意性与不适应性。

应急预案演练一是检验应急预案适用性，二是发现应急预案的不足项对应急预案进行修订，三是提高应急救援力量正确高效应对和处置事故的有效手段。改变目前应急预案演练存在的不足，就要大胆尝试无脚本演练和盲演。在不发通知、不设演练项目或演练情景的情况，突发地组织应急预案演练，特别是现场处置方案的演练，这样才能真正检验应急救援力量对应急处置措施的掌握程度、检验应急指挥系统是否畅通、检验是不是岗位编制的现场处置方案，从而使应急演练取得事半功倍的效果。

2.4建立电力企业应急管理目标。

在企业内部应当建立相关的电力应急预案，在管理系统的基础上建立应急管理系统，将应急管理建设提升到企业管理层次，使电力企业在发生事故的同时可以较快地作出应急反应。另外建设一支训练有素、装备齐全的应急管理队伍，对安全事故风险进行完全把控，对一些突发事件的预防和处置做出完整的工作计划，保证电力企业电力生产的安全稳定[5]。

2.5建立电力企业应急联动机制。

首先需要完善企业内部的应急管理系统，在事故发生时可以发挥其有效的管理作用，将各级领导和各项工作的工作人员责任明确，确保指挥系统畅通有效;其次要建立完善的应急联动机制，不但要保证企业与政府的有效沟通，更要建立企业与周边应急资源和可利用应急救援力量的应急联动;最后需要与周边可利用应急资源和应急救援力量签订救援协议，要明确双方的责任，确保事故状态下第一时间得到全面、有效的应急帮助。

2.6建立应急储备和运输管理机制。

电力企业中对电力事故的管理中应包括相关的应急管理资源、应急管理系统及安全生产策略，进而保证企业的稳定发展[6]。在管理系统中，应当建立一支高素质、高技术和高反应力的专业应急队伍，保证在电力发生事故时能够得到及时、安全和正确的处理，进而保证电力生产的安全。另外需要准备一定的应急物资并且需要与物流进行有效调配，保证信息基础建设满足应急通信的要求，并且这些技术的宣传和培训工作要满足应急要求，一切装备技术发展要符合企业生产安全标准，发挥科技优势，提高应急管理效率。

3结语

电力企业在电力事故应急管理中需要将预防作为事故管理的主要内容，在电力生产过程中明确各级人员安全生产责任制、制订切实有效的反违章制度并严格执行、建立完善的事故预警和防御机制，确保电力企业不发生生产安全事故。要不断提高生产一线员的应急处置能力与应急水平，确保事故状态下，第一目击者、首批到达现场人员能够正确、高效地处置事故，减少事故损失，控制不发生次生、衍生事故，保证电力系统与供热的安全稳定。

参考文献：

[1]冯朝力，冯裕卿.电力系统应急管理体系建设探讨[J].电子世界，2019（18）：188-189.

[2]黄剑.新形势下电力安全生产管理现状及对策建议[J].企业改革与管理，2019（9）：31-32.

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