黄山市旅游产业发展的金融支持研究

郭禹含 徐秀强 罗宇鑫

摘要：本文通过分析黄山市旅游业金融支持的现状，从中寻找其不足之处，结合实际，试图探索有利于提高金融对于旅游业支持的作用，以促进当地旅游经济更好、更快地发展。

关键词：旅游业；金融支持；限制因素

一、黄山市旅游产业结构现状

黄山市政府一直坚持“保护第一，科学开发”的方针建设黄山市旅游圈，仅2009年时，黄山市旅游业产值占全市经济总产值已到达63%，针对旅游业所创造经济比重的增长，黄山市政府加快对黄山市旅游业的建设，以尽快实现由粗放型旅游产业向复合型产业升级，并通过旅游业的发展来带动全市其他产业经济的共同繁荣。

但是，相比其它同样以旅游业为主要经济来源的省市，黄山市在产业结构方面的发展显得异常薄弱。2008年游览项目在旅游业六要素中所占比重，按全国标准为7.5%，而黄山市这一比重高达17.7%，远远超出全国标准的一倍；然而国家标准中餐饮与购物方面为15.1%、16.5%，黄山市餐饮比重为15%，勉强持平，购物比重为21.2%，略微高出一些，但世界旅游业认为，旅游业中商品购物应当占35%，一些旅游业发达的国家或地区甚至高达50%。通过上述数据可知，黄山市旅游商品的发展虽已具备一定规模，但当前黄山市旅游产业结构还是过于传统，过于依靠自然资源所带来的收入，后期招商引资能力不足，导致游客在住宿、交通、购物方面花费不高。

除此之外，有部门在2010年对黄山市12个旅游景点进行数据统计调查，这12个地区中包含黄山市标志性的旅游景点，以及知名度稍稍逊色的景点。调查发现，在类似黄山、齐云山、西递、宏村等名气较大的旅游点中，门票所占的收入最高为24.71%，最低为4.36%；但牯牛降等地景区，门票收入所占比重最高达94.73%。12处黄山市内景点，呈现两极现象。这一现象的发生主要是由于黄山市在旅游资源开发过程中对某处过于集中导致旅游业发展不均衡。

二、黄山市旅游产业现状分析

黄山市旅游业的发展相较国内其它旅游城市而言，处于较为发达的水平，但黄山市旅游业自身结构分布不均，过度的依赖游览所带来的旅游创收，对于商品购物以及住宿、餐饮、交通等其它方面重视程度不足，一定程度上限制了当地旅游经济的发展。

黄山市政府在对于黄山市景区的开发过程中，顾此失彼，将精力主要放在打造某一旅游品牌的建设，忽视了市内其它景区所存在的巨大商业价值，既造成了品牌的过度消费，又错失了新品牌的良好建设时机，浪费资源。

在黄山市旅游业的前进过程中，黄山市缺乏对后期从事旅游服务业人员的培训，导致黄山市对于外宾的接待能力不足，且黄山市宣传力度不够，黄山市旅游品牌的建设仍不够高级阶段，而对某一区域或某一国家的集中宣传，致使黄山市旅游品牌未能大面积扩散，游客结构不均衡。

三、黄山市旅游业金融支持现状

银行业的金融支持

从金融系统整体分析，在对黄山市的金融支持过程中，各银行机构实则充当重要角色。2011年初期，国家积极实行服务行业综合改革，并将皖南国际旅游文化示范区以及徽文化生态保护实验区划入试点范围，为把握这一历史契机，引导金融加大对旅游业的金融支持，促进自身创新发展，中国人民银行黄山市支行前后出臺两项指导意见，立足于当地旅游资源，要求各金融机构对旅游业、文化业、娱乐业、休闲商业等重点关注，并积极开发创新金融产品与金融工具，这两项意见的发布极大程度上促进了黄山市金融机构对于旅游业的支持作用。

四、黄山市旅游业金融支持存在的问题

（一）金融组织体系不健全

黄山市金融组织多依靠国有商业银行支撑。就目前来看，黄山市当地银行机构，除去五大行以外，只有农发行、徽商银行、农村合作社共8家银行机构，其余外商银行、中外合资银行、股份制银行都未设立。并且，本就为数不多的银行网点还在逐渐减少，至2015年，黄山市内银行网点较2000年相比，减少了268家，达43.22%。国有行业银行网点减少，其它银行金融机构尚未入驻，黄山市的金融支持岌岌可危。金融配套设施服务不完善，现有的金融产品难以满足当前旅游业的需要。随着黄山市旅游景点的大力开发，越来越多的国内外游客涌入黄山市，由于接待游客数量的增加，对于金融业所提供的服务要求也越高。但现实情况是，黄山市当前的银行结算、汇兑业务仍然处于落后阶段，货币电子化进程滞后。2015年黄山市每万人所拥有的ATM机不过2.31台，POS为54.7台，相对较为发达的地区而言，这个数字实在惨淡。此外，ATM机及银行网点多集中分布在市内，黄山市的旅游重点却在乡村，景点的分布与银行网点的分布产生矛盾，极大的阻碍了当地商业经济的协调发展。这也是前文所说的，黄山市旅游经济依靠门票收入，尚处于粗放型经营模式的重要原由。

（二）企业自身问题

黄山市金融支持不足的原因，除去金融系统外，还与当地企业或商户自身有着重大的关系。据世界旅游组织测算标准，2012年黄山市经济总产值应当达到1302.9亿元，然后实际只有424.9亿元，仅仅达到30%。而资料显示，2012年黄山市国内外游客平均逗留时间为2.6天。造成这一现象，主要是由于黄山当地旅游业对于娱乐、购物等产业的带动作用不强。黄山市当地的旅游企业较多为中小型企业，本身的发展已经受到限制，其它产业借此带动的可能性微乎其微。产业无法发展，企业无法做大做强，中小企业越来越多，金融支持的难度增大日益增大。

（三）当地经济水平较落后

黄山市当地的经济发展水平不高，经济总量偏低，对于旅游业的支持能力有限。2013年末，黄山市全市GDP只占全省的2.47%，财政总收入也仅占全省2.41%，黄山市居民的储蓄率也长期低于全省水平。尽管安徽省财政对于黄山市的旅游产业加以重视，但基于当地落后的经济条件，旅游业的发展缺乏支撑点。另外，黄山市财政部门金融扶持的重点项目多事大型企业，中小型企业难收益，制约了当地经济的协调发展。

五、解决金融支持问题的建议

（一）促进景点发展均衡

对市内景点综合开发的同时，争取各类景点均衡发展。从前文介绍中可知，金融机构在对景区发挥金融支持作用时存在区域局限性，对于发展较好、名声较大的景点重点支持，对当前尚未完全开发或名气不胜的景点很少关注，间接导致了黄山市景区间差异的增大。但主要是由于政府机构对此类景区的不够重视。因此，黄山市政府在日后的开发过程中，当尽力缩小各景区之间发展的差异，在着重打造黄山市旅游品牌的同时，抓紧新品牌的建设。

（二）推进证券与保险业对旅游产业的支持

大力支持有条件的旅游企业上市，在尝试旅游企业债券融资的过程中，同时大力推广旅游保险企业。当前黄山市旅游公司只有一家上市，旅游企业品牌意识缺乏，不利于黄山市旅游业的对外宣传。另外，立足于当前黄山市的经济水平与金融支持力度来看，黄山市旅游业必须扩展融资渠道来发展自身，例如发行债券。并且，黄山市旅游保险行业至今尚未跟上黄山市旅游业的發展。近些年来，保险知识普及，游客对于旅游中的自身安全高度重视，但据调查，黄山市旅游业当前只有人身意外保险提供。因此，要积极引导旅游公司及旅行社，加快旅游保险的推广，鼓励保险公司开发新旅游保险，为游客提供基本的人身安全保障。

商业银行在履行传统的银行职能时，应当积极开拓新业务，完善对金融产品配套设施的建设，创新金融工具，提高金融服务水平。银行机构对于中小企业的金融支持不应当局限于提供信贷业务，还应当体现在高品质、高技术、高素质、高功能的服务上。同时，金融机构为大型企业提供的金融工具与金融服务，中小企业也应当享有。中小企业在发展的过程中对企业的管理、体制的晚上方面经验不足，金融机构应当对于企业的投资咨询、财务顾问、项目融资、金融政策和信息提供商给予多方面的帮助。同时，提供资产评估、产品包装、信用评级、购并重组方案设计，金融机构都可提供正规服务，以帮助黄山市中小旅游企业向现代化、集团化、正规化转变。

总结

以信贷功能为主的金融支持能促进当地产业结构调整与升级，但是旅游业反作用于金融发展的能力短期内无法实现，但当旅游业的发展成熟时，产业升级是必然的，这会带动其它产业的高速发展，金融机构应当目光长远，看到旅游业带来的其它经济与社会效益，并大力支持旅游产业的发展。

参考文献：

[1]？王一帆，周建奇.海南省旅游业与金融业融合发展措施研究[J].商讯，2020（11）：1-3.

[2]？中国人民银行海林市支行课题组，李升波.绿色金融支持地区旅游业发展探析——以海林市为例[J].黑龙江金融，2020（03）：60-62.