八里店派出所：“三朵云”撑起平安天空

王曦霞

派出所名称：浙江省湖州市公安局吴兴区分局八里店派出所。

辖区状况：下辖28个行政村和11个社区。常住人口约6.2万人，暂住人口约3.3万人。辖区规模企业65家，上市企业3家，连续14年列为全市“工业强镇”。

警力配备：现有民警24人，辅警104人。

荣誉：一级公安派出所。全国公安优秀基层单位，两次蝉联全国公安机关执法示范单位;2次荣立集体二等功，3次获集体三等功。

近年来，吴兴区八里店镇在农村向城市化转型发展的进程中，走上了一条属于自己的发展道路。而八里店派出所也通过打造“智慧安防云”“共治警调云”“亲清服务云”三朵“云”，撑起平安天空;通过组建“平安店小二”志愿者队伍，让民警当起八里店的“平安店长”，走出了一条“全域城市化地区”的社会治理样板路。

打造“智慧安防云”，平安不出事，掌控在“眼底”

24名民警、65.2平方公里的面积、39个村（社区）、6.2万人常住人口和3.3万人暂住人口。这么大的区域，这么大的基数，八里店派出所面临的治安压力是巨大的，但这也是农村向城市化转型发展走向“全域城市化地区”的必然经历。“传统”的思路已经无法打破现有治理困局，于是八里店派出所毫不犹豫地走上了向“科技”要警力的“高速路”，打造平安天空的第一朵云——“智慧安防云”。

在扎深打牢基层基础“木桩”后，八里店所坚持以“科技兴警”来保证“防为主、防为上”理念的落地。依托“天眼”“鹰眼”和“心眼”工程，形成“信息围城”，将辖区治安情况尽收眼底。

近几年，八里店所大力推进“雪亮工程”，打造俯视全区的“天眼”工程，通过做强视频巡逻，在原有辖区1026路公安高清监控、1570路社区监控系统的基础上，新建了200余路高清监控，做到重点复杂区域监控全覆盖、视频巡查全领域，将天眼覆盖到了镇区的每个角落。

随着以“三眼”工程为主的“智慧安防云”建设的深入，辖区的治安形势逐年优化，2018年，黄赌警情同比下降42%;盗窃三车案件同比下降12.2%。抓获各类违法犯罪人员560人，同比上升9.8%，群众安全感满意度不断提升。

打造“共治警调云”，矛盾不上交，化解在“指尖”

“蔡女士，方先生，调解结果是否接受？”在八里店派出所的“毛幸福”调解室，调解员徐根林在电脑上打出了这行字，向调解双方询问对最终的调解结果是否满意。随后，网络对面的调解双方都发来了“同意”，接受了调解结果。

因房屋买卖产生经济纠纷的蔡女士和方先生为调解矛盾，就将调解工作委托给了八里店派出所的“毛幸福”调解室，徐根林接待了这起调解。但因为蔡女士居住在外地，到八里店来接受调解比较困难，就决定使用八里店派出所的“警调云”调解平台，在网上进行三方调解，令这件事得以解决。

“在网上参加调解，我还是第一次碰到，但也多亏有这种调解方式，让我们方便了很多，不用跑来跑去了。”方先生在调解结束后，高兴地表示调解结果他很满意。

“警调云”是八里店派出所开发的手机APP平台，也是八里店派出所在化解矛盾纠纷工作中的一个创新尝试。自“警调云”上线后，八里店镇范围内的群众通过八里店派出所的微信公众号就能进入“警调云”平台，然后线上预约调解时间，派出所民警接到调解要求后，就会通过后台安排调解时间，只要双方都在线上，通过手机或电脑都可以進行调解。

据了解，八里店派出所已经成功利用“警调云”调解了60余起矛盾纠纷，涉及经济纠纷、感情纠纷和打架、伤人等治安纠纷。使用“警调云”调解成功的群众纷纷表示，线上调解让他们切实感受到方便，节省了时间。

打造“亲清服务云”，服务不缺位，满意到“心间”

“我们不是个真正的店，但也是个店，到我们‘店里的每个群众我们都要让他们满意。”来到八里店后，所长沈连根一直在思索如何更好地服务百姓。

放在他面前的现实难题是仅有的24名民警如何让近10万居民满意。平安可以靠“科技”，满意还得靠“人心”——于是一支队伍应运而生，民警当起了“平安店长”。

八里店所还主动融入政府全科网格，在前村、湖东和紫金桥建成警务站，将社区民警、辅警定驻在自己的管区，扎深打牢基层基础的“木桩”。社区民警（辅警）与网格员一同走访、一同登记、一同调解，实现人员稳控在网格、矛盾化解在网格、隐患消除在网格。

网格民警要发挥主导作用，成为“店长”，就离不开“店小二”的帮助。八里店所将辖区范围内的平安志愿者和各种社会综治组织组织起来，成立各种平安志愿小组，从组员的不同工种入手，组成如陆兴宝水上逻队、沈根法宣传队、移沿山救援队、“快递小哥”等独具特色的家园卫队，全年参与社会的平安治理工作，也成为八里店“平安店长”的最佳助力。

同时，八里店所将通过融合公安、行政执法、安监、市场监管、综治、司法、劳动保障等多个部门，在派出所旁边打造了一条“一站式”平安长廊。这里集中了群众到公安部门需要办理业务的所有窗口单位和相关单位，让群众“最多跑一次”“最多跑一地”，就可以办完所有的业务，切实方便了当地百姓。