政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响

夏秀玲

摘 要：当前，我国经济实现快速发展目标，市场经济体制也得到有效优化，在经济体制不断深化改革过程中，要求事业单位在开展财务管理活动时需要更加细化。基于会计制度改革，事业单位需要对财务管理方面的工作进行转变，借助科学理念，提高财务管理质量。

关键词：政府会计 制度改革  事业单位  财务管理  影响分析

基于市场经济快速发展背景，民众开始将注意力投入到公共事务中，因此传统政府会计制度已经无法适应社会发展要求。这就需要积极进行制度改革，对会计制度机制进行积极调整，建立符合我国社会发展的会计制度，保证政府发展与国家经济的稳定性。

一、以短期角度分析，给财务管理带来一定挑战

通过《政府会计制度》能够发现，机关事业单位会计由财务会计与和预算会计构成，具备财务会计和预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接。因此使各个事业单位中的财会管理人员回到同一起跑线，传统按照自身行业会计制度进行工作的模式与工作习惯等会发生较大变化。而对于财会人员而言，要想真正实现会计思想转变，需要经过时间进行过渡。预算会计以收付实现制为基础，而财务会计以权责发生制为基础，编制“双分录”、“平行记账”对财管人员在会计专业素质方面的要求日益提升。

通常，政府在开展改革工作时，会制定充分的理论基础与制度基础才能保证制度有效落实。以实操角度分析，实施政府会计制度之后，在短期内无法对事业单位的核算工作进行有效简化。从会计核算到会计报表的环节均设计2个方案，实现“双功能”、“双基础”、“双报告”的政府会计核算体系，一个是对财务管理的基本需求进行充分满足，另一个是对预算管理需求进行充分满足。对于权责发生机制而言，财务人员应该对自身判断水平加以注意。在政府没有颁布会计制度之前，一般财务人员对预算会计的核算要点进行熟练掌握既能够满足工作需求。然而，在当前工作中，财务人员还需要对成本核算进行熟练掌握才能够满足工作需求，因此，以短期角度分析，会计制度的改革工作，会给财务人员带来一定挑战以及发展机会。

二、以长期角度分析，可以提高财务管理效率

能够促使各个事业单位不断对自身财务活动进行规范，构建健全的财务管理机制。财务活动规范工作在财务管理中有着重要地位，如果事业单位只借助自身力量开展财务管理优化工作，不进行外部监督机制和评价机制构建，则会导致财务活动的规范工作缺少有效性。因此，政府应该借助财务年报，将财政资金的实际执行情况披露给社会大众，而基于有效的披露，能够促使事业单位提高资金使用过程中的监督力度，并对使用情况进行明细。另外，事业单位将财政信息进行全面公开，有助于优化财政管理中信息缺少透明性的问题，进而使其根据时代发展要求积极进行改变，对自身财务活动进行科学规范。因此，改革会计制度能够提高事业单位在财务活动规范工作方面的效率。

会计制度改革可以促进事业单位不断优化预算管理机制。根据相关调查数据现实，当前我国公务员数量已经超出800万人，事业单位财政所供养人员在4400万人左右，远远超出公务员人数。因此，事业单位在财务预算方面，尤其是在人员支出预算方面，对政府财政预算管理有着较大的影响。在传统工作中，政府一般对资金管理较为重视，在财务信息可靠性与准确性方面的重视程度略显不足。而在确立权责发生机制之后，与当期资金不符的，即使在支付成功的情况下，也无法以当期费用进行入账。促使事业单位在资金使用情况方面与实际情况保持一致，同时也可以促使财务人员合理配比收支费用，以客观、公平的态度评价财政绩效。在改革会计制度之后，使得事业单位在预算编制方面的要求逐渐增加，不仅需要对资金的占用比例加以关注，还需要对财政预算项目可行性以及绩效评价等加以重视，促使财务人员对预算管机制进行有效优化，为政府以及上级部门提供准确、有效的财政信息。

三、结束语

綜上所述，在政府改革工作中，会计制度改革已经成为重点环节，在会计制度不断发展过程中，虽然在短期内会给财务管理带来一定挑战，然而以长期角度分析，会带来促使各个事业单位不断对自身财务活动进行规范、促进事业单位不断优化预算管理机制等积极影响，促使财务工作人员的管理质量得到有效提升，为事业单位稳定发展提供保障。

参考文献：

[1]耿杰.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财会学习， 2017（1）：40-40.